创新业态转型发展全力打造贵州旅游发展升级版.doc

创新业态转型发展全力打造贵州旅游发展升级版在第八届贵州旅游产业发展大会上的讲话同志们值此盛夏时节我们相聚在凉都六盘水举行第八届贵州旅游产业发展大会长期以来贵州旅游业发展得到了国家旅游局国家有关部委和兄弟省区市的大力支持得到了相关旅游企业和新闻媒体的热情帮助在此我代表中共贵州省委贵州省人民政府和赵克志书记向与会的各位领导各位来宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢刚才杜一力副局长做了很好很重要的讲话大家要认真学习领会抓好贯彻落实自年以来省委省政府已连续年成功举办旅游产业发展大会形成了举办一届旅发大会打造一个旅游精品助推一地经济发展的有效模式要一直坚持下去本届大会承办地六盘水市通过筹备旅发大会统筹谋划交通基础设施建设旅游景区开发城市环境整治功能性场馆配套等工作借会发力借题发挥增强了旅游业发展后劲下面围绕打造贵州旅游发展升级版这一主题讲三点意见一从战略和全局的高度充分认识打造贵州旅游发展升级版的重要性和紧迫性习近平总书记在俄罗斯中国旅游年开幕式上发表了一篇重要演讲阐述了旅游业对传播文明交流文化增进友谊的桥梁作用深刻指出旅游是综合性产业是拉动经济发展的重要动力旅游业产业关联度高带动效应强是生产力发展的增长点和动力源是社会文明的推动力量和重要标志联系当前形势加快发展旅游业打造贵州旅游发展升级版是我们赢得主动赢得优势赢得未来的当下之需和长远之策第一打造贵州旅游发展升级版意义重大影响深远当前贵州最大任务是到年与全国同步全面建成小康社会旅游业是最能发挥贵州比较优势最能吸引人气财气的重点产业对贵州后发赶超同步小康有着重要的引领和带动作用首先这是加速发展转型发展的需要一方面旅游业能够拉动投资促进消费据研究统计旅游业投资每增加元可带动其他行业投资元旅游收入每增加元可带动相关行业增收元产生经济增长的乘数效应另一方面旅游业是服务业的龙头产业不仅能为餐饮住宿零售等行业注入活力为电子商务旅游金融等现代服务业开辟空间还能有效推动农业工业的发展提升促进三次产业协调发展其次这是扩大开放提升形象的需要旅游业是形象经济能够迅速形成人流物流带动资金流信息流商务流让更多的人了解贵州走进贵州投资贵州台湾作家陈念萱在神妙贵州中写到贵州大地贵气十足还写到贵州山间妇女的手上功夫与日常穿戴像田野间的一道风景虽手脚泥泞地忙碌却无法扫去头顶玲珑的豪华耀眼妆点由此她认为在贵州贵是一种态度是贵州人尊重自然尊重生活尊重民族的一种态度这本书有助于宣传贵州多彩而和谐的地方形象所以旅游业搞得好就是形象大使再次这是改善民生扶贫开发的需要我省千户苗寨因旅而兴荔波景区因旅而旺古城镇远因旅而活都充分证明了旅游业造福一方百姓保护一方山水传承一方文化促进一方经济推动一方发展的综合效应我们要正确处理好旅游开发和百姓致富的关系推动旅游业真正成为富民产业惠民产业第二打造贵州旅游发展升级版基础扎实前景广阔贵州工业化城镇化水平还不高但旅游业发展起步较早形势看好一是旅游资源优势得天独厚贵州是旅游资源大省从自然资源讲我们是一个大公园瀑布溶洞森林峡谷湖泊花海等千姿百态美不胜收是一种自然之美从文化角度讲是一个大观园个民族特别是个世居少数民族在这里聚居繁衍和睦共处建筑服饰节庆习俗歌舞等争奇斗艳异彩纷呈是一种人文之美从生态环境角度讲是一个大空调大部分地区年平均气温摄氏度左右贵阳市连续多年被评为避暑之都在中国城市榜全球网民推荐的中国生态城市评选中贵阳市名列榜首今年全国到处热浪滚滚唯贵州独凉最近有很多短信描述贵阳如何爽是怎样的避暑胜地气候资源是贵州发展的重要资源贵州的气候既有助于发展旅游业又有助于发展生物医药山地农业贵州既适宜于观光也适宜于度假体验能够满足不同消费人群个性化及差异性体验二是旅游业发展势头良好过去五年全省旅游总收入旅游接待总人数年均增幅分别达旅游业主要经济指标进入全国第二方阵年全省旅游业增加值占全省比重达到占第三产业增加值比重达到今年也是贵州旅游业大事多喜事多的一年月我们举行了中国国内旅游交易会月到台湾举办多彩贵州旅游推介会在境内外产生了较大反响上半年全省实现旅游总收入亿元同比增长接待境内外游客万人次同比增长截至月底个旅游景区投入资金亿元完成规划编制个个示范景区全部开工建设个景区基本实现公司制管理旅游综合收入亿元可以说旅游业已经成为我省重要的支柱产业贵州已经成为全国重要的旅游目的地和西部旅游热点地区贵州旅游业方兴未艾好戏还在后头三是交通基础设施条件日益改善旅游业最重要的依托和支撑就是交通基础设施近年来全省以交通为重点的旅游基础设施和配套服务设施建设取得突破性进展高速公路和支线航空建设步伐加快一干十三支机场布局逐步显现快捷的空中旅游通道网络日渐形成很快迎来高铁时代长期困扰我们的交通瓶颈正在加速破解今后三年交通条件将发生更大变化为旅游业转型发展创造了最难得的契机四是发展机遇十分难得党中央国务院高度重视旅游业发展今年月全国人大常委会审议通过了旅游法标志着旅游业进入依法兴旅依法治旅的新阶段今年月国务院办公厅印发了国民旅游休闲纲要年提出要保障国民旅游休闲时间改善休闲环境等扩大内需最好最管用最生态的办法就是发展旅游业旅游业发展了商贸零售公共事业都能得到发展据世界旅游组织预测到年中国将成为世界第一大入境旅游接待国和全球最大国内旅游市场旅游业将从假日火爆走向全年恒热更为重要的是各级各部门对发展旅游业认识不断提高全社会发展旅游业意识显著增强都为打造贵州旅游发展升级版奠定了坚实基础第三打造贵州旅游发展升级版刻不容缓时不我待对贵州来说打造旅游发展升级版不是可为或不可为也不是可快或可慢而是形势所迫任务所需一是生态环境保护的要求倒逼我们要打造旅游发展升级版贵州落实绿色发展战略提高生态文明建设水平很重要的一条就是发展旅游业发展旅游业很重要的一条就是倡导生态绿色低碳环保的旅游业态瑞士始终将可持续发展理念融入旅游业发展各个环节凭借处处湖光山色纯洁冰川青青草地古朴城乡成为游客休闲度假的理想天堂我们要借鉴瑞士经验把旅游业作为推动绿色变革与转型发展的重要载体在生态保护前提下发展旅游业不能搞粗放低水平建设做到有机结合有机融入实现绿水青山与金山银山的统一二是全国各地旅游业竞相发展的态势倒逼我们要打造旅游发展升级版目前全国已有个省区市把旅游业定位为支柱产业或先导产业个省区市建立了旅游综合协调机制北京海南云南改革旅游管理体制成立了旅游发展委员会广西将旅游发展专项资金由万元增加到亿元在这样一个大变局中怎样创造新局面关键看能否提供高品位的旅游产品现在旅游产品供给很多但高水平个性化体验式旅游产品太少面对激烈的竞争格局要赢得市场必须赢得业态创造新产品三是我省旅游业发展的现实差距倒逼我们要打造旅游发展升级版近年来我省旅游业取得了长足发展但与旅游资源禀赋和经济社会发展需求相比与国内外旅游发达地区相比仍存在较大差距一流资源二流开发三流服务的现象普遍存在旅游环境方面我省交通基础设施还不便捷旅游公共服务设施较为滞后高速公路服务区旅游景区厕所卫生等问题久治不愈产业配套方面我省旅游业产业要素配套不足企业规模小产业链条短辐射能力弱一些景区还处于门票经济的阶段目前我省还没有上市的旅游企业缺乏有市场号召力的国际著名度假酒店品牌应该说贵州旅游商品比较丰富两赛一会很有成效但是销售量不足销售渠道不畅通好东西没有卖出好价钱管理服务方面部分旅游景区体制机制不畅资源产权不清管理模式粗放有的多头管理有的管理缺失还有部分旅游企业经营运作不太规范打造贵州旅游发展升级版要有等不起的危机感慢不得的紧迫感二明确任务抓住关键全面推进贵州旅游转型升级国发号文件对我省旅游发展的定位是文化旅游发展创新区世界知名国内一流的旅游目的地休闲度假胜地这是我们打造升级版的指导思想方针原则基本依据打造贵州旅游发展升级版要注意把握旅游业发展一般规律以个旅游景区为重点抓手创新体制机制使旅游文化创意相融合设施服务管理相匹配经济社会生态效益相统一实现旅游市场供给从浅层观光旅游向深度文化体验转变区域旅游竞争从点线突破向旅游目的地竞争转变旅游产品从观光产品向多业态转变发展模式从规模扩张向规模与质量效益并重转变力争到年基本建成旅游大省到年全面建成旅游强省第一着力在理念上升级用现代理念引领贵州旅游业发展现代旅游业更加注重生态文化休闲度假体验打造贵州旅游发展升级版要自始至终贯穿现代旅游业的理念一是强化产业的理念旅游不是简单的游山玩水是兼具经济功能与社会功能的综合性产业具有一业兴百业兴的特征旅游业与一产融合能够形成乡村旅游与二产融合形成工业旅游与三产结合形成文化旅游从而不断催生复合型新业态我们要把旅游业作为综合性的大产业来认识把旅游业放在加快推进新型工业化山区特色城镇化农业现代化的大格局中来谋划把工业农业城市资源都视为旅游资源在产业融合中打造出一批观光工业观光农业观光城镇新业态走出一条旅产互动旅城一体的旅游发展新路子二是强化生态的理念良好生态是贵州的最大优势最大品牌也是贵州旅游业的基因库维生素生态包括地理资源和气象资源我们的地理天文都是宝贝必须倍加珍爱精心呵护要把保护生态环境作为贵州旅游业发展的生命线抢抓生态文明贵阳国际论坛永久落户贵州的重大机遇深入开发生态旅游产品推动旅游业转型发展把贵州打造成为有影响力的国际国内生态旅游目的地六盘水过去是煤都钢城现在打造凉都品牌主题选得很好值得肯定旅游业能够让六盘水真正漂亮起来实现华丽转型三是强化文化的理念旅游是文化的载体文化是旅游的精髓旅游产品有文化内涵才能让游客品味起来百转千回才能让人持续有看头能体验贵州深厚的农耕文明民族文化以及良好的生态凉爽的气候都是高禀赋的旅游资源很多游客来到贵州就是为了品味独具特色的民俗风情和天人合一的心灵感悟不同的心态会有不同的感受这就是文化的力量旅游看起来是游山玩水实际是一种生命体验能够思考人活着是为什么应该怎样活着因此打造贵州旅游发展升级版必须走内涵式发展道路以文化视角审视旅游以文化品位提升旅游以文化传播带动旅游四是强化创意的理念资源有限创意无限有没有创意含金量大大不同要将创意理念贯穿旅游产品设计营销管理等各个环节动脑筋借题发挥小题大做想出故事想出名堂以创意延伸旅游产业链以创意优化产品设计旅游功能销售网络在项目策划环节要注重引入趣味性知识性时尚性互动性等新鲜元素把潜在旅游资源转化为旅游产品让现有旅游产品价值倍增近年来很多地方结合自身旅游资源推出大型实景文娱演出以印象刘三姐为代表的印象系列如杭州宋城千古情贵州多彩贵州风等都取得了良好的经济与社会效益在营销环节要善于运用节庆营销影视营销演艺营销事件营销等新兴模式用好的创意为好的产品加分年黔南州连续两年开展以探访徐霞客黔南足迹为主题的大型旅游活动向全国征集自愿探秘者形成了舆论热点提升了黔南旅游品牌形象在管理环节要不断更新理念创新手段通过制造概念制造话题来吸引眼球为旅游市场增长提供源源动力五是强化全域的理念全域化旅游要求我们不仅仅围绕单个旅游景区做文章而是放眼于更广阔的板块挖掘资源整合要素培育产业形成旅游空间全区域旅游产业全领域旅游受众全民化的发展格局域的概念可大可小如海南国际旅游岛湖南张家界浙江乌镇以及我省西江苗寨等就是将一省一市一镇一村作为一个大旅游区域来规划和打造将所有资源都作为旅游资源来开发和利用我们要善于以全域观来规划布局旅游产业推动旅游产品全域优化旅游线路全域统筹旅游品牌全域整合旅游市场全域营销第二着力在产品上升级充分发挥旅游产业的综合效益要遵循旅游产业发展规律依靠特色吸引内涵积淀环境优化依靠配套设施增值服务多元消费真正让游客坐下来住下来静下来一是做强特色没有特色是发展旅游业的大忌贵州旅游资源天生丽质到处是湖泊溶洞瀑布峡谷田园首先是要保护好这种特质然后才是利用好这种特质不要丢掉特质去追求千篇一律更不要在天生丽质上画蛇添足返璞归真是贵州旅游最大的特色在开发过程中要道法自然凸显自然之美原生之美和谐之美二是做深内涵旅游景区要有内涵才能经得起看经得起问经得起品当前我省一些自然景区的文化含义挖掘不够人文景区的文化内涵做得不深有的做得不巧妙挖掘资源内涵创造文化遗产是打造旅游发展升级版的重中之重黔东南州充分挖掘厚重的少数民族文化大大增强了苗乡侗寨情美丽黔东南的品牌吸引力挖掘内涵要下工夫慢工出细活所谓功夫在诗外就是这个道理要深度挖掘喀斯特地形地貌的自然风光深度挖掘世居少数民族的文化传统深度挖掘红色胜地的历史故事深度挖掘白酒酿造等特色产业的独特工艺提升旅游的文化底蕴和特色魅力三是做优环境一方面要做优自然人文环境通过快捷畅通的交通连接打造快进慢游深度旅游体验让游客真正能够慢下来陶醉其中流连忘返加快支线航空快速铁路高速公路城际轨道等快速交通建设改造提升交通主干线与旅游区的连接线建设一批各具特色的城市中央休闲休憩区环城市旅游度假带旅游城市及城镇让游客进得快慢慢转玩得好要快进慢游在慢游的过程中让钱留下来旅游业赚钱只靠门票是不可持续的门票收入占旅游收入的比重越低旅游发展水平就越高黔西南州大力推进交通住宿等旅游基础设施建设改造优化万峰林晴隆史迪威公路道拐抗战文化遗产园等高品位旅游产品实现了旅游业跨越发展另一方面要做优生态环境把生态文明的理念融入景区规划建设全过程以保护利用青山绿水为目标尽量多利用少开发切忌把景区建成城区搞过度商业开发更要避免将房地产项目引入景区让多彩贵州为美丽中国增光添色第三着力在业态上升级推动旅游由观光式向体验式转变随着我国旅游市场体系不断成熟旅游产业结构更加优化旅游业呈现出多样化发展趋势贵州旅游要华丽转身创新旅游业态是必由之路一是推进业态融合贵州冬暖夏凉适宜于在户外旅游户外体验要依托各地资源特色瞄准目标和预期市场在巩固发展传统大众旅游产品的同时重点开拓休闲度假体育健身商务会展生态旅游自驾游等休闲度假产品积极开发温泉漂流探险科考等体验旅游项目大力发展野外拓展户外露营山地运动等健身产品不断创造出能够满足游客心理情感审美享受的旅游产品形成多元化系列化适应不同层次需求的旅游项目群遵义市依托遵义会议会址四渡赤水等红色文化以及赤水丹霞等自然风光发展以红带绿红绿共舞的旅游模式以茅台品牌为核心谋划以参观酿造工艺为重点的工业旅游以品尝国酒为特色的体验购物旅游以四在农家为载体开发乡村旅游都是旅游多业态发展的典型例子二是创新经营模式同样的资源不同的理念不同的经营方式会产生不同的效果旅游管理部门经营部门要树立经营资源的概念不能局限于单个景区的小账而要着眼于产业发展经济增长的大账找到多方协同共赢的盈利模式安顺天龙屯堡按照政府公司农民旅游协会旅行社的开发模式政府负责规划和基础设施建设公司负责经营管理和商业运作协会负责组织村民参与地戏表演导游工艺品制作旅行社负责开拓市场组织客源有效地发挥各家所长实现了利益合理分享同时要鼓励旅行社旅游饭店等企业运用信息技术推动业务流程再造实现数字化经营我们的淘宝贵州旅游馆既是做宣传搞营销也是电子商务的一种创新业态三是改进管理方式向管理要效益是发展旅游业的基本经验国内外很多旅游景区资源本身并不突出但管理非常好服务非常好所以舒适度高满意度高去的人很多要大力推广标准化管理积极引进和转化国际标准先进技术管理经验服务模式比如云南丽江旅游部门成立了国内首创的一卡通旅游结算公司对辖区内旅游企业进行统一管理实现了企业之间网络电子交易账务实时清算以及全市旅游信息资源的共享第四着力在格局上升级形成众星拱月月照群星的格局旅游景区是旅游业的核心要素旅游产品的主体成分旅游产业链的中心环节贵州旅游业一个很大问题就是缺少像四川九寨沟湖南张家界云南丽江这样的龙头景区旗舰品牌贵州有一棵树一栋楼一瓶酒这三个一空间很大差距也很大黄果树蜚声国际但从基础设施配套设施管理体制营业模式等方面看与全国一流景区和国际旅游目的地尚有差距要更加勇于担当贵州旅游业龙头的责任从红色资源来讲遵义是重量级的但还需要好好打造茅台是重量级旅游资源未来非常看好打造贵州旅游发展升级版最关键的是要打造一批具有国际国内影响力和竞争力的景区品牌把一个个景点串成一条条线路连成一片片区域形成众星拱月的品牌引领效应一是突出点的品牌要突出抓好个旅游景区建设按照世界水准国际一流国内领先的要求重中选重优中择优推动资金资源人才技术向重点地区优势景区集中开发一批生态环境优美服务设施完善综合效益突出的精品景区力争到年创建一批国家级级旅游景区和国家级生态度假景区先行建设的个示范景区中老景区要脱胎换骨绽放生机新景区要定位高远后发制人努力形成新亮点新卖点成为贵州旅游的风景眼今后几年要以每年五一国际劳动节和十一国庆节为时间节点集中力量推出一批旅游产品和旅游品牌吸引境内外高端游客二是突出线的品牌在线路设计上要提供成龙配套的旅行线路把珍珠串成项链大力打造以体验黔东南苗侗民族文化镇远古镇文化铜仁梵净山宗教文化等为重点的东线生态文化之旅以观赏安顺黔西南六盘水毕节高原喀斯特自然风光为重点的西线喀斯特奇观之旅还可以延伸线路构建贵川贵滇贵桂贵湘贵渝等跨省旅游精品线路通过贵广贵昆高铁延伸打造泰国曼谷的跨境国际旅游精品线路三是突出面的品牌以重点旅游景区精品旅游线路为基础加强资源整合和区域协作打造黔中休闲度假游黔东南民族文化生态游黔西南文化景观游等各具特色的旅游板块把盆景变成园林把点变成面形成全域旅游格局整个贵州是大公园大观园处处皆景处处可游特别是要通过优势资源集中土地集约项目集聚的产业开发模式培育一批具有示范意义的旅游产业集聚区重点建设四类集聚区集文化传承休闲服务于一体的旅游度假区集文化体验遗产保护于一体的民族文化旅游产业集聚区民族民间文化创意产业基地高品质标准化规范化的生态旅游示范区贵阳市中天未来方舟城市旅游综合体依托山水相依的生态基底以智慧科技为支撑打造集主题游乐温泉养生滨水休闲文化体验高尚人居为一体的城市旅游综合体和过夜旅游目的地这一思路值得肯定六盘水中国凉都百车河项目将旅游业发展与小城镇建设统筹起来建设集酒店和会议中心温泉公园区田园风光体验区特色城镇亚高原生态体育运动公园区住宅区为一体的集聚区也是有益探索第五着力在营销上升级构建全媒体时代的立体营销系统旅游产品的供给和需求之间要实现有效对接交通是有形桥梁营销是无形桥梁好东西还要会吆喝在宣传营销上我们要有大手笔大气魄大动作将贵州旅游的特色和魅力宣传推介出去让投资者和游客慕名而来近年来贵州加速发展的知名度旅游业发展知名度越来越高这两者有互动效应投资者觉得贵州能赚钱观光者觉得贵州能旅游人气来了财气也来了我们要加大宣传力度真正使具有山水风光民族风情特色风物的多彩贵州风行天下一是发挥多种营销主体的作用创新旅游宣传促销机制和方式实施政府主导企业联手媒体跟进的三位一体营销策略形成营销合力其中政府主要负责形象营销通过投放品牌公益广告举办旅游推介会策划文化旅游活动等方式提升贵州旅游的美誉度和知名度媒体负责内容营销加强旅游线路推广旅游特色宣传让大众熟知贵州有什么玩什么做贵州旅游形象的宣传者传播者企业负责服务营销把产品做好解决好如何来怎样游住哪里等问题二是丰富营销手段现在已经进入全媒体时代据统计新浪腾讯微博的注册用户数已经突破亿日均活跃用户数超过亿微信注册用户已经超过亿最近手机微信中编辑传播的贵州有什么好牛的炎炎夏日我在多彩贵州等你藏在深山中的梯田美景等图文并茂宣传效果很好要认真总结贵州旅游官方微博营销的成功经验充分利用微博微信微电影数字旅游影视植入等新技术新媒体形成多渠道高密度的叠加效应实现营销网络的全覆盖特别要注重吸引年轻人让下一代爱上贵州三是开展目的地营销要加强对客源地市场的调研以客源地营销体系为突破口针对各细分市场特点设计旅游产品制定营销策略要加强贵州旅游的夏季攻势全方位高强度地宣传贵州的气候优势推广避暑产品针对国内发达地区可以主打高端度假避暑养生文化体验等产品推出多种观光体验组合的差异化旅游线路在入境市场开拓上可以按照梯次推进原则依托地缘锁定港澳台近程市场凭借山水风光巩固日韩及东南亚市场通过文化吸引拓展欧美远程市场等要大力宣传贵州是一个专一目的地不是附属目的地我们不光有好的景点交通设施配套服务也很好第六着力在服务上升级增强贵州旅游的美誉度和影响力旅游业的竞争很大程度上是旅游服务质量的竞争一是服务设施要现代化按照标准化的要求围绕食住行游娱购六要素加快改善旅游交通住宿餐饮卫生通讯等方面条件推进旅游线路旅游目的地和旅游景区游客服务中心游客休息站等公共服务设施和配套设施建设使旅游者食有特色住有选择行之方便游之尽兴娱之快乐购之丰富二是服务手段要信息化要适应旅游业发展的新形势加快建立信息化网络服务体系大力发展旅游电子政务电子商务提供机车票酒店旅行社旅游产品等网上查询预售和结算服务规划建设一批智慧旅游城市和智慧旅游景区推广数字管理与服务技术实现车辆调度自动引导安全监控等功能以科技化信息化个性化服务提升旅游产业的现代化三是服务品质要人性化旅游是一种独特的体验也是游客对某地的美好记忆无论是体验还是记忆其中都有情感和感受讲求的是一种心情心境彻底的放松和发自内心的愉悦所以说金杯银杯不如游客的口碑金奖银奖不如游客的夸奖为此在加强硬件建设的同时更要把软件服务的提升看作打造旅游发展升级版的重头戏把以人为本的服务理念体现到旅游业发展的每一个方面每一个环节每一位从业人员这里我强调一下导游服务水平的问题良好的导游服务技能讲解水平关系旅游景区对外形象打造旅游升级版导游也要有升级版要加强业务培训通过实地带团知识竞赛技能大赛等方式提升导游队伍整体素质要重视提升导游词创作水平要组织开展个旅游景区导游词创作大赛切实把全省导游美文大赛和星级导游评选活动抓好抓出成效三狠抓落实形成合力以务实举措打造贵州旅游发展升级版打造贵州旅游发展升级版是省委省政府作出的一项重要决策各级政府和有关部门要切实增强责任感使命感和紧迫感精心组织周密安排采取切实有力的措施确保各项任务落到实处一要加强组织领导我省近年来旅游业发展的经验表明党政一把手亲自抓是做好旅游工作的根本保障各级政府要加快完善旅游综合协调机制党政一把手亲自谋划亲自部署亲自推动像抓三化一样抓旅游业把旅游抓在手上弹钢琴形成群策群力加快旅游业发展的浓厚氛围条件成熟时拟成立我省旅游委员会实行大部门大部制逐步往这方面努力解决旅游业管理条块分割职能交叉权责脱节等突出问题特别是旅游新闻文化体育农委经信委等六个部门要支持要联手形成联动机制农委要支持农业观光旅游经信委支持产业旅游包括旅游产品的生产制造销售等要按照旅游法县级以上人民政府要建立健全旅游综合协调机制的要求加强县级旅游机构建设充实队伍加强力量要强化规划引领作用深入实施贵州生态文化旅游创新区产业发展规划真正实现全省一张图一盘棋一条心广泛宣传形成合力强力推进要建立完善考核评价体系增加旅游业发展指标比重从明年起推行旅游强县建设对进入旅游强县的县区实行差别化考核二要创新体制机制当务之急是要加快创新旅游景区管理体制创新管理主体和经营主体目前我省景区多头管理相互扯皮的问题还比较突出要以所有权管理权经营权相分离为突破口推进旅游景区企业化经营市场化运作催生一批符合现代企业制度的经营实体和市场主体按照公司法确立符合实际的企业分配制度用工制度毕节市百里杜鹃景区管理体制改革取到了较好成效值得总结借鉴要把周边乡村统管起来设立大景区管委会委员会制度对一些重量级的景区可以在干部配备上给予特别支持享受产业园区的待遇对跨行政区域跨部门管理的旅游景区抓紧研究制定集中管理和利益分配的合理机制条件成熟时可以考虑设立旅游综合改革实验区选择个旅游发展基础好管理水平较高的景区作为试点创新旅游企业发展机制放宽市场准入降低进入门槛鼓励各种社会资本投资旅游产业加快推进国有旅游企业股份制改造步伐着力组建一批跨行业跨所有制的大型旅游集团重点要支持贵旅集团加快发展积极引进战略合作者打造兼具投融资和经营载体功能的优强旅游企业完善行业协会运作机制加快培育旅游行业协会和旅游中介机构形成政府管理与行业自律良性互动的局面三要强化政策激励目前省有关部门正在抓紧研究制定关于以改革开放为引领推进旅游业转型升级实现富民强省的若干意见要充分发挥政策激励作用打出组合拳在财税投融资用地产业融合富民增收生态补偿项目推进企业扶持人力资源等方面明确一整套推进旅游业发展的措施意见内容要具体含金量要高要具有针对性和可操作性可分解可落实可考核意见出台后各地各部门要结合实际抓好贯彻落实真正用足用活用好这些政策四要深化对外开放我省旅游资源丰富只有把丰富的资源与外部先进的理念充足的资金领先的技术科学的管理广阔的市场紧密结合起来才能推动旅游业跨越发展加强与港澳台长三角珠三角等经济发达地区的深度合作推动资源共享市场共建信息互通合作共赢要大力引进战略投资者努力促成娃哈哈富士康等大集团大企业投资我省旅游业推动悦榕庄安曼港中旅等境内外一线品牌尽快落户我省实现资源与资本的有效对接五要加大资金投入创新旅游项目建设投融资机制加快建立以政府投入为引导社会资金为主体依靠市场机制筹措资金的多元化投融资体系充分发挥政府投入的导向作用带动社会投资政府资金重点投向公益性旅游基础设施项目发挥四两拨千斤作用强化旅游资源的资本化运作鼓励规模旅游企业通过资本市场直接融资通过产权市场进行产权交易形成多元投资多元经营的良性发展建立旅游项目产权交易平台积极探索以景区所有权经营权或旅游项目收益权为质押向银行贷款融资铜仁市抢抓机遇先行先试通过积极向上争取设立武陵山片区旅游产业投资基金就值得充分肯定六要加快人才培养把旅游业人才队伍建设纳入全省干部培训计划和人才队伍建设规划通过各种形式举办旅游人才专题培训班有计划地选派机关干部研究人员和企业经营管理人员到旅游业发达国家和地区学习加快建立贵州文化旅游学院依托个中等职业学校加快旅游专业人才的培养速度引进国际和国内知名的品牌经营管理公司通过外来人才的带动加速我省旅游人才的成长健全引进培养使用人才的激励机制积极从相关行业和企业引进现代经营管理人才同志们打造贵州旅游发展升级版其力已聚其势已成其期已至我们相信有党中央国务院对旅游业服务业的高度重视有省委省政府的工作部署我们一定能够坚定信心齐心协力开拓创新锐意进取打造贵州旅游发展升级版发出贵州旅游好声音凝聚贵州旅游正能量真正让多彩贵州风行天下