深化放管服改革 优化营商环境.docx

深化“放管服”改革 助力市场主体发展，优化企业营商环境 坚定践行简政放权，充分释放市场活力。一是持续取消税务行政审批和前置性审核事项。截至目前，除7项行政许可审批事项保留外，其余80项非行政许可审批事项已全部清理完毕。二是制定科学规范的权责清单运行体系，加强对下放权力的监督指导，做到“应放尽放、放了接上”，防止“一放了之、形成乱象”。三是将税收优惠政策“备案”改为“备查”，纳税人只需把相关资料自己保存好，不必再跑到税务部门办理即可自动享受政策红利。 闭环模式精准管理，切实提升征管效能。全力打造“实名办税制+分类分级+信用积分+风险管理”的闭环管理新模式，逐步建立科学高效、公平透明的税收征管体系。一是首次办税即一次性采集企业相关人员真实信息，将其纳入信用管理，并与企业的信用挂钩。二是继续推行原国税、地税实名信息双方互认，实现一次采集多次、多处使用，充分利用实名身份信息，简并附报资料，优化办税流程，防范涉税风险。 加快创新优化服务，持续增强办税便利。努力解决“办税多头跑”“数据反复填”等纳税人反映较多的“堵点”问题，打造“一表集成、一次办结、一网通办”的便捷办税体系。一是提出便利申报纳税、创新发票服务方式等7项改革任务，实现了90%的办税事项“最多跑一次”。二是推行“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的“一窗式”服务模式，落实“五证合一、一照一码”制度,通过前移服务窗口，后移监管关口，最大限度地为纳税人提供便利服务。三是积极落实预约服务、延时服务、同城通办、绿色通道、网络服务、24小时自助办税、二维码一次性告知、审批时限“零超时”、首问责任等便民措施，积极推行财税库银横向联网电子缴税、免填单等多种现代化办税服务方式，推动办税流程再优化。 探索“互联网+税务”模式，助力纳税服务电子化。一是已落实到位“一厅通办”、“最多跑一次”和16项办税制度等服务措施。二是优化简化了办税服务事项网上申请、受理、审查、决定、送达等流程，缩短办理时限，降低纳税人办税成本。三是实现了出口退税网络远程申报，全程无纸化办理，提高退税效率。四是优化完善了《外出经营活动税收管理证明》电子化等便民办税措施。 减税降费，让纳税人享受政策红利。一是简并降低增值税税率。去年××月××日，将增值税税率由四档减至17%、11%和6%三档，取消13%一档税率；将农产品、天然气等增值税税率从13%降至11%。今年××月××日，纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货