现代公文写作与处理：公文处理

现代公文写作与处理: 公文处理 现代公写作与处理，公处理 公的处理 一、公处理的概念 公处理是包括公拟制、办理、管理、立卷、归档在内的一系列接有序的工作， 二、公处理的作用 公处理具有十分重要的作用。 《一) 是各级党政机关实现管理职能的前提和基本方式-. 《二) 是国家档案事业的基础- 《三) 是机关联系的纽带- 三、公处理的任务 行政公处理的主要任务有，拟创、传递、办理、管理- 《一) 行政公的拟制 行政公的报制，是任何行政机关、社会团体和企事业单位处理公务的必须工作- 执制行政公，首先，拟制者要认真学习和深刻领会党和国家的方针政策。其次，拟制者要 同悉本地区、本部门的客观实际情况,将党和国家的方针政策与本地区、本部门的实际结合 起。再次，扳制者要热练地掌握公写作的基本知识 《二) 行政公的传递 行政公的传递，是行政公处理中的一个重要环节。因为任何公只有通过传递这一环节, 才 能送达受机关，发挥公的效用 传递公的要求，一要准确，二要快速，三要保密。 传递公的方法，一般采用外邮、内传和电传三种。 《三) 行政公的办理 公办理分为收和发。收办理一般包括传递、签收、登记、分发、拟办、承办、催办、查办、 立卷、归档、销组等程序，发办理一般包括拟稿、审核、签发、缮印、校和对、用印、登记、 分发、立眷、归档、销毁等程序- 《四) 行政公的管理 1分发与阅读。 分发的公，要经过严格的登记手续，一般只发组织，不发个人。要注意时限与密级时限 性强的公，要及时分送，密级高的公，要控制发送机关，并编号备查， 公的阅读有一定的范围。要按有关规定办事，不得自行扩大阅读和传达范围。对传阅的公 要随时了解公去向，加强催回、消退制度. 2 翻印与复制- 行政机关的，未经制发机关的批准或授权，不得自行翻印与复制。经批准翻印或复制时， 要注明翻印或复制机关的名称、翻印或复制的时间及份数, 并向原发机关备案。 秘窗的复制， 须按规定懂行批准手续，并建立严格的登记管理制度。复制的要有复制机关的标记,并按原 本样子和要求管理。 3 利用与保管- 加强公的管理，其根本目的是为了利用，充分发挥公的效用。而公的利用，又对公保管工 作提出了更高的要求。秘人员权对本机关现有公、存档公、余存和准备销毁的公，分门别类 地妥加保管，不断健全保管制度,机关搬、并，干部和秘人员调动时，有关公帮应按规定保 管和移交。  4 消退和销妇- 行政机关秘部门，才应定期对收进和发出的公列出清单进行清理和消退，并将清理和消退 情况向上级机关报告。应清退的，机按规定和有关手续清退，不得自行处理。 凡是不需要立 卷和超过保管期限的，要定期销毁，不得散失。销毁秘密，必须履行登记手续，报经主管领 导人批准，并由二人以上监销。 四、公处理的原则 《一) 执行政策 (二) 实事求因 《三) 集中统一 《四) 优质精简 五、公处理的管理机构 《办法》 第七条规定:“各级行政机关的办公打(室)是公处理的管理机构，主管本机关公处 理工作并指导下级机关的公处理工作。” 公的发问办理程序〔略) 公的收办理程序 收办理包括签收、登记、审楼、拟办、批办、承办、催办等程序- 一、答收 签收是公发送方与接收方的交接手续。公发送一般以信形式套封送达。送出时，应在公送 达简上填写以下项目，发单位、送达日期|月、日，急需具体到时、分)、收人(单位)、收号、 数、密级等。收人应在公送达短上签收 二、 登记 收登记是公进入收处置过程的重要环节。收到的公经过拆封、消点、分类后，应立即登记 在 t收登记蚕》上(用微机处理的公也不例外)。 登记的内容包括: 收日期(月、日，急需具体 到时分)、字号、收号(即顺序号)、单位、标题、份数、密级、紧急程度、处置过程及结果等- 还要在登记完毕首页的国定位置(一般在右上方)益上本机关的收。收内容有: 机关名称、收 号和收年月、日三项。一份在 《收登记夭》上和收上的收硕序号、日期要一致，以方便日 后查找。字号的登记，可以全大(包括机关代字、年份和序号)，也可以只登序号。收号为本 机关收登记的顺序号，不应有漏号或重号。收号须同时登记在加盖的收之内 登记注意的事项，一是随到随登，应于收当日进行登记。二是要准确无误，特别要防止随 意简化或省略， 特别是使用计算机管理公，这一点尤为重要。三是几个部站联合发的公，可| 只和登记主要部门和联合发的机关数。四是对没有标题的，可根据公内容自拟标题,不应只登 记*通知"“函"，这样日后查找困难。对标题太长的，可化摘要式登记或使用主题词， 机密 以上密级的公，应注明密级，保密期可不注。 登记以上内容，应做到及时、准确，用语简明扼要- 三、审核 审核的重点有以下几点一是先审核是否应由本机关办理，对不应由本机关办理的公要选 出，竺下一步做退办处理。二是审核是否符合行规则，如发现有越级请示、一多事、报告中 夹带请示内容的，视为违背规则之处，要隆指出。 三是审核是理符合国家法律、法规及其他 有关规定,这项工作是审核中的重点和难点，应十分说十。四是涉及其他部门和地区的事项 是过经过了协商和会签。五是种使用、公格式是青规范。审楼重点一般是"请示"、*意见” 种方面;格式上注意"签发人"、"“附注"等是理标注齐全。 四、公捕编 摘编是对重要公在办理前做的加工处理，目的是为节省办理公的时间提供便利条 摘是公内容的摘要，它对篇旺较长、内容较复杂的公，做了简单而精确的再表达。摘应该  准确地反映出原的精神，不遗沁重要内容，不能做补充解释或评论，力求简要而明确，要使 读者不需看原就能知道公的重点内容与概和- 提要是公的内容提要，对公内容有简要介绍和评价，作用是向读者概要提示公肉容。 编写 提要时对内容做出的分析和评价，权言之有据，客观而准确，篇由简短 综述是针对某一问题，对一段时间内收到的有关公进行全面系统的归纳、整理、分析后编 成的综合材料, 它一般不需要评论和提建议, 只是客观地综合叙述各份公中涉及的情况和问 题即可。 数据资料汇集是根据一定的需要和古目，对分散在多份公中的有关枯础数据资料加以汇编 集合而成的系统材料。它的内容可以是针对某一地区、系统、机关单位的全面情况，也可以 是集中反映一个方面或一个具体问题。其形式有式的、报表式的等多种 摘、提要可以附在公上供有关人员阅处，还可刊登在《公信4、《摘报》《今日摘要》等乔 物上, 综述、数据资料汇集一般是单独成，也可刊登在《信息快报》《大事纪要》 等刊物上。 五、氢办 拟办是公的处理人员在对公认真阅读和分析之后，提出自己的见解和建设性意见，供领导 人审核决策。 《一) 摘写"内容提要"。对篇由长、内容较复杂的公，要用准确、简练的字表达出，为领 导阅提供便利。做好此点，首先要细读全，然后把核心内容提炼出加以"压缩"，做到*言简 意赎"。 《二) 提出具体的处理意见，也称办预案。这是秘书人员在办中根据内容和要求，预先为 领导提出的办理意见或设想的方案，并附上有关的背景材料，供领导人审批时选择、参考,， 如果所提的方案有两个或两个以上时,应将癸向性意见放在最前面。如果对公中的问题处理 认为有把握时，可以草拟出复稿一并供领导审核等- (三) 传加。传图是公拟