浅谈串标成因分析及防治对策
招标投标市场中的串标行为,早已是公开的秘密,屡禁不止,其花样也是层出不穷。在江西吉水县的工程招标、林权拍卖、政府采购等领域里都曾出现过,并造 成了恶劣的影响。在吉水县纪检监察局的组织下,发改委、检察院、公安局、建设局、交通局、国土局、林业局、财政局、招标中心等招标主管和监管 单位业务负责人就如何治理招标过程中出现的串标行为进行了讨论。笔者在大致了解招标市场中的串标情况后,结合政府采购工作就招标投标过程中的串标行为进行 了一些分析,谈点个人浅见。
串通投标的主要表现
所谓串标,是指在工程招投标和设备采购过程中,几家投标单位通过事先商定,联合对招标项目的一个或几个招标标段用一致性报价、压价或抬价等手段串通报 价,以达到排斥其它投标人,控制中标价格和中标结果,让他们其中的投标者中标的目的。也叫“抬标”、“围标”、“陪标”。
在招投标活动中,串通投标表现形式多样。根据串通主体的不同大致可以概括为以下类型:
(一)投标人之间相互串通
价格同盟。招标投标中,某些投标人特别是“围标集团”,为了排挤其他投标人,干扰正常的竞价活动,相互