稻壳儿网络大学韩国反倾销对中国主要出口产品的影响与启示作者稻壳儿学校稻壳儿网络大学学院专业教师张三年月韩国反倾销对中国主要出口产品的影响与启示韩国是中国重要贸易伙伴国是中国重要出口市场中国对韩国出口额从年的亿美元增长到年的亿美元增长倍然而中韩自年建交以来贸易摩擦频发采取反倾销措施严重影响了中国产品在韩国的市场份额一韩国对中国反倾销现状年中国被韩国提起反倾销调查起其中起被韩国征收反倾销税在韩国对中国提起的反倾销案件中征税案件占调查案件的比例为高于韩国总体对外征税案件占调查案件的比重韩国对中国提起的反倾销调查案件数量占其对外反倾销总数的对中国采取反倾销措施的案件占韩国对外采取反倾销案件总数的自年以来韩国不断对中国产品提起反倾销调查从提出调查到初裁终裁复审连年不断表显示的是年以来韩国对中国提起反倾销调查的案件数量空缺年份表示没有发起新的反倾销调查从表可以看出和年是韩国对中国产品提出反倾销调查的密集年份而且韩国对中国进行反倾销调查的产品多样涉及化工造纸陶瓷冶金玻璃纤维初级产品等领域具体包括锌锭氯化胆硷电子剃须刀碳酸钠一次性打火机糠醇硅锰铁电动平滑熨斗碱锰电池硫酸钠裸书纸亚硫酸氢钠二氧化钛瓷砖涤纶长丝聚乙烯醇过氧化苯甲酰浮法玻璃裸书纸部分取向丝乙酸乙酯牛皮纸夹板胶合板聚丙烯薄膜拉伸变形丝等产品二韩国对中国的反倾销强度指数一国遭受的反倾销强度可以用遭受的反倾销调查和反倾销最终措施指标来衡量一国被指控倾销相对其出口实效的强度指数又称反倾销强度指数可表述为公式中表示在既定时期内针对国反倾销调查或采取最终措施的数量表示世界反倾销调查或采取最终措施的数量表示既定时期内国出口值表示世界出口总值如果则表示该国相对其在世界市场出口份额强烈受到反倾销行为的影响则表示该国相对其出口市场份额较少受到反倾销影响如果则表示该国反倾销指控与该国出口份额成比例通过对公式进行变换可以定义中国出口遭受韩国反倾销强度指数为公式中表示中国遭受韩国反倾销调查或最终措施的数量表示中国遭受的反倾销调查或最终措施的总数量表示中国对韩国出口值表示中国出口总值由于韩国是中国重要出口市场一般情况下如果就表示中国在韩国市场受到韩国反倾销行动的明显影响韩国对中国的反倾销调查指数年之前一直较高中国加入也未能使这一指数显着降低年后随着中韩自由贸易区谈判的启动及中国市场劳动力成本的提高反倾销案件主要是前几年案件的延续新的案例较少反倾销调查指数下降具体而言年反倾销强度指数较高分别为这两年韩国对中国产电子剃须刀碳酸钠机糠醇硅锰铁电熨斗等产品进行反倾销调查年韩国对中国产瓷砖涤纶长丝聚乙烯醇氯化胆碱浮法玻璃牛皮纸等产品进行反倾销调查指数大于分别为和年韩国对中国产碱性电池打火机裸书纸亚硫酸氢钠二氧化钛等产品进行反倾销调查指数大于年韩国对中国产夹板胶合板提起反倾销调查对中国反倾销强度指数为年对中国产聚丙烯薄膜拉伸变形丝提起反倾销调查由此可以看出韩国对中国进行的反倾销调查强度较大近年中有年反倾销指数超过中国产品在绝大多数年份中受到韩国反倾销行动的影响明显三韩国反倾销对中国主要出口产品的影响一韩国反倾销对中国瓷砖出口的影响韩国贸易委员会从年月起对中国产瓷砖展开反倾销调查年月韩国发布终裁结果今后年内向家参与应诉的中国瓷砖企业征收的倾销关税对未应诉企业则征收的惩罚性关税年月韩国决定对中国产瓷砖反倾销税征收期限延长年年中国向韩国出口瓷砖为万美元达到峰值征收反倾销税后中国对韩国出口瓷砖数量从年开始大幅下降年出口额为万元年出口额一直呈低迷状态出口逐步恢复年对韩国出口瓷砖金额增加并开始超过年的水平中国瓷砖在年遭遇韩国实施反倾销措施后出口韩国市场的金额和数量都大幅下降严重影响了企业的出口市场份额和出口商利益同时韩国反倾销一定程度上也会将部分仅靠低价策略取胜的小企业淘汰出局长期以来中国瓷砖小企业数量众多其由于在规模技术质量等方面无法与大企业抗衡只能把价格作为竞争的武器严重扰乱了瓷砖出口秩序韩国征收反倾销税后一些企业将出口对象转移至新加坡沙特阿联酋美国欧盟等市场此举又在一定程度上引起了其他国家和地区对中国瓷砖的反倾销行动二韩国反倾销对中国浮法玻璃出口的影响年韩国对中国产浮法玻璃进行反倾销调查年韩国决定对中国产浮法玻璃连续三年征收至的反倾销关税年月韩国决定对中国浮法玻璃的反倾销措施延长年从表中可以看出自年韩国对中国浮法玻璃进行反倾销调查以来中国对韩国出口浮法玻璃大幅下降直至年才恢复至年的水平出口重量和面积也大幅下降出口数量始终没有恢复到反倾销前的水平三韩国对中国牛皮纸反倾销的影响年月韩国对中国产牛皮纸发起反倾销调查年月韩国决定对中国涉案牛皮纸企业征收的反倾销税从表中可以看出自年韩国对中国牛皮纸征收反倾销税后中国对韩国牛皮纸出口大幅下跌出口从年的万美元下降至年的万美元出口重量从年的千克下降至年的千克年有所恢复年后出口又呈下降趋势年出口额大幅下降至万美元出口数量下降至千克综上可以看出韩国反倾销措施抑制中国产品出口效果明显被征收反倾销的产品出口韩国市场大幅减少而且恢复过程缓慢严重影响了中国出口商品的海外市场影响了中国出口企业的利益另一方面韩国反倾销也在一定程度上促使中国企业进行产业结构重组有助于淘汰一些规模小技术落后的企业规范出口秩序四几点启示第一积极应诉是企业不应放弃的选择在反倾销案件中积极应诉意义重大因为在反倾销不存在搭便车情况不应诉企业将被收取高额反倾销税如在韩国对中国的瓷砖产品反倾销案件中家参与应诉的中国瓷砖企业被征收的反倾销关税未应诉企业则被征收的惩罚性关税而在大多数反倾销案件中惩罚性反倾销税可能高达被罚企业将彻底退出出口市场国内一些企业出于缺乏经验费用昂贵等原因选择放弃应诉实际上是放弃市场因此国内相关政府部门行业协会等机构应积极帮助企业做好应诉准备重点行业应成立必要的反倾销应诉基金以支持帮助企业维持海外市场第二做好财务记录认真填写调查问卷企业进行反倾销应诉应聘请知名律师机构代理案件在律师指导下企业各部门全力配合认真填写调查问卷在应诉反倾销过程中需要在一定时限内对企业各项成本进行统计核实因而企业在日常经营管理中应准确规范核算成本尤其是人员成本同时应注意做好原始财务记录对各种类型的产品进行详细的分类登记准确记录原始数据便于后期搜集和整理数据第三做好事前的信息收集和防范工作在应对国外贸易壁垒和贸易救济的一些做法和措施方面我国政府企业行业协会等可以学习韩国的做法驻外官方机构民间组织企业驻外机构驻外媒体等都高度关注进口国限制进口动向和进口国相关行业发展状况及时汇报给国内或做好相关的跟踪报道以为国内企业做好贸易预警起到提前预报的作用对预测到的敏感产品应由行业组织规范出口秩序协调出口市场和出口数量防止被采取贸易救济措施第四提高产品质量实施市场多元化企业被采取反倾销措施的根本原因是倾销即价格偏低因此要避免反倾销指控根本措施是提高产品技术水平提高产品质量和附加值最终提高价格以质取胜如此既能避免贸易摩擦也能应对人民币升值代来的成本提高等问题最终提高企业的经济效益此外还可以通过出口市场多元化和对外直接投资等方法规避特定国家的反倾销风险实施市场多元化一定要认真进行市场细分和目标选择避免因过度涌入一些市场而再度遭遇反倾销指控