江苏南通四个突出强化农村基层党组织政治功能基层党组织是我们党执政的根基具有鲜明的政治属性习近平总书记也要求树立以人民为中心的工作导向把服务群众同教育引导群众结合起来近年来随着农村改革的深化农村经济结构的调整和农村利益主体多元化进程的加快农村基层党组织建设进入了一个新的发展时期但与此同时也面临着新的挑战南通市不断适应形势发展的新变化按照全面从严治党的新要求以问题为导向从四个突出入手着眼彰显党的政治特征发挥党的政治优势完成党的政治任务出台关于强化基层党组织政治功能做好在服务中教育引导群众工作的实施意见不断强化农村基层党组织政治功能深入推进在服务中教育引导群众工作全面提升了农村基层服务型党组织建设水平一背景分析南通现辖市县区和个国家级开发区个乡镇个街道个行政村个社区近年来随着改革开放的深入推进受市场经济物质观念冲击和影响部分农村基层党组织政治功能弱化服务功能不优的问题仍然不同程度存在制约着农村基层党组织战斗堡垒作用发挥概括起来讲主要表现在以下三个方面一是在思想认识上存在着以服务替代党务的现象少数党员干部认为基层工作面对面与群众打交道非常具体非常直接与其讲半天的大道理不如解决几个实际问题更直接