公文写作与公文处理: 公文的特点与作用
作者,华图教育 娄源,华图教育 点击数,次 更新时间。2010-09-24 15:12
一、公文的特点
公文,是在机关公务活动中形成的,是各级机关与组织行使法定职权,实施有效管理的
重要工具,具有很强的现实效用性。它的特点主要表现在以下几个方面:
1、公文有法定的作者。公文不是谁攻可以任意制发的,公文是直法定的作者制成和发
布的。这是公文同图书、情报资料、通讯报道以及一般的文章作品的一个显著区别,是公文
的显著特点之一
所谓法定的作者,就是指依据法律和有关的章程条例、决定成立的并能以自己的名义
行使法定的职能权利和担负一定的任务、义务的机关、组织或代表机关组织的领导人-。 在我
国,各级党政机关、社会团体、企事业单位,只要是依据法律、章程、条例等规定并懂行法
定的程序建立和存在的,它们都是法定的作者,它们都有独立对外行文的资格。如各级党的
组织、人民代表大会、人民政府及其部门是根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国宪
法》以及有关的《组织法》建立的。在《章程》、 《宪法》和 《组织法》中规定了这些机关
的职能以及这些机关制定和发布公文的