公文写作与处理 2
28. (3) 内部文件。是指制发和使用都限于机关内部的文件。
29.2.从公文的行文关系上来划分
30.从一个单位的对外文件来说,可以按照他们的行文关系,
文件的去向,划分为上行文、平行文和下行文三类。
31. (1) 上行文。是指下行机关、下级业务部门向它所属的
上级领导机关和上级业务主管部门所发出的公文,是自下而
上的行文。
32. (2) 平行文。是指同级机关或者不相隶属的,没有领导
与指导关系的机关之间的一种行文。
33. (3) 下行文。是指上级领导机关对所属的下级机关的一
种行文。
34.3.从公文的秘密程度和阅读范围来划分
35.可将公文划分为秘密文件、普通文件和公布文件。
36.4.从公文制发机关的性质来划分
37.可将公文分为法律、法规文件、行政文件和党的文件。
38.5.从公文内容的性质与作用来划分
39.可以将公文分为指挥性公文、规范性公文、报请性公文、
知照性公文、记录性公文等。
40.〈1) 指挥性公文。是指上级领导机关对下级机关或群众
发出的用以领导和指导工作的公文。例如命令、指示、决定、
意见、批复和政策性通知等。
41.〈2) 规范性公文。是指由机关、组织、社会团体制定的
要求及成员在活动、工作等方面严格遵守的行为规范,是一
种兼有政策性和规范性的公文,例如条例、规定、办法、细
则、章程、规则等。
42.〈3) 报请性公文。是下级机关向上级机关汇报工作、反
映情况、请示问题时所使用的陈述性、请求性公文。例如请
示、报告等。
43.〈4) 知照性公文。是指机关单位发布的需要周知或遵守,
以及各机关单位之间联系工作,通报情况所使用的公文。例
如公报、公告、知照性通知、通报、函等。
44.〈5) 记录性公文。是指各机关、组织用以记载公