乡村旅游发展调研报告.docx

乡村旅游发展调研报告乡村旅游发展调研报告县政协于年月下旬在冯兴钱副主席的率领下就如何发挥农村资源优势大力发展乡村旅游推进我县城乡统筹发展开展专题调研现将有关情况报告如下一我县乡村旅游发展现状一自然资源特色鲜明苍南县旅游资源独特境内有省级重点风景名胜区滨海玉苍山景区同时还有石聚堂燕窠硐鲸头等多个县级风景区金色沙滩彩色岛礁山巅石海古老村寨构成了苍南独有的自然旅游景观二文化资源丰富多彩文化资源是乡村休闲旅游的发展灵魂苍南县历史悠久人文资源丰富如金乡卫城和蒲壮所城的抗倭文化五凤腾垟的茶文化矾山的矿石冶炼文化玉苍山法云寺的宗教文化岱岭凤阳莒溪等地的畲乡文化朱程烈土故里粟裕刘英等抗日名将活动遗址的红色文化还有唐桥宋塔矴步牌坊状元坟生态染坊文物古迹等历史人文文化此外民间民俗文化独特农耕文明体验丰富多彩如有太平龙灵溪宫庙会冥斋会唱茶戏拔五更抬阁马灯舞等民间民俗及捉小海鲜踏水车织布做豆腐捣年糕采摘蔬果等农耕文明体验三生态农村建设成效明显目前我县已建成或已通过生态镇现场核查国家级生态乡镇个国家级生态村个省级生态乡镇个市级生态乡镇个以及县级以上生态村个特色农业发展讯速如灵溪观美桃湖的农业观光园马站农业园区等农业基地和观光园区建设初具规模马站四季柚炎亭梭子蟹苍南翠龙茶等特色知名农产品声名远播拥有中国四季柚之乡中国蘑菇之乡等多张涉农国字号金名片优美的环境和特色农业基地为乡村休闲生态游农业观光游提供了良好的环境和活动载体四乡村农家乐快速发展近年来我县农家乐呈现良好发展势头截至到年底农家乐累计总投资规模达万元接待餐位数个床位数个全县已发展农家乐旅游特色村个农家乐旅游特色点个年全县共接待游客万人次直接营业收入万元游客购物收入万元直接从业人员人乡村旅游业的发展有效的推进了我县农村经济的发展农民的创业增收虽然我县乡村旅游发展势头良好但还存在对开展乡村旅游重视不够缺少科学的发展规划农家乐布局不合理功能单一对民间民俗农耕文明抗倭文化畲乡文化等旅游产品的挖掘和开发不深对外宣传推介力度不够乡村景点档次不高分布较散旅游服务能力不足经营管理欠规范发展机制不灵活等问题发展乡村旅游工作还需强力推进二大力发展我县乡村旅游的几点建议发展乡村旅游业有利于促进地方传统文化发展保护古民居古村落等有利于促进乡村生态文明建设保护良好生态环境有利于优化产业结构促进农村剩余劳动力就业增加山区群众收入统筹城乡发展全面推进社会主义新农村建设目前我县的乡村旅游还处于发展初期应按照科学发展理念将政府扶持政策引导培训教育和市场运作等各项举措有机结合起来不断推动乡村旅游上档次高效益一加强部门协作支持乡村旅游发展各级乡镇政府应加大力度将发展乡村旅游业作为推进社会主义新农村建设的重要内容统筹兼顾合理开发加快发展要发挥乡镇政府属地管理的主导作用加强与交通建设环保农业林业水利工商宣传广电教育文化等部门之间的合作关系建立乡镇部门协作联动的管理机制二科学编制规划合理开发资源要根据现有乡村旅游资源制订出我县乡村旅游的中长期和近期发展计划合理布局乡村旅游景点和线路明确全县乡村旅游的板块特色项目重点和发展目标要引入先进的乡村旅游文化理念和创意结合美丽乡村打造农业产业化建设农房集聚改造新农村建设等工作做好我县国字号涉农品牌资源文章稳步发展农业观光型休闲度假型民俗文化型和美味佳肴型农渔业旅游产品逐步形成一村一品一户一特的发展格局要选择一些条件好有潜力的乡镇和村庄策划好之后率先发展以点带面全面突破同时要鼓励支持本地企业农户加强对乡村旅游商品特别是特色农产品如金乡同春酒本地笋干席草制品海鲜产品等开发经营不断延伸乡村旅游产业链增加乡村旅游附加值为农民带来实惠三完善投入机制拓展融资渠道增加财政资金投入完善农村配套基础设施要创新投融资体制为乡村旅游发展提供更加有利的融资环境尤其是要争取金融机构的信贷资金支持应研究出台对乡村旅游提供信贷支持和资金支持的机构和个人的优惠政策鼓励社会资本和金融资本为乡村旅游提供资金支持与信贷服务以解决乡村旅游在发展初期和发展壮大的关键时期普遍存在的资金支持不足的难题最大限度地支持乡村旅游业的发展和升级例如提供税收优惠鼓励社会资本投资乡村旅游通过财政贴息鼓励金融机构为乡村旅游和农家乐提供小额贷款或低息贷款通过再保险风险贴息等方式鼓励政策性和商业性保险机构积极开展乡村旅游业保险业务帮助农户和相关组织化解经营风险等等四加强综合管理提升整体环境一要依据乡村旅游特点制定标准规范管理要把苍南实际与市场需求有机结合起来制定一套便于操作的乡村旅游管理办法用来指导规范和帮助农家乐经营者按照现有的示范标准和星级标准加快经营户的提档升级加强对游客权益保护规范农家乐文明友好待客行为以确保乡村旅游市场规范有序健康发展二要加强培训提升综合服务素质要加强乡村旅游从业者的业务知识旅游知识和法律知识培训提高从业人员的整体素质和接待服务水平特别是要有计划地组织培训一批乡村特色景点导游员提升游客对景点的内容感知度促进对景点的宣传和推介三要加强环境保护走可持续发展道路良好的生态环境是乡村旅游能够吸引旅游者的重要因素也是可持续发展的根本保证要加快推进农村环境的综合治理建设整洁卫生和谐优美的旅游环境要做好乡村景点间的绿道慢行道的规划和建设拓宽游玩项目增加游客的游玩兴趣和滞留时间要加强环境法制建设把乡村旅游的发展与生态环境的保护统一起来实现经济效益社会效益和生态效益的有机统一五加大宣传力度拓展乡村旅游市场一要多渠道推介旅游资源要综合利用电视网络及平面媒体等各种渠道全方位的开展宣传要创办乡村旅游节目定期宣传苍南乡村美景积极开展苍南人游苍南外地人游苍南活动进一步拓宽旅游市场提高苍南在外的知名度二要以举办节庆活动为抓手加大乡村旅游营销力度要组织有关单位积极参加各种旅游交易展览会举办富有地方特色的渔寮端午观海节和沙滩音乐会玉苍山重阳登高节和炎亭海鲜美食节四季柚蕃茄柑橘五凤茶叶等农产品采摘节做到以节兴旅以旅促商以商富民三要利用区位优势开展精品联合努力拓展乡村旅游市场要围绕浙闽边界山海生态游的主题加强区域联合营造精品线路继续主动与瓯南闽东二省六县市合作做到优势互补资源共享客源互送共创精品旅游线乡村旅游发展调研报告年月县政协组成调研组对我县乡村旅游情况进行调研座谈走访相关部门乡镇及重点乡村旅游景点并赴四川成都五朵金花黄龙溪古镇等成功案例景点实地考察现将有关情况报告如下一发展优势近年来我县休闲农业和乡村旅游带动力和辐射力初步显现先后荣膺全国休闲农业与乡村旅游示范县湖北旅游强县九资河镇成为湖北旅游名镇圣仁堂村成为湖北旅游名村据统计已建成休闲农业旅游景区景点处其中自然山水类处人文历史类处民俗风情类处现代农业类处已发展农家乐多家极具规模和特色的多家年接待游客量余万人次我县发展乡村旅游具有独特的优势第一适中的区位优势是发展乡村旅游的良好条件武英麻阳两条高速在我县都有出口武冈城铁通车罗田进入武汉小时经济圈周边小时左右的大中城市多个数以千万计的客源市场区位和交通条件好境内路网主干道路全面升级改造新建有大别山旅游公路乡乡镇镇和主要旅游景点通二级公路村村通四级水泥公路第二宜人的生态环境是发展乡村旅游的现实基础我县动植物品种繁多是大别山植物多样性核心区是华中地区重要生物基因库也是国家重要生态功能保护区境内山岭纵横河谷幽深雨量充沛气候温和既无严寒又无酷暑森林覆盖率达空气中负氧离子含量极高是名副其实的生态净土天然氧吧和洗肺公园是休闲度假的胜地养生养老的天堂第三丰富的旅游资源是开发乡村旅游的潜在动力乡村旅游产品齐全有板栗公园甜柿公园葡萄采摘园十里荷塘燕儿谷等农业观光体验园有李家楼登场坳石井头新铺等农业新村有大雾山桐花天堂红叶黄狮寨杜鹃冰臼群遗迹等农村风景观光旅游点有滕家堡明清古街紫薇山庄等历史文化村落有金盆地和潘家塆的梯田白莲河天堂湖水上娱乐等农业胜景第四淳朴的乡土文化是打造乡村旅游的发展灵魂有胜利烈士陵园金凤楼红一军军部旧址肖方故居等革命遗址的红色文化有河铺吴氏孝子牌坊坟等源远流长的孝德文化有板栗炖鸡吊锅汽水粑等罗田十大名吃的饮食文化有以徐寿辉万密斋王葆心余三胜等为代表的地方历史名人文化有手工油面东腔戏畈腔等被列入非物质文化遗产保护目录的民俗文化二存在的问题我县乡村旅游总体上还处于发展的初级阶段与全国其他发展较好的地方相比差距太大主要表现在一是系统研究不够当前我们在大别山森林公园景区景点的开发和建设上投入了大量的人力物力和财力而对乡村旅游的产业地位重视和支持力度不够指导思想不明定位不准确特别是缺乏对如何科学规划突出重点打造特色包装卖点营造氛围如何将政府扶持政策引导培训教育和市场运作等各项措施有机结合的系统研究导致目前各自为战小打小闹形不成气候打不出品牌二是规划指导不力虽然年制定了罗田县休闲农业和乡村旅游发展规划但这个规划没有通过评审论证不充分缺乏可操作性也没有制定详规大多数开展乡村旅游的地方既没有规划作指导更谈不上有效利用资源基本上是自发组织自行设计自己建设自主经营甚至一哄而上盲目开发重复建设无序竞争三是环境功能不适农村脏乱差现象随处可见有的塆落臭气熏天可进入性差有的乡村道路不畅又窄又陡景点分散游客服务中心停车场厕所标牌标识给排水卫生防疫垃圾处理等公共设施极不配套有的农家乐用餐环境和住宿条件较差吃住行游购娱等不可或缺的六要素差距大有的游客来了有钱花不出去想玩没地方玩想体验农家生活却无处安身导致老人不敢留小孩不愿留中青年人只得走的局面四是体制机制不顺乡村旅游涉及农业林业环保交通旅游等多个部门和机构与新农村建设社区发展小集镇建设农业产业结构调整息息相关由于管理体制不健全部门和行业之间不能协调联动谁都管谁也不管没有一个权威部门来牵头无法协调和调动部门乡镇村组和农户的积极性由于缺乏相应的标准政策和法规许多开发和经营行为得不到应有的规范五是特色打造不力目前只处在吃农家住农家的基础阶段罗田本地文化没有得到挖掘有的在开发乡村文化但没有上升到商品的层次提供给旅游者的服务形式单一缺乏拳头产品和核心吸引物由于经营管理人才奇缺在景点打造旅游商品开发上没有做出特色产业链条过短对乡村发展的拉动作用不明显同时由于营销主体不明确经营者对营销的重要性认识不足缺乏现代营销理念和专业团队投入少且乏持续性有些乡村旅游产品和景点具有一定的规模和特色没有经过精心包装和营销知名度不高比如瑞源燕儿谷十里荷塘主要以园林和农业为主注入旅游元素的意识不够浓呈现农旅脱节现象三对策与建议我县的山水资源虽然很丰富但没有十分突出的优势知名度美誉度没有完全叫响而发展乡村旅游具有非常广阔的前景和巨大的潜力为此我们建议一科学规划要在全面普查乡村旅游资源的基础上迅速对年制定的总规进行修编并分乡镇分景点制定出详规进行科学论证修编时要本着突出乡土特色保护与开发并重自然美与人工美相协调的原则做到与旅游总规土地利用农业发展村镇建设等规划相衔接同时规划一经论证和评审要维护其严肃性坚决按照规划来建设避免遍地开花无序建设浪费资源和投资要突出发展重点树立保护好现有的原生态资源也是政绩的理念以更前瞻的思维更宏观的视野更高的定位来谋划可以选择最有潜力的乡镇村和景点率先发展以点带面在发展重点和发展方向上对瑞源燕儿谷十里荷塘等具有一定规模和特色的要提档升级打造亮点对温泉冰臼群黄柏山古村落等优质资源要一次规划到位分步实施分批次开发在政策上要给予扶持规划和旅游部门要派专人指导着力打造乡村旅游的核心吸引物二政策引导成都锦江五朵金花现已成为国家级风景旅游区每年吸引数百万人前往休闲度假还引发了一场全国人民考察运动它给我们的启示是科学规划是龙头产业支撑是根本农民增收是动力有效融资是保障从建设到管理始终体现了的政府的主导作用就我县而言就是要立足资源优势放眼全国全省准确定位要理顺管理体制建立由旅游局牵头相关部门配合的协调联动机制明确落实责任将乡村旅游工作纳入考核内容形成发展合力要在用地税费建立发展基金财政补贴融资等方面建立和完善政策支持体系加大配套设施建设力度同时要大力招商引资以商招商以一些大项目吸引城市资本和工业资本探索村民以资源入股资金入股等形式共同参与乡村旅游开发三彰显特色土才是乡村旅游魅力所在决不能不能搞人有我有千人一面而应当扬长避短因陋就简就土避洋突出自我特色从吃来说要发展有罗田特色的饮食业蜀南竹海的特色是观竹吃竹用竹子的附属产品做出全竹宴的熊猫大餐让游客流连忘返值得借鉴从住来说黄土高原上的窑洞客店平原水乡的草屋茅舍山中小寨等都可以作为旅馆我们的农家旅馆同样可以利用乡野民居以现代生活设备为内饰与自然融为一体从游来说要提高品位提高游客参与度既要留得住老人又要留得住孩子要精心设计出能够让旅游者深入农村乡间观赏山水画景体验民情风俗的乡村旅游项目比如参与打板栗采摘耕作等一切农事活动体会老米酒篼子火除了皇帝就是我的神仙生活食宿农家餐桌上能够吃到罗田十大名吃的美食穿街走巷能够听到男女老幼传唱罗田民歌从购来说要加大地方风味工艺品纪念品等三大系列旅游商品的开发力度延伸产业链四规范管理要结合我县实际和市场需求制定乡村旅游管理办法规范经营行为确保乡村旅游市场健康有序发展要通过挂职聘请等举措引进一批高层次的旅游管理方面的专业人才同时要加强乡村旅游从业者的业务和法律知识培训提高整体素质和接待服务水平特别是要有计划地组织培训一批乡村特色景点的导游要加快推进农村环境的综合治理建设整洁卫生和谐优美的旅游环境增加游客的游玩兴趣和滞留时间要鼓励能人返乡聚合人才资金资源优势成立乡村旅游合作社和协会提升管理水平和建设档次五精心包装一部电影刘三姐能够传遍桂林山水一部电视剧乔家大院让人们熟知山西祈家乔家堡一曲纳西古乐让人们永远知道丽江古城没有文化的旅游是没有灵魂的旅游发展乡村旅游同样要注入文化内涵要打造出像成都的五朵金花云南的丽江古城一样的名镇名村名景当前重点是要做活板栗甜柿红叶三大文章激活万密斋王葆心余三胜三大历史名人我县素有全国板栗之乡甜柿之乡的美誉甜柿品质无与伦比板栗漫山遍野红叶声名远扬其开发和炒作价值远远超过麻城杜鹃建议在旅游公路沿线及景区栽植甜柿和乌桕树让游客走进罗田的山川原野放眼满是秋阳照彩金果凌霜的甜柿和秋林尽染红叶烂漫的美景要加强包装宣传推介力度整合媒体宣传攻势全方位扩大品牌效应吸引游客秋游都来罗田打板栗摘甜柿赏红叶要围绕我县丰富的旅游资源选好主题面向全国组织开展电视剧电影歌曲文艺作品等一系列创作征集和评选活动