【全面深化改革】创新海事监管模式保障百姓出行安全.doc

创新海事监管模式保障百姓出行安全株洲市是湘江级航道和长株潭港口群的重要节点境内通航河流条航道里程公里渡口处各类船舶艘水运及港口企业家年以来株洲市不断探索创新监管模式确保了辖区水上交通安全零事故零伤亡记录其主要做法是一是建立金字塔式安全责任体系市与县县与乡镇乡镇与村组层层签订了渡口安全管理责任书进一步落实县乡政府责任在全省海事系统中率先实施监管服务质量体系实行岗位量化考核双月一检查一考核一碰头推行隐患排查整改销号闭环式监管方式把隐患当成事故来抓当成事故来处理切实强化海事监管责任辖区酒埠江等个库区的旅游船舶总吨以上的砂石运输船推行公司化管理并开展企业安全生产标准化考评着力明确经营主体责任至年底我市所有危化客运水运港口企业全部通过交通运输安全生产标准化三级达标二是深化渡运改革构建安全管理机制株洲市率先推行农村客渡运公司化管理体制改革以招投标形式确定专业渡运公司完善公司化运营制度聘用年轻力壮的持证渡工稳定渡口从业队伍大力推进义渡制将现有的半义渡和费渡全部转化为义渡群众乘船过河享受均等化公共服务推进政府购买服务把农村渡运纳入政府民生实事项目统筹燃油补助资金渡口渡船标准化改造专项资金以及地方财政补贴分为运行费用和奖励资金两部分运行费用保障渡运公司日常运营奖励资金与渡运公司安全管理考核实绩挂钩目前株洲县已注册组建了专业渡运公司启动改革试点攸县茶陵县政府已议定渡运公司化管理实施方案加快推进相关前期工作三是运用现代科技手段提高监管效能全天对县级监控中心进行巡查每天对重要时段重要渡口抽查率达高出省局规定出台株洲智能海事建设实施方案并与大连海事大学签订框架协议启动一期项目规划建设拟新建的市水上交通指挥中心进入选址阶段船舶监控平台项目完成招投标届时系统将实现监管指令的自动生成推送客流的自动统计报警过闸自动控制应急搜救的定位及轨迹回放等科技智能化截止去年湘江干线艘渡船安装了船载终端新增个视频监控点基本实现了船舶航行状况实时监控实行全过程联控监控人员在视频监控过程中发现超员超载不穿拿救生衣签单员不出勤等情况第一时间与签单员或当班驾驶员取得联系责令立即整改整改不到位的则通知所属海事处执法人员现场处理去年株洲市通过视频监控快速处置船舶违章行为起