谁有权认定工伤.doc

问：谁有权认定工伤？ 答： 人力资源和社会保障部门中有专门部门负责工伤认定工作。工伤认定一般按照属地原则管理： 1）企业所在工伤保险统筹地区社会保险行 政部门负责工伤认定； 2）用人单位参加工伤保险，注册地与生产 经营地不在同一统筹地区的，由参保地区社会保险行政部门进行工伤认定； 3）用人单位未参保的，由生产经营地社会 保险行政部门进行工伤认定； 4）企业所在统筹地区为省级统筹的，由企 业所在地的设区的市级社会保险行政部门办理工伤认定的具体事务。 参考法规： 1.《工伤保险条例》第17条； 2.《工伤认定办法》第4条、第5条； 3.劳动和社会保障部《关于农民工参加工伤保险有关问题的通知》第3条。 例： 张某是四川省某市电力公司职工，该市已实现社会保险的市级统筹。 2008年10月8日，张某在未经允许的情况下，驾驶同事王某的摩托车在上班途中与一辆拖拉机相撞，造成张某右股骨骨折。 该市交通警察支队认定，拖拉机司机违规调头，负事故的主要责任；张某无证驾驶摩托车，负事故的次要责任。 张某在2008年12月28日向该市人力资源和社会保障局申请工伤认定，该市人力资源和社会保障局的工伤处接到申请书后，调查了有关证人，提取了相关证据，于2009年2月10日作出认定张某为工伤的决定书。 张某所在的市电力公司不服，申请复议，没有得到支持，遂向法院提起诉讼，要求撤销原工伤认定决定书，重新作出非工伤认定的决定书，法院根据当时的《工伤保险条例》第16条的规定，判决撤销了原工伤认定决定书，判令市人力资源和社会保障局重新作出合法的工伤认定决定。 解： 本例提示了以下法律要点： 统筹地区的社会保险行政部门是工伤认定的法定机构； 对社会保险行政部门作出的不合法的工伤认定决定，法院有权撤销，要求社会保险行政部门重新作出，但没有取代社会保险行政部门直接判决认定。 本案由于发生在《工伤保险条例》修改前，适用当时的法律条文。根据修改前《工伤保险条例》第16条的规定，张某无证驾驶摩托车，符合《治理管理处罚法》