【全面深化改革】激发最强动力营造最优环境---推动改革落实，释放发展活力.doc

激发最强动力 营造最优环境 改革是推动发展的源动力。近年来，我们积极探索科技创新体制综合改革，推动行政审批制度改革，为经济持续健康发展打造强大引擎。 我们重点围绕五个“如何”做好县域科技体制改革这篇大文章。 一是如何打造区域发展竞争优势？ 海安是南通的西大门，没有港口、岸线，区位资源禀赋并不突出。但我们感到，在发展动能新旧转换的新常态下，完全可以通过科技创新创造新的区域竞争优势。从2014年起，我们每年开展“创新创业在海安”主题活动，全力构建“企业为主体、市场为导向、政产学研金相结合”的创新体系，创新资源加速向海安聚集，去年净增工业开票销售的41.6%来自近三年实施的产学研合作项目，在全国县域经济最具创新力50强中居第5位。工业开票销售在南通率先突破千亿大关，规模企业数、亿元企业数位居苏中苏北前列。 二是如何把科技创新真正摆上重要位置？ 过去，我们谈起项目十分在行，但很难把科技创新摆到与项目建设同等重要位置。近年来，我们紧紧抓住科技体制改革试点这一契机，研究出台“1+7”政策支撑体系，把科技创新与招商引资、项目建设等中心工作同部署、同推进、同考核；机关综合考核中的“县级机关服务企业科技