应用文书

应用文书又称文书是机关团体企事业单位和个人在日常工作学习和生活中为办理公私事务而形成并使用的具有实用价值和一定惯用文章体式的文字信息载体本书的研究对象主要是机关团体单位和个人由于公务业务活动而使用的应用文书及应用文书写作应用文书的文章体裁种类繁多由于标准不同它的分类也不尽相同从来源上分应用文书可分为对外文书发文收来文书收文内部文书从作用上分应用文书可分为指挥性文书规范性文书报请性文书知照性文书记录性文书从行文关系或行文方向上分应用文书可分为上行文平行文下行文泛行文从处理要求上分应用文书又可作多种划分如从内容处理要求分有需办件参阅件从时间处理要求分有特急件急件平件从保密处理要求分有机密件普通件等应用文书分类对及时准确安全地处理和保管文书有着重要作用本书综合考虑应用文书的特点作用写作规律以及教学规律把应用文书分成行政公文法规与规章文书杂体文书三大类一行政公文行政公文又称行政机关公文简称公文是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书是依法行政和进行公务活动的重要工具根据国家行政机关公文处理办法规定行政公文分13种企事业单位人民团体也常酌情比照使用这些行政公文13种行政公文依其特点作用又可分为几个小类一指导性公文这类公文包括命令令意见决定通知通报批复会议纪要七种以行文关系或行文方向为标准划分指导性公文属于下行文二呈报性公文这类公文包括议案报告请示意见四种以行文关系或行文方向为标准划分呈报性公文属于上行文三公布性公文这类公文包括公告通告两种以行文关系或行文方向为标准划分公布性公文属于泛行文四商洽性公文商洽性公文只有函一种函多作平行文人们在工作生活中常把公文称做文件对人们所称的文件应从广义和狭义两个角度去理解广义的文件实际上是应用文书的别称包括了公务文件和私人文件狭义文件仅指公文二法规与规章文书法规与规章文书常用的有条例规定办法细则章程此外还有守则规则准则制度公约等法规与规章文书的含义请见本书有关章节