基层医疗卫生与民生

基层医疗卫生与民生随着国民经济实力的不断增加党和政府越来越关注民生问题所谓民生狭义上是指民众的基本生存和生活状态以及民众的基本发展机会基本发展能力和基本权益保护的状况等等目前看病难看病贵的问题已成为民生中不小问题尤其出现在农村由于受经济条件的制约小病挨大病拖重病才往医院抬的情况司空见惯但是随着政府医疗保险体制的提出以及逐渐的完善实施城镇居民基本医疗保险是完善社会保障体系改善人民群众基本生活构建和谐社会的重要内容这也是惠及千家万户的民心工程医疗卫生体制改革是一项重大的民生问题关系亿万人民的健康千家万户的幸福是贯彻落实科学发展观促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求是维护社会公平正义提高人民生活质量的重要举措改革开放以来我国卫生医疗事业取得了显著成就同时也应看到当前我国医疗卫生事业发展水平与人民群众健康需求及经济社会协调发展要求不适应的矛盾还比较突出主要包括城乡和区域医疗卫生事业发展不平衡资源配置不合理公共农村和社区医疗卫生工作比较薄弱医疗保障制度不健全群众得不到更多的实惠药品生产流通秩序不规范医药费用上涨过快个人负担过重医院管理体制和运行机制不完善政府卫生投入不足等等上述问题已成为社会关注的热点引起强烈反响所以要始终以邓小平理论和三个代表重要思想为指导深入贯彻科学发展观从我国国情出发借鉴国际有益经验着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务的目标着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益益问题应采取如下措施一合理配置资源推进医疗卫生城乡一体化建设加快卫生事业均衡发展大力改善农村医疗卫生条件完善社区卫生服务功能建立新型城市医疗卫生服务体系健全以县级医院为龙头乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村医疗卫生服务网络转变社区卫生服务模式以维护社区居民健康为中心提供疾病预防控制等公共性一般性多发性病的初级疹疗康复服务充分发挥城市医院在危重急症和疑难病症的诊疗和科研指导和培训基层卫生人员等方面的骨干作用推进城市医院对口支援农村医院发达地区对口技援贫困地区和少数民族地区的医疗卫生事业的发展采取临床服务人员培训技术指导设备支援等方式帮助其提高医疗水平和服务能力促进医疗资源合理流动二加快建设医疗保障体系建立健全医疗保障制度坚持广覆盖保基本可持续的原则从重点保障大病起步逐步向门诊小病延伸不断提高保障水平建立国家单位家庭和个人责任明确分担合理的多渠道筹资机制实现社会互助共济建立和完善以覆盖城镇就业人口城镇非就业人口农村人口和城乡困难人群的城镇职工基本医疗保险城镇居民基本医疗保险新型农村合作医疗和城乡医疗救助共同组成基本医疗保障体系根据实际情况妥善解决农民工基本医疗保险问题积极发展商业健康保险鼓励工会等社会团体开展多种形式的医疗互助活动引导各类组织和个人发展社会慈善医疗救助鼓励和推行定点医疗机构即时结算的办法三建立健全药品保障体系及基本药物制度规范药品生产流通在政府宏观调控下充分发挥市场机制的作用严格市场准入和药品注册审批大力规范和整顿生产流通秩序基本药物实行公开招标采购统一配送减少中间环节保障群众基本用药制定基本药物零售指导价格和统一采购价格提高透明度利用价格杠杆鼓励企业自主创新促进国家基本药物的生产和使用医院要大力采取增强服务能力降低收费标准制定基本药物临床应用指南和基本药物处方集提高报销比例等综合措施坚决治理医药购销中的商业贿赂加强药品不良反应监测建立药品安全预警和应急处置机制四完善医疗卫生的管理运行投入价格监管体制机制加强科技与人才信息法制建设投入保障医药卫生体系有效规范运转明确政府社会与个人的卫生投入责任确立政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位通过政府筹资向城乡居民均等化提供公共卫生服务合理确定人员编制工资水平和经费标准明确各类人员岗位职责严格人员准入完善内部管理加强绩效考核提高工作效率和服务质量逐步提高人均公共卫生经费健全公共卫生服务经费的公平长效保障机制扶持重点学科发展对中医院民族医院传染病院精神病院职业病防治院妇产医院和儿童医院等在投入政策上予以倾斜五加强宣传正确引导要坚持正确的舆论导向利用大众媒体广泛宣传改革的重大意义和主要政策措施积极引导社会预期增强群众信心使这项惠及广大人民群众的重大改革深入人心为深化改革营造良好的舆论环境医疗卫生体制改革需要社会各界和广大群众的理解支持和参与才能促使各项改革制度的逐步完善有序推进使广大人民群众逐步享受到安全高效公平价廉的医疗服务建立和实施国家基本药物制度是从我国实际出发着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务的目标同时着力解决人民群众看病贵看病难的问题把减低群众基本用药负担保障人民利益贯穿这一制度建设的每个环节让人民群众得到实惠张星星20111125