公文的作用
公文是作为传达和贯彻党和国家的各项方针政策,代表法定作者处理、联系工作的工具。它有以下十个作用:
1、发布政令。通过公文传达贯彻党和国家的方针政策,颁发政令、法规,动员群众实施,规定人们的行为规范,如国家机关依法发布的命令、令、决定、通告、公告等。各种政令都是以文件的形式制定和发布的,所以这种作用又可称为公文的“法规作用”。
2、领导与指导工作。上级机关通过发布指示、决定、通知、计划、会议纪要等公文,可以指导下级机关的工作。
3、报告情况。光化学烟雾机关通过报告、工作简报、专题报告、调查报告、总结报告等向上级机关报告工作,以便上级了解情况,指导工作。
4、请示事项。工作中遇到问题本机关又无权解决,可通过公文请求上级机关指示,作出决定或批准下级提出的意见。
5、答复问题。上级机关通过公文批复下级机关请示的事项。
6、商洽公务。在同级机关或不想隶属的单位之间为了加强联系,通过介绍函件或通知、邀请,以互通情况,商讨问题,互相配合,处理各种公务。
7、交流经验。通过简报、通报、高枝报告等公文向有关单位通报情况,交流经验。
8、告之信息。有通知、通报、公报等公文向有关单位或群众通报情况,告之信息。
9、记载活动。如会议记录、会议纪要、大事记等,记录重大事项和问题。
10、宣传党的方针政策,进行思想教育。领导机关发布的许多文件如条例、规定、办法等,侧重于宣传党和国家的方针政策,进行思想教育活动。
公文的结构
公文体式的结构包括:发文机关、发文号、秘密等级、紧急程度、签发人、标题、主送机关、正文、附件、印章、成文时间、附注、主题词、抄报、抄送机关、印发机关等项。
1、文头部分
⑴发文机关。发文机关名称或规范化简称,加文件种类构成文件头,用套红大字居中印在公文首页上部,以示庄重。
⑵发文号。包括机关代字、年份、序号。如“国发[200*]*号”用黑体字标注于版头下方居中或左下方,下边用一红线与正文区分,有的线中带有五星。
⑶秘密等级。公文内容涉及国家机密的,应根据机密程度,在公文头的左角或右角,也可在正标题的左上方标明“绝密”、“机密”、“秘密”字样。
⑷紧急程度。公文内容紧急,在时间上要求紧急递送的,应根据紧急程度在正文标题左上角注明“急”、“紧急”、“特急”、“限时送达