一级公路工程监理大纲.doc

一级公路二期工程监理大纲监理有限公司目录第一章工程概况第一节工程规模及基本技术标准第二节主要工程内容第二章监理工作的任务与方法第一节施工准备阶段监理的任务和方法第二节工程质量监理的任务和方法第三节工程进度监理的任务和方法第四节工程费用监理的任务和方法第五节合同管理的任务和方法第六节监理的工地会议制度第七节监理记录和报告格式第八节交工及缺陷责任期的监理方法第一章工程概况第一节工程规模及基本技术标准一级公路北起宁通公路泰兴北互通根思立交南至泰兴市七圩汽渡该路的改造完成不仅能带动市地方经济的发展发挥新建泰中心城市的辐射作用同时通过七圩汽渡沟通苏南苏北连接沪宁高速公路与宁通公路两个大动脉使长江之上又多了一条便捷通道从而更加完善了江苏省干线公路网对加快江苏省经济发展有着重要意义本路线起点桩号位于宁通公路泰兴北互通根思立交跨线桥北米处向南穿过幸福中沟郭庄中沟经向荣村大杨村跨过如泰运河大桥后接七圩渡路终点位于七圩汽渡整个路线全长公里沿线经过根思燕头过船大生天星蒋华新市七圩等八个乡镇本驻地监理组负责桩号长公里的路基桥涵路面工程的监理工作泰州至常州一级公路泰兴段采用平原区双向四车道的一级公路标准设计路基宽度米桥梁净宽米双幅并列布置第二节主要工程内容本驻地监理组负责的监理工作其主要工作内容如下本合同段起始桩号为线路总长公里工作内容包括路基桥涵路面等工程本合同段共设大中桥座即如泰运河大桥幸福中沟中桥郭庄中沟中桥如泰运河大桥桥梁中心桩号为位于级航道如泰运河上正交该桥上部结构中孔采用米预应力组合式简支梁边孔为和米空心板梁下部结构为三柱式墩其中米梁为米墩柱米钻孔灌注桩米空心板为墩桩米钻孔灌注桩基础桥台采用肋板式桥台双排米钻孔灌注桩基础桥梁全长米幸福中沟中桥桥梁中心桩号为位新线段为排灌河流正交上部采用米预应力空心板下部为三柱式墩台钻孔灌桩基础桥梁全长米郭庄中沟中桥桥梁中心桩号为位于新线段为排灌河流左斜上部采用米预应力空心板平面上位于米的左偏圆线上横向超高下部为三桩式墩台钻孔灌注桩基础桥梁全长米第二章监理工作的任务与方法第一节施工准备阶段监理的任务和方法施工准备阶段是工程正式施工前的准备阶段包括承包人技术管理人员组成施工机械和原材料的准备及按设计图纸进行现场放线测量等工作做好本阶段的监理工作有助于合同三方更发好地履行合同的职责和义务有利于承包人适应监理程序也为监理人员迅速掌握工程情况按照合同赋予的权力独立公正地对工程项目进行监理创造良好的条件在此阶段我公司认为应做好以下几项工作熟悉合同文件制定监理细则合同条款技术规范和设计文件作为工程监理的依据各自起着不同的作用又紧密联系合同条款规定了监理工程师在三大控制中的地位技术规范和设计文件则为监理工程师提供了进行三大控制的依据和手段作为一个具有多年高等公路监理经验的监理公司我们的监理工程师对条款及各种施工验收规范相当熟悉在承担的项目监理过程中能严格地一丝不苟地执行维护其严肃和权威性公路施工质量的标准就是要求各项工程符合设计规范要求我们的监理人员将要求承包人按照技术规范写明的试验项目材料要求施工工艺和允许偏差等有关规定进行施工并约束承包人履行其法定的责任和义务当然每个工程在符合一般要求的情况下也具备着一些特点例如合同特殊条款质量标准的特殊规定设计图纸等监理工程师在具备监理工作经验的前提下特别要注意对这些特点的学习和掌握按照我公司的监理惯例在监理人进入现场后必先进进行合同文件的学习和讨论交换意见分析设计图纸以备设计交底以充分地理解和掌握合同文件及设计图纸并在此基础上编制监理实施细则供全体监理人员和承包人参照执行这样就便于监承双方对合同文件达成一致的理解利于工作中的协调配合了解工地现场审查承包人实施性施工组织设计本项工作的目的是了解三通一平工作的解决情况熟悉重点工程的位置理解承包人的施工意图掌握临时工程及通往现场通道的布置等监理人员进入现场后及时地踏勘工地现场是必不可少的工作在进行本项工作时驻地工程师专业工程师应沿线步行勘察并结合设计图纸进行比照在此过程中测量工程师要特别注意各固定桩的位置道路及试验工程师要注意沿线土质的变化情况结构工程师要了解桥位预制场及料场的位置驻地工程师要注意重点工程当然各专业工程师都应注意便道便桥的位置通向现场的既有道路的位置现状等同时清点承包人已进场的设备人员的数量和质量在此基础上监理组将对承包人按合同条款递交的实施性施工组织设计进行审查有了现场调查的基础监理工程师就能明确地了解承包人的施工意图就工程总计划所反映的各阶段需要完成的工程数量资金流动估算工程的施工方案进行综合性评价并分析计划的可行性如计划中的施工便道是否可行关键线路是否合理计划安排与业主提供现场时间是否协调等同时监理工程师也可对照施工组织设计了解承包人设备的到位率实际使用效率和配套情况等在进行分析研究后及时与承包人业主进行讨论以便分歧趋于一致为下一步的工作奠定良好的基础检查承包人质量自检系统承包人作为工程实施的主体合同条款规定了承包人对质量负有不可推卸的责任作为监理工程师不可能亲自对每一项试验或每一个高程点进行检验测量只能进行部分抽检督促承包人建立完备的质量保证体系要求承包人提供质量保证体系的详细资料交监理工程师检查是施工准备阶段的重要内容也是监理工程师质量控制的重要手段我们将首先检查承包人保证体系的合理性落实各项工程的质量负责人和技术负责人检查他们的技术水平和职业道德其次将审查承包人试验室检查其设备类型规格是否符合合同文件中有关试验标准的规定要求承包人对试验设备进行标定落实试验设备的数量分析是否满足合同文件规定的试验项目以及在施工高峰期试验设备的数量是否满足工程检验的需要与此同时还应审查承包人试验人员的素质要求他们统一着装持证上岗业务熟悉复核定线数据落实承包人的材料来源在施工准备阶段的监理工作中测量和试验工作是非常重要的在项目进场初期我们就将配备充足而有经验的人员测量监理工程师在合同签订后的规定时间内应向承包人书面提供原始基准点线和标高承包人应根据这些数据计算复核并确定施工中需要的任何中线点尺寸位置等监理工程师复核计算后进行审批并参与承包人各基准点的加密放样工作根据我们的经验在进行测量工作时应特别注意各基准点的布置路桥的衔接其次路基原地面的测量也是一项重要的监理工作它的准确测定给路基总数量的确定创造了有利的因素减少了今后的矛盾试验工程师要掌握承包人材料的来源进行各种标准试验平行试验验证试验和抽检试验为正式开工做好试验准备在这项工作中试验工程师要深入材料产地进行检查注意厂家生产工艺的稳定性分析料场的石质和自查体系同时应亲自进行抽检确定质量良好稳定的料源同时还应尽量避免同种结构采用太多产地品牌的材料尤其是水泥这样就能减少配比试验的多样性和保证砼产品颜色一致美观协助总监理办开好第一次工地会义第一次工地会议是总监办主持的在项目尚未全面展开前履约各方相互认识熟悉工取得联络检查开工前各项准备工作明确监理程序的会议会议主要内容是介绍合同三方澄清各方组织检查三方工程准备情况及明确基本监理程序驻地监理组除做好自身在会前应做好的工作以外还应对承包人在正式开工前的各项准备工作进行检查和巡视发现存在的问题并事先向业主报告协调达到共识这对会议的成功召开起到良好的作用通过第一次工地会议在总监办制定的监理手册的基础上驻地监理组必须进一步明确分项工程施工监理流程主要内容如下质量控制的主要程序表格及说明施工进度控制的主要程序图表及说明计量支付的主要程序报表及说明延期及索赔处理的主要程序报表及说明工程变更的主要程序图表及说明工程质量事故及安全事故的报告程序报表及说明函件的往来传递交接程序报表及说明确定常规工地会议例会的时间地点程序会议召开的时间也是成功与否的重要因素根据我们的经验接到施工中标通知书后承包人应开始其履行合同义务的工作和责任而监理工程师发布开工令标志着工程正式开始建设第一次工地会议安排在大致业主发出承包人中标通知后到监理工程师发出的开工令生效前召开最为有利在施工准备阶段的监理中针对本监理合同段的特点对承包人应统一要求做好协调工作尤其是临时工程的布置进度计划的衔接等应充分考虑同时对承包人的质保系统应针对承包人的不同的组织方法和特点配置监理人员与其对应才能真正起到监督管理的作用另外上述工作内容实际工作中应穿插同时进行为下步的工程开展创造条件监理组建设根据合同规定做好监理所需的各项设施的准备工作如住宿办公生活通讯设施等以保证监理人员到全后能正常开展工作根据合同的规定建设监理工地试验室配备试验监理工程师和必须的辅助人员以满足验证试验标准试验抽样试验验收试验和工艺试验等工作需要建立驻地监理组内部质量保证体系制定监理管理制度以确保监理工作的运转在监理组建设过程中我公司将重点做好以下工作加强对监理人员责任心教育明确分工责任到人坚决杜绝因疏忽失控造成的质量缺陷加强对监理人员品德和行为的教育和考核坚决杜绝吃拿卡要现象搞好监理服务各级监理人员明确责任分工各司其责但又通过组织关系协调工作和信息交流工作认真执行部省监理规范细则按职责要求做好各级监理工作监理组组长的工作重点在于监理组织和管理和领导合同管理施工组织控制宏观质量进度控制工作各专业工程师的工作重点在于其质量控制主体工作和微观进度控制工作监理设施从优配置人员按老中青分专业配合合理流动注重其资质和工作态度能力成效的培养考核和奖惩加强监理资料管理使之在过程中随时反映工程状况且完整齐备存放时有明确归放要求并形成制度这样做有利于使监理工作上轨道通过对资料的及时整理和检查可督促工序控制工作并及时发现问题以改进日常监理工作增大通讯交通投入促进信息交流工程质量控制情况及进度每日一报起到自上而下的监理控制作用并通过对各级监理的适时有效控制使各项监理指令按时传达到位并即时组织落实和检查工作严肃监理纪律工作纪律工作规程的执行和检查工作凡有问题及时调查处理以一套行之有效的行政方法控制监理的思想和工作提高其工作质量和文明监理水平努力通过本监理合同段监理实践再次提高公司监理层次形成一套完整体系体现出一支纪律严明工作出色的社会监理队伍的素质注重总结工作教训及时开好监理工程师会议使之成为监理管理和控制的有效手段以质量进度控制工作为主线善用各种有效监理手段高标准要求监量工作督促承包人高效优质建成精品工程第二节工程质量监理的任务和方法一施工实施阶段的监理施工实施阶段是工程的形成阶段因此此阶段是监理工程师实行监理工作的中心内容质量方面要重点抓住各道施工工序的检查严格执行工序质量管理程序确保每道工序质量符合合同的技术要求施工阶段的质量控制主要是由承包人按施工技术规范中的施工方法要求以及批准的施工方案和计划进度来实施工程以达到规范及设计的要求和质量标准这个阶段的主要监理内容有审批主要工程项目或工序的试验路段或试验项目的施工工艺项目施工方案审批试验结果检查承包人的施工工艺和方法是否符合技术规范的要求是否按经监理工程师审批的方案进行施工检查检验施工中所使用的原材料混合料是否符合监理工程师批准的材料标准和混合料配比对每道工序成活后进行质量验收合格后批准承包人进行下一道工序如果有对施工中发现的缺陷或事故进行调查处理当缺陷或事故处理达到设计和规范要求后批准承包人继续施工驻地监理组将抓住检查这个重点按照技术规范的要求尽可能加密检点加强检查的深度做到全过程全方位全环节以便在现场尽早发现和制止可能影响工程最终质量的任何不良因素或质量事故苗头及时处理已经出现的技术或质量缺陷并要求承包人采取措施予以纠正为了使本项目的最终质量达到技术规范和施工设计图的要求在整个施工过程中视工程具体情况拟采取以下几种质量控制形式通过材料检验堵住质量问题的源头控制工作质量通过工艺检验即在施工中通过旁站检查和巡视对承包人的人员组织机械设备的配备施工方法和施工程序进行监督和控制使其符合技术规范和设计图纸的有关要求达到通过控制施工工艺保证工程质量的目的通过成品检验控制工程的整体质量和外观质量为了对工程施工方法控制和实施最终结果控制以达到设计文件和技术规范对工程质量的要求我们拟采取以下方法和手段检查旁站全过程旁站用于比较复杂情况变化大工程质量保证因素不稳定随时都可能出现异常情况的施工工序和随时可能覆盖的重要隐蔽施工过程中部分时间旁站用于关键重要但又相对稳定的工序一般性检查用手上述重要关键工序以外的不需长时间盯在现场的工序测量测量是监理人员对工程质量监理中对工程的线位和几何尺寸进行控制和检查的重要手段对此应开工前按合同规定对工程的线位放样进行检查和校核测量结果不合格者不准开工施工中随时抽查校核重要工程项目的施工测量数据以便及时发现问题避免因测量基础数据有误导致工程质量缺陷在工程验收时要对验收部位的几何尺寸进行测量不符合要求的进行整修无法整修的要求承包人进行返工或报废处理试验试验是监理人员确认各种材料和工程质量的主要手段本项目监理的试验工作原则之一是以数据为准用数据说话对每道工序的监理包括材料的性能各种混合料的配比标准试验工程结构的强度密实度等都要有试验数据对在某工程质量或技术问题上有争议的必须做到采用正确的试验方法采集准确可靠的试验数据对混合料配合比等重大工序必须有独立的试验数据判断是否有误对所有试验原始数据都必须分类归档妥善保存加强对承包人工地试验室试验工作的管理和旁站监督保证其试验数据真实可靠我们将采用一切测试手段紧紧把住原材料和混合料质量关杜绝不合格原材料和混合料使用于永久工程中监理质量程序控制监理程序是监理人员为了使工程的施工和管理按一定的规程和顺序进行而按时间先后或依次安排的工作步骤遵守规范规定的施工程序是承包人保证工程质量的必要手段也是监理人员控制现场质量管理工作的有效措施我们将重点把好开工申请中间检验中间验收三关在实际工作中各级监理人员将对重点项目重点工序重点环节严防死守不留缺口坚决做到四不准即人力材料机械设备准备不足不准开工未经检验认可的材料不准使用未经批准的施工工艺不准使用前一道工序未经监理人员验收后一道工序不准进行监理工程师指令文件监理人员的各种指令都必须有签字确认而且以文字为准其指令性文件包括监理工程师对承包人的原材料混合料配合比施工技术方案施工机械配备等方面的大大批复文件当工程师发现和确认发生了工程质量事故时向承包人发出的质量事故通知现场指令工地指示等设计变更指令补充技术标准要求以及一些通知会议纪要备忘录情况通报等驻地监理组将在工程实施的各阶段充分利用监理指令这一手段规范服务二完工阶段的监理在此过程中监理组的工作由外业为主转为侧重于内业和成品外观及尺寸检查验收我们认为在本阶段的工作中针对本项目的工程特点有几个项目是承包人与监理工程师应共同注意并必须做好的及时进行初步验收工程完工后监理工程师要及时对这些工程进行最后验收验收的内容包括内业资料和外业检查内业资料的检查重于资料的完整性正确性合理性外业检查包括标高线型尺寸的测量并与内业资料一一对应同时与交竣工文件对应这样工程开工有方案审查施工有中间验收完工有最终验收就能充分保证工程的质量沉降资料的整理和移交沉降资料的重要性在此我们特别提出本项目位于软基地带沉降观测资料的重要性是不言而喻的在路基监理工作中我们提出对沉降观测和资料整理应特别重视在先期土建施工阶段监理工程师应分析沉降资料对各地段的沉降情况提出说明并提交一份最新的各沉降杆的观测及全部记录同时将此记录与沉降杆交还给业主给他们在进行路面施工时及以后的日常维护中提供方便三对承包人自检质保体系的要求对承包人自检质保体系的一般要求承包人应注意合同条件一般在收到中标通知书后天内应提交各级自检监督人员的名单和详细情况供审批各级自检监督人员应由富有施工经验具有专业技术职称熟悉规范和图纸并且工作作风优良的技术人员担任负责分项工作的自检监督人员应在合同全部时间内一直在施工作业现场跟班监督并有足够的职权接受和贯彻监理人员的指示和指导合同工程自检监督人由项目经理部经理总工或工程质检科科长担任并负责管理工地试验室和测量队人员各分项工程自检监督人员由各施工队长或技术质检员担任并随着施工进度需要负责牵头通知并监督管理工地试验和测量人员进行作业对承包人各级自检监督人员的一般要求承包人各级自检监督人员应服从对口监理人员的指导和指示对监理人员的意见可通过项目经理向驻地办反映项目经理和技术负责人离开现场须征得驻地监理组的同意建立质量档案系列随时应监理人员要求提供有关工程质量的详实的施工资料充分理解并按照招标文件和规范的有关要求进行工作分项工程自检监督人员的职责及要求随时自检各分项工程的施工条件是否符合批准的开工的报告要求并提供有关技术资料对分项工程施工的工班成员或工人进行工序工艺操作的技术交底并提出要求讲解有关技术规范的要求应通知有关监理人员出席并聆听分项工程技术交底会在分项工程施工中对每道工序进行现场跟班检查做好有关工序的施工记录及时发现引起质量缺陷的苗子并采取措施予以消除保证整个施工过程中的材料操作及各项技术指标符合合同要求并获得旁站监理人员的认可按技术规范规定的抽样频率时间和方法对工程质量进行检验测量并及时通知工地试验室进行取样或现场试验并报告监理人员对保留在工程现场的试样和工程部位的养护与管理进行监督检查按照合同规定的施工测量要求随着施工程序及时通知工地测量人员进行各工程部位的测量放样并对保留在工程部位现场的测量标志桩位进行保护性管理和监督检查对施工过程中发现的质量缺陷进行现场记录并及时报告监理人员及时检测各工程部位的位置和几何尺寸对每道工序或分项工程完工后进行自检和测定可报告监理人员共同检验提供各项检测资料并提供一切手段配合监理人员的检查验收以获得监理人员的认可随时应监理人员要求提供分项工程详实的施工资料建立质量档案承包人工地试验室监督人员的职责及要求按合同技术规范要求进行各分项工程开工前的标准预先试验和进场材料鉴定试验配合施工工序根据合同规定的抽样频率时间和方法进行施工过程的取样和试验以及工序分项工程完工后的检查试验除非另有准许否则所有取样和试验应由承包人在监理人员在场情况下进行以获得旁站人员的认可并提供一切手段配合监理人员的独立检验为了预防不合格材料进场以致造成拒收或退场现象承包人在采购材料前须向监理工程师通报各种材料的采购意向经监理工程师考察并审批料源的质量合格后方能订货采购每批材料进场时应注意检查材料出厂质保书或合格证的货批符合性严格禁止无质保书或货批不符合的材料卸车进场进场后应与检验过的材料分别堆放并及时通知工地试验室和试验监理工程师以三联单通知方式并示明数量规格堆放地点以便及时对该批材料进行取样检测试验未经试验合格的材料不得用于工程试验不合格的材料必须退货和清出现场承包人工地试验室的建筑面积试验设备及人员配备应能满足本合同工程各项检测试验的需要并应向质监站申领工地试验的合格证书出具的试验报告应加盖试验室合格资质用章方为有效对拟委托专门检测试验单位进行的项目应事前向监理工程师申报经监理工程师审查认可外委单位的规定资质信誉后方可委托承包人应建立进场材料分月台帐登记各种进场材料的数量规格进场时间用于何分项工程质保书和试验报验情况等并与合同工程计划定额材料用量进行比较若发现报验进场材料数量少于工程计划定额数量情况应及时寻找原因否则说明有可能未经检验合格的材料用于合同工程当月施工的分项工程质量不予报验等候查处对承包人施工测量监督人员的职责及要求核对监理工程师提供的基准点基准线基准高程等测量标志资料并实地检查在测量现场交验后天内向监理工程师提交自己的检测结果和补定原始基准的结果并对所有的测量控制点进行有效的保护以上工作须取得监理工程师的认定检查原始地面线实测结果并报监理工程师认定在每个分项工程和分部工程开工前进行测量定线放样所有工程部位的轴线和标高桩标及其测量资料必须报测量监理工程师签认后方可交给分项工程监督人员同时监督有关人员保护至该工程部位施工报验结束其它严格各类监理用表制度各级监理人员和承包人自检监督人员必须透彻理解有关表格的意义正确用表实行监理和承包人共同检验制度和重要项目监理独立抽检制度承包人的一切试样和样本数据如测量数据的采集包括取样送样和试验必须有监理人员的认可将合同工程分解为诸分部分项工程各分部分项工程由诸工程部分构成在各分部分项工程开工之前提出各工序检查程序说明框图流程各工序检查报验标准检验频率和检验方法以及工序施工记录都应与相应的检查记录报表证书等监理表格相配套此工序检查程序框图供现场旁站监理人员承包人的自检人员及施工人员共同遵循严格实行各级监理与承包人监督人员对口管理制度和上级主管人员信息汇报制度项目经理项目技术负责人或分项工程自检监督人员擅离现场对口监理人员有权按合同条款指令合同工程或分项工程暂时停工报驻地监理工程师批准第三节工程进度监理的任务和方法一进度控制的任务进度控制的任务是采取措施确保工程项目建设时间目标的实现监理对工程进度的控制贯穿施工的全过程从承包人投标施工直到工程竣工为止在不同阶段将有不同的侧重在施工招标和开工准备阶段本阶段进度控制的主要任务是审查承包人申报的施工进度计划包括施工技术方案和组织计划审查承包人的施工组织和进度计划是选择承包人的主要标准之一按期完工是业主主要目标之一承包人的技术力量设备能力和按期施工的能力将体现在投标书中提交的施工技术方案及施工组织计划中监理应仔细审查以判断承包人是否有实力保证工期按期交工监理对施工计划的审查应在确保总进度目标的条件下做好进度目标的分解并在施工过程中作分阶段控制正确的施工进度计划应有一定的预见性并留有一定余地以适应可能出现的各种变化例如天气因素等应保证工程实施的连续性和均衡性人员材料设备资金等方面资源能得到充分的利用因而这样的计划也最可能得到实现施工阶段在施工开始后监理的任务主要是协调施工力量检查调整进度计划以保证按期交工的进度总目标实现分阶段分项目工程的进度控制以保证总目标的实现尤其是对关键线路上的工程进度必须严格控制采取各种措施保证完成由于各方面的原因任何工程进度计划都不可能一成不变监理应对其进行动态跟踪监督协调进度计划的实施督促承包人及时对进度计划进行调整与修订采取相应的措施纠正由于各种干扰引起的进度偏差以满足进度总目标的要求二进度计划的审批监理工程师进场后及时通知承包人书面提交工程总进度计划应用网络图的形式和各项特殊工程的单位工程施工进度计划年度进度及与此相关的相关流动计划施工方案工料机进场计划等监理工程师对承包人提交的各种进度计划进行审查和批准实施审查的主要内容包括施工总工期是否符合合同工期施工顺序和时间安排与工料机进场计划是否协调特殊气候条件影响的工程是否安排在适宜的时间时间安排是否恰当有地余地各种材料设备和主要管理人员的进场计划是否有保证施工方案是否符合现有的技术水平设备和经验关键线路的计算是否正确三进度统计当工程开展以后监理工程师将按规定的时间记录工程进展情况每月统计和记录标记一次进度情况并向业主提交一份每月进度报告每日进度检查记录专业工程师应要求承包人按单位工程分项工程或工点实际进芳进行记录并予以检查以作为掌握工程进度和进行决策的依据每日进度检查记录应包括以下内容当日实际完成及累计完成的工程量当日实际参加施工的人力机械数量及生产效率当日施工停滞的人力机械数量及其原因当日承包人的主管及技术人员达到现场的情况当日发生的影响工程进度的特殊时间或原因当月的天气情况等每月工程进度报告监理工程师应要求承包人根据现场提供的每日施工进度记录及进行统计和记录并通过分析和整理每月向总监理工程师及其代表和业主提交一份每月工程进度报告应包括以下主要内容概况或总说明应以记事方式对计划进度执行情况提出分析工程进度应以工程数量清单所列细目为单位编制出工程进度累计曲线和完成投资额的进度累计曲线工程图片应显示关键线路上或主要工程项目上一些施工活动及进展情况财务状况应主要反映承包人的现金流动工程变更价格调整索赔工程支付及其他财务支出情况进度控制图表应编制和监理各种用于记录统计标记反映实际工程进度与计划工程进度差距的进度控制图及进度统计表以便随时对工程进度分析和评价并作为要求承包人加快工程进度调整进度计划或采取其他合同措施的依据四进度计划的调整调整工程进度计划主要是调整关键线路上的施工安排对于非关键线路如果实际进度与计划进度的差距并不对关键线路上的实际进度造成不利影响时监理工程师不必要求承包人对整个工程进度计划进行调整加快工程进度在承包人没有取得合理延期的情况下监理工程师认为实际工程进度过慢将不能按照进度计划预定的竣工期完成工程时应要求承包人采取加快的措施以赶上工程进度计划中的阶段目标或总体目标承包人提出和采取的加快工程进度的措施必须经过监理工程师批准批准时应注意以下事项只要承包人提出的加快工程进度的措施符合施工程序并能确保工程质量监理工程师应予以批准因采取加快工程进度措施而增加的施工费用由承包人自负进度计划的延期由于业主或监理工程师的原因或承包人在实施工程中遇到不可预见或不可抗力的因素因而使工程进度延误并批准延期的监理工程师应要求承包人对原来的工程进度计划予以调整并按调整后的进度计划实施工程进度计划的延误由于承包人的原因造成工程进度的延误而且承包人拒绝接受监理工程师加快工程进度的指令或虽采取了加快工程进度的措施但仍然不能赶上预期的工程进度并使工程在合同工期内难以完成时监理工程师应对承包人的施工要时建议对工程的一部分强制分割或考虑更换承包人五进度计划控制的措施监理工程师在进度控制的执行过程中可以根据影响进度目标的具体情况采取以下措施以确保进度目标的实施组织措施要求承包人建立健全进度控制的管理系统落实进度控制的组织机构和人员明确责任制经常对进度执行情况进行分析使进度检查和调整工程始终处于动态管理之中技术措施要通过及时分析进度计划执行中的偏差情况经常研究和分析进度计划执行和编制中存在的问题找清原因采取相应的对策特别要注意引导承包人尽量采用先进的科学技术和管理方法去组织施工加快进度提高劳动生产效率缩短工期合同措施监理工程师利用合同规定的权利督促承包人全面履行合同必要时可采取诸如强制分包召开工地协调会等手段促使承包人加快工程进度完成预定的工期目标经济措施当承包人的工程进度与进度目标相比出现偏差时监理人员应与承包人一起认真分析原因对于承包人的原因是由于资金不足或业主延误付款造成的应督促业主及时支付工程进度款如果承包人进度落后的原因不是由于业主或管理单位造成则应要求承包人认真对待并按合同的规定扣除其违约金或罚款六进度控制的监理要点工期考核是实施项目管理的重要指标只有按期完成工程项目才能达到预期的经济效益才能体现合同的法律作用有效工期内完工是最经济的满足技术规范标准在合同规定的工期内完成工程才能被监理工程师批准完工因此工期管理要用条款中所有有关条款来制约和监督进度控制的主要监理内容和要点有计划控制进度检查调整计划等一份完整的进度计划从承包人角度讲是履约合同的保证指导工程的依据从监理工程师的职责看是控制进度管理工期的凭证因此双方在施工准备阶段即要对编制计划保持不断的信息交流监理工程师将对计划编制提出要求制定必要的规定明确方法确定内容要求编制出切实可行的能符合合同又能指导施工的进度计划关于计划制定的深度根据我们的经验应形成几个层次即总体计划年度计划月计划旬或周计划总体计划只有一个目标即在合同工期内完成工程其制定的项目可以是粗线条的主要是做好工程的组织和资金调配编制网络计划图分析关键线路年度计划应制定年度目标包括预计产值和主体工程形象进度该计划要较为详细地列出各分项工程的开完工时间调整工作组合确定资源的保证而月度计划应详尽至每个分项的各道工序制定出目标和各分项工程形象进度并与年度计划基本适应突出分析关键工程的进展情况旬或周计划侧重于施工安排详细程度根据现场情况确定事实上有些工程将计划甚至要分解到天对此我们认为每日工作计划不利于突出关键线路如经常完不成会影响到完成计划的信心这种日计划的形式通常适用于各个工班和工点而不宜普遍应用于一个建设项目编制各级计划时要始终注意关键工程的进展并相互统一才能利于考核计划监理工程师对工期计划管理体系和进度控制的主要手段是加强现场巡视和采集相关资料巡视的目的在于了解现场动态掌握工地形象进度收集相关资料的目的在于分析考核实际进度为评价月计划完成情况提供凭证巡视可以邀请承包人工地负责人一同前往以便随时交换意见也可以单独巡视但一定要及时把发现的问题通报给承包人不要等影响工期问题成灾危及月计划完成的才和承包人交换意见采集相关资料掌握现场动态包括承包人生产活动工程进展主要工程项目开完工时间工料机投入情况现场进度障碍等监理工程师有责任对拖后进度的承包人施加压力或通过对现场情况的掌握和对承包人的了解督促承包人随时纠正工程进展中的问题加快施工进度同时将进度计划的完成情况以书面形式及时上报总监理工程师及其办事机构进度控制的另一手段是督促承包人及时统计剩余工程修改并完善计划一个大的建设项目分项工程很多影响工程完成的因素也很多在月度计划执行一段时间后受各种因素的影响势必会造成原计划与完成情况不符这时就有必要对原计划作修改修改时应根据实际完成情况和原年度或总体计划的目标统计出剩余工程对照修改并在此基础上进行资源的调配经验证明完整的计划执行过程中修改计划是必不可少的一个步骤它能为业主监理承包人提供正确的施工意见意向增强完成任务的信心和决心第四节工程费用监理的任务和方法一费用监理的任务工程费用监理的任务是使工程费用在不影响工程进度质量和生产操作安全的条件下不超出合同规定的计划范围并保证每一个笔支付的公正性和合理性目标监理费用控制的范围仅限于施工进程中的计量和支付其主要职责是审查中标单位编制的施工组织设计施工进度计划现金流量计划及年度计划签发预付款通知书核实已完成的合同工程量清单签发相应的付款通知书审查工程变更及引起的工程量变化核算施工单位提交的因政策需调价等因素而提出的工程费用变化清单报请业主提出反索赔协助业主编写竣工决算为了有效地进行费用监理监理工程师要对费用目标进行分解分项目监理以达到总目标的实现在招投标阶段要仔细审核标价的合理性并经谈判最后核实准确合理的合同单价要严格控制工程变更如增减工程量更改设计更改施工顺序要防止或减不少因勘测资料不足设计考虑不周提高设计标准施工安排不合理质量不合格等原因导致工程变更突破费用控制目标费用监理的任务主要包括工程量清单的管理工程计量工程支付等内容二工程量清单监理工程师进场后应熟悉工程量清单和其说明的有关内容掌握工程具体项目的工作范围和内容计量方式原则和方法工程量清单的管理主要是核查清单工程数量及工程实施中的工程数量变更修改等工作以便于进行计量三工程计量与支付工程计量工作主要是根据承包人提交的计量申请依据工程量清单施工图纸工程变更令及修订的工程量清单合同条款技术规范补充协议书等进行审查并对计划结果作出准确的文字记录副本抄送承包人计量工作由现场计量工程师计量驻地监理工程师审批以确保计量的准确性计量的原则是按照合同文件所规定的方法范围内容计量单位按监理工程师同意的计量方式计量对不符合合同文件要求的工程不予计量工程支付工作主要是在规定的时间内审查承包人的支付申请主要审查支付项目是否满足合同要求各项资料证明文件手续是否齐备所有款项的计算与汇总是否准确无误等审核符合要求后签发支付证书上报业主并将副本抄送给承包人工程支付工作由计量支付工程师负责驻地监理工程师审批由业主支付支付过程中严格遵守施工承包合同或有关规定进行如动员预付款的支付必须在监理工程师确认承包人与业主已签订履约担保或银行保函之后才按合同规定签发支付证明材料预付款的支付必须在监理工程师确认下列条件满足时方予签发支付证明材料已被用于永久性工程材料已运抵工程现场材料的质量与存放均满足规定要求最终支付必须在监理工程师确认下列要求后方予支付承包人的遗留工程及缺陷工程已完成并达到标准承包人已获得全部工程的缺陷责任书检查完所有的支付项目无漏项和重复复核完所有的工程数量与费用计算核实有争议的项目与计算并与业主承包人协商确定了处理方法审核完承包人的最终财力报告及结算单暂定金监理工程师应根据实际需要动用暂定金并在下列手续完备之后签发暂定金支付证明审批承包人提交的相应工程的施工组织计划审批承包人提交的对应其施工组织计划所需要的工费材料费机械费设备费及计算说明与业主和承包人就暂定金的支付进行协商审核有关动用暂定金的凭证记日工监理工程师可指令记日工完成特殊的较小的变更或附加工程同时就要求承包人原野交该项工程的下列报表用工清单材料清单机械设备清单费用清单包括其付款凭证监理工程师审查上述资料时应注意未经监理工程师同意不得加班未经监理工程师认可的材料不得使用发生故障和闭置的机械设备不得计入并根据工程量清单计日工的价格及其合同中规定的费率签发支付证明工程变更监理工程师签发变更工程支付证明必须以工程变更令及修改的工程量清单为依据监理工程师收到中间计量单并审查无误后应依照工程变更令所确定的支付原则参照其修订的工程量清单办理支付价格调整监理工程师必须根据合同规定的价格调整方式通过中期支付证书办理因价格调整引起的费用支付如果合同没有规定具体的调整方法监理工程师应与业主承包人协商后决定进行价格调整的具体方法工程交工支付监理工程师收到承包人交工财务报告后应完成对其报告中下列项目的审查确认后向业主签发中期支付证书按照合同规定日期完成全部工程的最终价值业主还应支付任何追加款项按照合同应付给承包人的估算总额四费用控制监理要点坚持工程变更程序化变更的含义是广义的涉及的内容也是多方面的既是形式上也有质量上更有数量上的变动它们的共同特点是发生项目实施过程中通常是项目执行前没有考虑到和无法预测的作为业主一般是力图让变更规模在保证设计标准和质量的前提下尽可能缩小或为美观或方便地方生产与生活进行变更以使质量与使用标准更高而作为承包人由于变更总要改变其原来的工作计划给工程管理带来不同程度的困难因此总是力图以此为由向业主索要比变更工程实际造价高出许多的费用以获取较高的利润监理工程师的任务就是在其中公正处理这一矛盾维护各方的利益力争使变更发生的规模和费用均合情合理是监理工程师的最终目的为了达到上述目的我们将做到注意整理收集反映工程状况的资料包括变更前后的设计文件资料图纸以及有关各方面的意见信函评估工程变更费用审慎地确定变更单价报业主批准此外对现场工作及设计中确实存在的需要变更之所我们也将根据工作经验及时向业主反映以保证质量要求尽可能避免发生延期和费用索赔延期和费用索赔是业主所一般不愿意看到的因为它们意味着业主的既定目标未能实现同样承包人在某种程度上也是不愿意发生的因此在既定的工期内完成工程能为他带来较大的利润和信誉监理工程师在处理此类问题时应有审慎的态度尽可能避免它们的发生根据我们的经验要避免延期和费用索赔的发生重要的是承包人与驻地监理工程师应积极配合业主解决有关问题减少进度障碍驻地监理工程师要充分重视承包人的工程进度计划及时发生有可能引起延误的项目或工点提醒承包人局部修改以避开可能延误或条件尚不具备的工点同时如果此类问题发生要合理调整计划和现场布局减少影响工程延期的因素一旦出现延期或费用索赔要严格按监理程序执行和审查抓住计量支付的核心手段计量与支付不仅是合同管理体制的核心也是整个监理工作的核心它是监理工程师行使权力和履行职责的根本保证也是监理工程师的最终成果承包人的每道工序每一个分项部工程必须得到监理工程师的认可才予计量与支付监理工程师充分利用这一权力可以有效地控制工程质量和投资项目实施过程中支付两个阶段第一阶段是中期支付第二阶段是最终支付监理工程师在中期支付过程中要把好关就能较好地控制质量进度和投资我们在监理工程过程中通过种用以下几项手段来对计量与支付进行把关一是做好检查检查包括对路基标高的测量尤其是原地面和填料换层的标高测量结构物尺寸的检查钢筋数量的清点数一般检查可以通过现场监理进行重要检查专业工程师与合同工程师要到场重大检查有时要邀请业主承包人提交中间计量表时要现场检查并复核计算方法和结果并及时通知承包人二是运用合同条款技术规范中对计量支付有着不同的规定监理工程师要充分理解这些合同条款并运用它们对各项目进行控制应特别注意有些项目的涵盖内容较多不可重复计量或套错项目号三是复核总量驻地监理组拿到图纸后应尽快计算出合同中各项目的总数量并与工程量清单对照发生变更时及时调整这项工作必须在工程量清单中子项目完成前计划完毕才能控制计量总量这也是最终支付的要求这样才能有效地控制造价使费用控制合理范围四是与质量挂钩计量与支付是在质量合格的基础上发生的监理工程师利用这一关系对不符合质量要求的项目不予以计量给予承包人一定的经济惩罚能有效地控制工程质量五是掌握承包人的资金流向在许多项目建设过程中我们发现在承包人得到支付以后尤其是动员付款支付后会出现专款下专用或承包人主管要求承包人列出收支情况表定期交监理工程师审查并加强对承包人主管部门的宣传联系确保支付资金用于本工程当然监理工程师有义务对合格的工程尽快予以计量加快审批验收程序缩短支付周期创造良性循环加快工程进度六是档案管理我们还将做到建立计量台帐统一计量管理使之查阅方便核对轻松条理清晰第五节合同管理的任务和方法一合同管理的任务为确保工程项目顺利实施提供法律保证和保证工程项目实施过程中依法全面履行以保证工程项目目标的实现因此合同管理是一个融法律经济于一体的综合性工作在招投标阶段合同管理任务是订立一个详尽完善的承包合同为保证工种项目的实施提供法律保证在项目实施过程中合同管理的任务是依据条款全面履行合同条款协调全同双方的纠纷争议对合同的履行合同变更和解除等进行监督检查处理变更索赔延期分包违约责任等等履行合同条款的事宜为保证合同的全面履行监理应建立健全项目合同的管理制度要做好合同分析仔细分析合同条款的内涵以求对合同作出正确的解释明确合同的法律依据要建立完整的合同数据档案和合同网络随时掌握各项合同条款实施的情况作出评价纠正各种不符合合同条款的各种做法文字文件等以保证合同的全面履行二协助订立施工承包合同监理中标后协助业主准备或审查施工承包合同的各项内容力求使合同全面完整并符合国家法律法规的规定防止或因合同条款的含糊不清或内容欠缺而带来的履行困难及索赔延期的发生充分理解合同内容以便在履行中作出正确的解释三工程变更监理工程师对工程上任何形式质量数量和内容上的变动根据合同有关规定进行审核并报业主审批后发布工程变更令在与业主和承包人协调商量后确定变更工程的单价和费率明确变更的程序权限及时与业主审批正当的工程变更保障合同的顺利执行和进度投资的有效控制四工程索赔监理工程师对承包人提出的费用索赔申请将依据合同规定的程序进行审查确认承包人所提出的申请是否符合规定证据是否充足计算方法和依据是否正确有关监理人员做好资料收集记录工作在审批工程索赔过程中公正行事严格审查索赔的申请对索赔的依据是否正确有关监理人员做好资料收集记录工作在审批工程索赔过程中公正行事严格审查索赔的申请以索赔的依据事实情况进行仔细的分析事件发生时发挥监理工程师的控制作用采取必要措施减轻损失保护业主的利益五工程延期监理工作中应尽量避免延期事件的发生确实发生时要准确作好记录搜集有关资料采取合理措施避免事件的扩大对于承包人提出的工程延期申请要依据合同文件认真审核延期事件的责任延期事件的真实性延期事件是否处于工期计划的关键线路上延期事件的工期损失等并根据工期计划的可调性进行审批六工程分包对承包人提出的分包申请监理工程师需进行审查审查的主要内容包括分包人的资格证明及情况工程项目及内容工程数量及金额工程工期承包人与分包人的合同责任在执行过程中监理工程师通过承包人对分包工程进行管理只有经业主同意承包人才能进行合同转让对于不符合合同规定的分包了解情况后及时报告业主并提出监理意见供业主决策七保险对承包人的保险种类范围时间有效期保险单及保险收据进行检查以确保各种保险的落实八争端和仲裁当工程发生争议时监理工程师根据合同规定的期限进行争议事件的全面调查取证并对争议做出书同决定通知业主和承包人若业主和承包人不同意监理工程师作出的决定可提交有关部门仲裁九违约与违约处理承包人的违约监理工程师对承包人违约将依据下列事实进行确认并根据合同规定进行处理无力偿还债务或陷入破产或主要财产被接管或主要资产被抵押或停业整顿等因而放弃合同无正当理由不开工或拖延工期无视监理工程师的警告一贯公然忽视履行合同规定的责任和义务未经监理工程师和业主同意随意分包工程或将整个工程分包出去无力履行合同或对工程质量工期可能造成重大影响监理工程师在提供详尽材料后向业主提出提前中止合同的建议供业主决策对于部分违约的现象督促承包人立即改正经常性检查合同的执行情况对发现的重大问题及时告知业主必要时征得业主同意采用经济措施确保合同的全面履行业主的违约及处理监理工程师对业主违约进行确认并按合同规定进行处理依据的事实主要为宣告破产或作为一个公司宣告停业整顿但清理不是为了改组或合并由于不可预见的理由而不可能继续履行其合同义务没有在规定的合理时间内根据监理工程的支付证书向承包人付款或干涉阻挠拒绝支付证书的颁发监理工程师应及时提醒业主按时付款否则将按合同规定支付利息征地拆迁工作严重影响工程施工在监理实践中最有可能发生在工程初期监理工程师要做好开工前业主的准备工作检查避免造成影响十合同管理的监理要点合同管理控制方法和手段合同管理是监理工作的核心之一它和技术管理体制互为补充构成了监理工作不可分割的两大部分所谓合同管理就是监理工程师根据合同文件的规定通过一定的组织系统按规定的监理程序运用各种有效的手段和方式对承包人的技术经济活动进行监督与管理以使工程进度造价符合同要求它包括的内容较多有上面提到的计划控制工程变更计量支付延期与索赔的处理分包的管理工地会议等合同管理的基础是计划与进度控制核心是计量与支付而分包工程变更延期和索赔是管理中的难点我们认为要做好合同管理业主与承包人应履行合同中规定的职责监理应按程序办事熟悉合同准确理解合同注意证据收集资料凭数据说话严格控制和管理好分包对分包管理的目的是防止出现合同纠纷和带来质量进度上的混乱致力于发扬专业化分包队伍的优势有效地促进工程质量对分包的管理监理工程师要做到履行批准和开工申请手续利用检查和工地会议了解情况杜绝分包过多核实分包人的队伍组成和技术管理人员情况对较大的分包项目应指定专门的监理工程师监管跨越时间较长的分包合同应对其进行中期审查经常检查发现问题严格处理第六节监理的工地会议制度工地会议是监理工程师协调的重要形式工地会议有三种形式第一次工地会议工地会议不定期现场协调会第一次工地会议关于第一次工地会议已在一施工准备阶段监理任务和方法中描述工地会议例会一般一个月召开一次特殊情况另订会议主要任务审查工程进度分析影响进度原因找出解决办法审查现场情况落实人工机械材料是否适应工程需要审查工程质量针对工程质量缺陷及控制标准施工工艺等进行检查提出整改意见审查工程支付中的各项问题审查施工安全事项消除事故隐患讨论施工环境有关延期索赔意向及澄清其他现场协调会不定期根据需要召开现场协调会就工作安排近期施工现场问题等进行研究处理第七节监理记录和报告格式根据本工程需要建议记录分为三类即监理记录工程月报工程监理报告监理记录分项工程批准开工完成检验及材料试验结果隐蔽工程的验收记录与工程照片分项工程开工申请单审查合格批准的开工申请每周工作计划监理周报检验申请单监理工程师下达的指令工程的变更工地会议纪要监理日记工程日志原始记录包括承包人质量检验报告监理抽检监理中心试验室的各项记录交竣工验收资料根据有关交竣工验收资料的编制与管理办法在工程项目验收前使本项目档案资料齐全完整准备系统资料的完整指令按国家档案局和国家计委国发号文件所确定的内容将工程建设全过程中应该归档的文件资料归档各种文件原件齐全资料的准确是指档案的内容真实反映工程竣工时的实际情况和建设过程做到图物相符技术数据准确可靠签字手续完备档案资料的系统指按其形成的规律保持各部分之间的有机联系分类科学组卷合理交竣工验收资料必须从工程开工时抓起贯彻工程始终第八节交工及缺陷责任期的监理方法一缺陷责任期的工作内容检查已完工工程对交工时存在及以后发生的工程缺陷情况进行记录并指令承包人修复检查承包人剩余工程计划并指令承包人按期完工督促承包人按照合同规定完成交工资料二缺陷责任期的监理组织本项目按期完工后将按合同要求留下部分监理人员组成机构处理缺陷责任期间的全部监理工作包括现场巡视检查工程质量检验处理合同事宜督促完成交工资料以及竣工资料和文件工程最终检验和评价提交检查报告三缺陷责任期的监理方法对剩余工程按流程制定监理细则并按程序实施监理对剩余工程的进度安排施工方案进行审查并按审定的方案督促承包人实施定期对完工工程巡视检查发现工程缺陷应及时记录调查原因确定相应责任并安排计划及时修复完工工程缺陷的修复方案必须事先得到监理工程师的批准后实施并在修复过程中和修复完成后接受监理的检查和认可验收根据剩余工程量完工情况和工程缺陷修复的工作量及其相应责任签发支付工程款督促承包人完成交工资料并对其逐件审查和认可督促承包人完成竣工资料和文件对工程作最终的质量检查和评价提交检查报告并视工程情况建议业主终止工程的缺陷责任期签发责任期终止证书和最终支付证书