重庆垫江县：以“三联三帮三送”创新非公基层党组织功能.docx

重庆垫江县以三联三帮三送创新非公基层党组织功能一案例背景随着民营经济的迅猛发展如何做好民营经济协会党建工作是当前所面临的一个重大现实问题年重庆市委明确工商部门抓非公党建工作年市委进一步明确工商部门抓个体工商户小微企业专业市场党建工作年起垫江县委组织部即明确由垫江县工商局负责具体指导垫江县民营经济协会沙坪镇分会党支部年垫江县民营经济协会沙坪镇分会成立年月垫江县沙坪镇将党支部建立在协会上垫江县民营经济协会沙坪镇分会党支部正式成立支部成立时只有名党员为扩大党组织充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用支部把个体户中先进的思想好的会员发展加入党组织经过多年的发展年月支部升格组建为党总支党总支下设党支部个党员名其中未转移组织关系纳入管理的名新形势下垫江县民营经济协会沙坪镇分会党总支面临诸多新情况新问题新挑战一是分会辖相邻个乡镇党员和会员分布在个村社区量大面广流动性强联系松散管理难度较大二是个体工商户党员因同属协会成员更愿意参加协会党支部活动而不愿意参加所属村社区党组织活动三是个体工商户经济实力弱规模小资金短缺等制约发展为解决这些问题近年来垫江县民营经济协会沙坪镇分会党总支通过积极探索坚持党建强会创业兴会服务活会的思路创新推进三联三帮三送党总支委员联系党支部党支部联系党员党员联系会员帮助解决资金难帮助解决创业难帮助解决生产经营难送法律送文化送温暖工作法充分发挥基层党组织推动发展服务群众凝聚人心促进和谐的功能实现了基层党建与协会工作的协调发展二主要做法一三联强凝聚做到党员管理全覆盖团结出战斗力重庆市垫江县民营经济协会沙坪镇分会党总支针对党员和会员分布广以上会员经营流动频繁联系松散管理难度大等情况创新工作方式提出以党员和会员为本实行党总支委员联系党支部党支部委员联系党员党总支党支部委员和骨干党员联系会员的三联工作法加强和提升了基层党组织凝聚力和战斗力实现了党员管理和党的工作全覆盖党总支联系党支部支部工作规范有序针对党支部分布在沙坪建安前进等不同村社区联系不紧密工作不规范活动不丰富等问题党总支安排组织纪检宣传委员分别联系个党支部由过去的遥控指挥变成一线指导做到四个一即每季度参加一次党支部活动每季度分析一次三联情况每半年研究一次党支部工作每半年上一次党课同时党总支书记副书记负责联系所有党支部并对其他委员联系党支部情况进行督促检查在党总支的指导督查下个党支部工作规范有效活动开展得有声有色既密切了党总支与党支部之间的联系增强了凝聚力又得了党员和会员的普遍认可激发了他们主动参加主动谋划支部工作的积极性党支部联系党员党员先锋模范充分彰显通过划分责任区每名党支部委员分别联系名以上党员采取面对面谈心召开思想认识恳谈会院坝会等多种形式宣传党的路线方针政策贴近党员生产生活走访了解党员的经营状况和收集意见建议今年以来支部委员共走访联系党员经营户人次收集意见建议条党支部委员联系党员过程中引导党员经营时亮身份亮职责亮承诺做到六要六不要即要带头拥护党的领导不违约失信要带头诚信守法经营不制假售假要带头构建和谐劳动关系不欺行霸市要带头搞好生产经营不偷税漏税要带头履行社会责任不群访集访要带头发挥先锋模范作用不损害职工合法权益支部联系党员不仅创新了基层党组织工作的方式方法而且通过党员践行亮身份亮职责亮承诺和六要六不要使党员经营户成为了一块响亮的金字招牌党员的先锋模范作用得以充分彰显党员联系会员会员经营健康发展为加强党总支党支部委员和骨干党员与会员的联系促进会员经营健康发展党总支根据行政区划和会员分布情况按照分工负责覆盖全部的原则引导协会将户会员划分为沙坪建安前进人和双坪个片区党总支委员分别联系会员名以上实现党建与协会工作联动运行建立了协会与党组织的沟通渠道引导更多的会员参加党组织活动同时对于沙坪武安两个会员较多的场镇所在地由下属党支部名委员直接联系包干服务对于困难会员选出名骨干党员进行一对一重点帮扶会员蒋仁国长期生病家庭困难经营不佳分会理事党员个体户王中荣主动与其结对子为蒋仁国提供就业岗位并培养他成为技术骨干极大地提高了其经济收益党员联系会员使党员成为了会员的贴心人支部成为了会员另一个家二三帮赢民心强化为人民服务的宗旨意识垫江县民营经济协会沙坪镇分会党总支紧紧抓住服务发展服务创业这个中心紧扣党员和会员的需求充分利用各种力量帮资金帮创业帮解困切实解决党员和会员在创业发展过程中遇到的实际问题一是帮助解决资金难题针对部分党员会员融资贷款担保难信息不对称等问题党总支结合每季度收集的会员资金需求积极拓宽贷款和融资渠道设立成长互助资金引导会员联合担保等方式开展与银行合作对接邀请银行上门集中服务每年组织次金融知识专题培训有效解决了党员和会员生产经营活动上的大难题年月党总支与重庆农村商业银行沙坪镇营业点建立了长期合作关系得到授信万元年党总支共计帮助协调名会员办理贷款余万元今年以来帮助协调名会员办理贷款多万元累计达余万元二是帮助解决创业难题针对会员经营单一创业经验不足缺少门路等实际问题按照市工商局要求党总支在县工商局指导下开展大众创业万众创新草根创富活动通过创业培训结对帮带现场考察现身说法等活动激活会员创业热情培育党员创业先锋今年上半年邀请本镇名返乡创业成功人士和县工商分局微企科县就业局创业培训师举办创业培训专题党课培训期参训余人次组织名返乡创业成功人士与名会员结对帮助名会员成功创业成为会员和群众心中的创业标兵三是帮助解决生产经营难题分会地处农村会员大多数既从事个体经营又进行农业生产存在市场销路不宽进货渠道有限和农忙季节农业生产与经营矛盾等问题对此党总支围绕会员生产经营实际和需求一方面组织开展巡回展销集中进货等帮助会员拓宽进货和销售渠道另一方面成立党员志愿帮扶队帮助党员会员和困难群众抢种抢收和抽水灌溉受到群众好评三三送促和谐发挥在社会治理中的领导作用垫江县民营经济协会沙坪镇分会党总支把服务社会创建基层服务型党组织作为一种自觉行为充分发挥协会党组织在社会治理中的领导作用建立社会管理服务站开展送法律送文化送温暖活动积极推进和谐社会建设一是送法律多年来党总支指导分会不仅发挥行业自律作用协调内部会员之间以及会员与客户之间的矛盾和利益还积极参与基层社会治理及时化解各种矛盾纠纷受到当地政府和群众好评在沙坪镇政府和县工商局的指导下分会成立沙坪镇社会管理服务站设人民调解委员会夜间巡逻队和应急队开展夜间巡逻应急处置民事纠纷调解和法制宣传反邪教宣传等工作总支每季度开展次以上法制和安全宣传活动年开展宣传次免费发放宣传资料万余份发放消费者权益保障法本同时分会还成立了垫江县沙坪党员义务消费维权站将农村维权工作与基层党建工作紧密结合共同开展共同促进取得很好的维权效果二是送文化利用会员中的人才资源优势同时协调文化科技农业等部门开展送电影下乡送文化下乡送技术下乡等活动宣传社会主义核心价值观丰富当地群众的文化生活帮助群众提高生产技能在个村社区组织放映焦裕禄天堂之路等电影场次观众万人余人次受到群众的普遍欢迎开展果树栽培生猪家蚕养殖等方面的现场培训次送去农技知识读本余本进一步提高了群众的致富能力和水平三是送温暖一方面在党员和会员中开展关爱活动对党员会员遇到重大困难重大疾病生日和重要节日实行四必访并设立关爱帮扶资金对党员会员实施救助人次救助资金达万元另一方面积极开展献爱心活动引导会员履行社会责任开展扶老助残救孤济困助学等活动次捐赠款物万元党总支把党的温暖送到千家万户树立了党总支在群众中的威信和形象开创了农村党建新天地三成效凝心聚力铸品牌千锤百炼终成钢经过不断的务实探索垫江县民营经济协会沙坪镇分会党总支凝聚力进一步增强得到社会各界普遍认可分会多次被市县工商局和民营经济协会评为先进基层分会党组织培养输送村干部人受到县委县政府充分肯定年党总支在工商总局非公党建工作座谈会上做了经验交流年月党总支荣获市委先进基层党组织光荣称号党总支书记兰俊高同志年获重庆市优秀个体工商户荣誉年被选为县党代表至今成为垫江县民营经济中唯一一名县党代表四体会与探讨一是党的基层组织与群众联系最直接最经常最密切是党联系群众的桥梁和纽带基层党组织在服务百姓凝聚人心推动发展等方面发挥不可替代的重要作用基层党组织能否真正发挥实际作用的重要前提就是是否具有凝聚力向心力与战斗力重庆市垫江县民营经济协会沙坪镇分会党总支针对党员和会员分布广流动性大联系松散管理难度大等情况创新工作方式实行党总支联系党支部党支部联系党员党员联系会员的三联工作法坚持以人为本从群众最关心最直接最现实的矛盾与问题出发真诚倾听群众呼声真实反映群众愿望真情关心群众疾苦多为群众办好事办实事在维护农村改革发展稳定大局的基础上不断增强农村基层党组织的凝聚力二是农村基层党组织要适应农村发展新形势必须转变领导方式和工作思路由要求群众命令群众向宣传群众组织群众服务群众转变农村基层党组织和广大党员要牢固树立服从和服务于农村经济发展大局的思想在推进本地经济发展带领群众致富中发挥主导作用重庆市垫江县民营经济协会沙坪镇分会党总支创新农村基层党组织的设置模式在民营经济协会里建立党的组织把党的组织体系和工作触角延伸到党员会员生产经营各个环节通过三帮活动为群众提供全方位多层次的服务项目满足人民群众生产生活的需求不断赢得人民群众的持久信任和支持不断夯实党执政的群众基础三是党员是党的细胞是党的一切活动的主体一切工作的基础党的先进性党的战斗力要靠党员来体现党的路线方针政策要靠党员来落实党的各项工作任务要靠党员来完成重庆市垫江县民营经济协会沙坪镇分会党总支注重发挥基层党员的先锋模范作用让每个党员负责联系几个群众通过以点带面帮助群众解决困难提升了党的威信增强了党组织的亲和力和向心力四是基层党组织是推进社会治理体系和治理能力的重要组成部分是党治国理政的神经末梢肩负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层的重要职责重庆市垫江县民营经济协会沙坪镇分会党总支通过建立社会管理服务站参与社会救助维权维稳公益慈善等社会治理活动治理能力得以增强社会公信力大幅提升同时通过三送活动党员群众法制意识生产技能得到提高为社会治理营造了良好的氛围为构建和谐社会打下了坚实的基础