基层国税开展监督执纪存在的困难.docx

基层国税当前开展监督执纪存在的问题和困难一思想观念淡薄很多基层一线的税务干部主要的中心工作就是从事具体的税收征管而上级部门又将量化的税收任务作为对基层考核的重要指标之一很多基层税干对纪检监察工作的重要性认识不够观念淡薄参与意识不强渠道不畅对腐败表现出两重性即说起腐败现象咬牙切齿恨之入骨说起腐败分子必欲除之而后快可一旦有条件面对一些违反廉洁自律规定的活动和机会时又自觉不自觉参与二依法行政的刚性不足有的执法人员头脑里官本位税老大意识还很严重习惯于居高临下随意执法个别甚至把执法权变成为自己谋取私利的工具虽然征管法赋予了税务机关较多行政执法手段但现有实体法的法律级次低税法与相关法规衔接不够在实际工作中执法的刚性还显得不足依法打击力度不够处罚难以到位甚至对有些问题缺乏处罚依据如自由裁量权的行使一定程度上影响了执纪监督的刚性和威信三纪检监察部门工作主体不清中央明确提出并反复强调落实党风廉政建设责任制党委负主体责任纪委负监督责任可是长期以来基层税务机关的纪检监察部门普遍存在着战线越拉越长覆盖面越来越宽工作任务越来越重不少工作逾越了纪检监察机关的职责边界纪检监察部门人少事多整天忙于抓教育预防风险防控采购招标行风评议效能评估明察暗访廉政文化等等还有很多本来不是职责范围内的事情都要纪检监察参与其中既当运动员又当裁判员存在工作泛化职能异化主业弱化的问题四在配备纪检监察干部时前瞻性不强在当前反腐败斗争严峻复杂的形势下广大纪检监察干部身处战场的最前沿面临的干扰诱惑比较多经受的风险考验比较大因而对素质要求比较高由于国税部门人少事多的现状文化和业务水平较高的年轻干部大都安排从事具体的税收征管工作各地在配备纪检监察干部方面反映出的普遍问题是整体年龄偏大政治理论水平税收业务水平和计算机水平不高直接影响了执纪监察能力的提升很难适应不断发展的纪检监察工作五当前纪检监察干部存在不同程度的的思想顾虑目前就税务系统而言由于种种原因纪检监察岗位普遍遇冷且从事纪检监察岗位的同志在思想上普遍存在三种顾虑一是顾虑位置边缘化普遍担心如果只履行纪检监督职能不参与税收业务不仅会荒废了业务容易失去话语权甚至还可能失去党组重视而被边缘化二是普遍担心专司监督工作既难出成绩又容易得罪人甚至还可能影响个人成长进步六对纪检监察干部的培训面和培训深度不够基层监察干部特别是一线的监察员鲜有外出培训学习的机会视野狭窄思想封闭灵敏不够超前不强对税务部门近几年来机构改革税收征管改革等给纪检监察工作带来的重要影响认识不足了解不深思想落后于形势工作预见性前瞻性不足应对的办法措施不多