【全面深化改革】加快转型升级激发新一轮振兴发展新活力.doc

加快转型升级激发新一轮振兴发展新活力全国两会对今年目标任务政策取向和重点工作的安排催人奋进对于推动吉林市全面振兴发展具有重要的指导意义学习贯彻全国两会精神关键是深刻领会实质紧密联系实际坚持学以致用吉林市将结合贯彻我省三抓行动着力在结合上做文章在落实上下功夫在发展上求实效深入推进供给侧结构性改革在今年的政府工作报告中重点强调了要用改革的办法深入推进三去一降一补围绕去产能我们将按照企业主体政府推动市场引导依法处置的办法主动淘汰落后产能继续推进哈达湾老工业区搬迁改造实现产业换档升级和区域腾笼换鸟围绕去库存结合新型城镇化加快推进农民变市民持续加强棚户区改造提高货币化安置比例既解决百姓居住困难同时也可促进房地产业平稳健康发展围绕去杠杆加强金融创新帮助企业实施股权融资大力发展各类基金确保企业通过规范渠道解决资金短缺问题围绕降成本落实中央减税降费等政策全面清理规范各类中介服务降低企业制度性交易成本让企业减轻负担轻装前进围绕补短板加快基础设施建设扩大公共产品供给提升公共服务水平此外我们将以争当现代农业建设排头兵为目标围绕构建现代农业三个体系运用加减乘除打好农业供给侧结构性改革这场硬仗做好加法就是保障绿色优质农产品的有效供给优化生产结构加快高标准农田水利工程建设构建农产品质量安全溯源体系做好减法就是厚植可持续发展基础认真落实国家粮豆轮作米豆轮作政策适度调减玉米种植面积推动现代农业社会化服务降低生产成本做好乘法就是开展创业创新活动培育吉林新农人鼓励引导涉农专业的大学毕业生返乡农民工退伍军人发展家庭农场田园综合体休闲农业等多种形式的农业经营做好除法就是深化农村综合改革稳妥推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作统筹抓好农村集体产权制度供销社粮食收储制度国有林场等各项改革大力开展农村六清整治行动加快建设美丽乡村以创新引领实体经济转型升级破解老工业基地发展障碍最为根本的是需要创新吉林市将深入实施创新驱动战略推动实体经济转型升级一是大力推进科技创新推动职教园区中德工业园医药健康园创新科技园等加快建设融合发展推进科技创新城建设打造科技创新集聚区深化产学研用协同创新发挥好产业应用技术研究院作用促进院校企业资本实现有效对接二是培育壮大新兴产业重点围绕全市现代产业体系深度挖掘资源潜力大力培育旅游健康航空信息新材料先进装备制造等新兴产业三是改造提升传统产业着力推动化工补链补到位汽车上量成规模冶金转型真升级和农产品加工提质新形象提升传统产业集中度四是推动大众创业万众创新提升双创服务平台功能引导民营企业深耕产品市场和资本市场促进科技小巨人企业和高成长性创新型企业发展实施高层次紧缺人才引进计划发挥住吉高校人才科研等优势加快校城校企融合发展步伐五是强化项目建设充分发挥有效投资在促进经济转型升级中的重要作用加快实施十大产业项目和十大城镇化工程加快推进改革开放全面深化改革全方位扩大开放是推动我市更好更快发展的关键一是加快政府职能转变加大放的力度承接落实好国家和省下放事权动态调整市级行政审批事项目录凡是基层能够办理的事项一律下放做好管的文章健全清单管理机制完善社会信用体系努力营造公平公开公正的市场环境提升服的质量构筑以政务云行政审批公共服务政府信息公开公共资源交易等大网络平台为支撑的互联网政务新型服务体系二是深化重点领域改革推进国资国企改革加快资源资产化资产资本化资本证券化进程推进市场体系改革重点推进水天然气等领域价格改革推进财税体制改革盘活财政存量资金三是持续扩大对外开放主动融入国家一带一路战略对接哈长城市群建设搭建开放平台充分发挥吉林中国新加坡食品区型保税物流中心等开放平台优势中国联通中油江南意邦个大数据中心的信息平台优势以及吉林昌邑金融集聚区的金融平台优势参与区域分工合作融入区域经济发展切实保障和改善民生总书记到我省视察调研时要求我们把民生工作作为指南针今年的政府工作报告中也着重强调了要做好民生工作我们将坚持以人民为中心的发展思想努力做到体现民意惠及民利赢得民心一是保障基本民生加大促进就业力度多渠道增加城乡居民收入不断提高社会保障能力办好公平优质教育推动分级诊疗和公立医院改革完善公共文化服务体系满足群众精神文化需求二是兜住底线民生继续开展脱贫攻坚深入落实产业扶贫专项扶贫等政策措施确保在全省率先全面完成脱贫任务与此同时认真落实好省内扶贫帮扶协作工作三是维护社会和谐稳定持之以恒抓好安全生产坚决遏制重特大事故发生进一步加大信访工作事要解决力度依法及时解决群众合理诉求持续推进平安吉林建设着力提高人民群众安全感和满意度着力打造良好的发展环境没有梧桐树引不来金凤凰环境就是竞争力环境就是生产力抓环境就是抓发展一是建设公平有序的营商环境按照习近平总书记提出的构建亲清新型政商关系要求重点加大对民营企业服务力度从规范行政执法行为优化政务服务加强诚信体系建设建立企业服务中心和举报中心强化软环境建设监管加大涉软案件查处等方面推进全市软环境建设迈上新台阶二是建设林碧水秀的生态环境围绕创建生态文明先行示范区坚持保护和治理并重实施蓝天碧水沃土宜居大生态环境工程深入开展长吉平三市共治大气污染专项行动推进松花江流域综合整治全面提升城市美化绿化亮化硬化净化水平三是建设风清气正的从政环境严格落实全面从严治党责任推进两学一做学习教育常态化制度化积极配合省委开展巡视工作继续开展谋发展敢担当正风纪抓落实教育活动重点解决不作为乱作为问题推动形成求真务实实干担当的工作作风营造有利于经济社会发展马上就办有利于民生福祉马上就干的良好氛围总之吉林市将进一步增强等不起的责任感慢不得的危机感坐不住的紧迫感加快推动老工业基地新一轮振兴发展以优异成绩迎接党的十九大和省十一次党代会