党委书记2017年经济工作会议讲话
同志们:
今天会议的主要任务是:全面贯彻落实党的十八届六中全会和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神,总结我乡2016年工作,表彰先进单位和个人,分析研究当前经济形势,明确目标任务和工作要求,安排部署2017年工作。根据乡党委研究的意见,下面我讲三个方面的内容:
一、客观总结成绩,坚定发展信心
2016年,是我们严格落实县委、政府决策部署,大力发展绿色产业,努力实现富民强乡目标的关键一年,沿着四个安乡发展路线,助力五大战略发展举措,打响全域美丽乡村建设乡村蝶变百日会战,为实现水韵安乡,早日建成生态宜居的xx经济强县贡献了资料来源:“公务员学习社群”力量。
1、党的建设不断加强。认真落实全面从严治党政治责任,层层落实两个责任;两学一做走向深入,形成长效,创新了学习方式,形成了集中研学、电话督学、微信传学、上门送学的多层次、全方位教育阵地。
今年,我们进行了合村并组,全乡由原来的17个单位合并为7个村、2个社区,妥善安置了退任干部,确保了党委统揽全局,有效控制了不稳定因素,为经济社会发展营造政通人和的氛围。
今年,我们按照要求进行了党委、人大、政府的集中换届,坚持挺纪在前,确保换届风清气正。选举产生了新一届党委班子11人,选举产生县人大代表12人、乡人大代表61人,并选举产生了人大主席、人大副主席、乡长、副乡长,圆满完成选举任务。
2、乡村面貌日新月异。今年9月份,我们全面启动了轰轰烈烈的乡村蝶变大战役,全乡卫生条件显著改善,人居环境进一步优化,被誉为全域美丽乡村建设xx速度。截止到目前,全乡共拆除空心屋x个,全面清理主干公路、沟渠沿线,迁移坟墓92座,出口洲哑河疏浚工程进入实施阶段,发展稻虾养殖x余亩,在大石公路珊珀湖社区段规划荷花种植面积x亩,国家农业公园正式进入启动规划。元月20日,全乡9位支部书记代表xx领奖,这在全县绝无仅有,标志着我乡美丽乡村建设第一阶段工作取得大满贯。农历小年,我们举行了返乡知名人士美丽乡村半日游活动,隆重庆祝了我乡经济社会发展取得的成绩,向社会各界展示了xx的新面貌,振奋人心。
3、综治WW和谐长效。法制建设不断创新。大力拓展法制宣传阵地,建立了以四公开为主的法制建设宣传栏,按照四公开的工作要求,认真落实了党务公开、政务公开、司法公开和为民办事制度公开,极大地方便了群众办事。获得了常德市综治平安乡镇称号。
防控力度不断加大。我们针对全乡涉稳对象进行一对一包保到位,并对其分别实行了三帮一,做到一季一谈话、资料来源:“公务员学习社群”半年一考核。在帮教过程中针对各类情况分别制定落实帮教措施。开展平安家庭创建活动,形成了良好的社会风气。我们严厉打击无理缠访、越级上访等违法违规行为,始终保持对黄、赌、毒、盗、抢等犯罪行为的高压态势。
安全生产常抓不懈。我们与乡域内所有企、事业单位一把手签订了安全生产责任状,制定了完善了《xx乡安全生产一岗双责工作职责》和《xx乡安全生产应急预案》。对涉及安全隐患的校车、烟花爆竹、砖厂、渡口等加强监管督导。
4、民生事业持续升温。改善民生是全乡工作的出发点和落脚点,切实解决老百姓的困难是党委政府迫切关心的大事。一年来,我们落实好社会弱势群体生活保障。进一步扩大保障面,严格规范低保申请审批程序,确保把真正困难的群众全部纳入低保范围。2016年脱贫实现x户。我们着力做好计划生育工作。全年出生255人,符合政策252人,计划生育率x%,征收社会抚养费x万元,其中,资料来源:“公务员学习社群”司法征收4例,孕情优生检查x人次,全年新增奖励扶助x人,达到年初既定目标。我们着力解决群众关心的热点基础建设工作。全年共疏洗沟渠x千米,修建铁路湾村便民服务中心1个,动工重修王家垸电排,翻修机埠3个。
5、产业发展稳中有进。引进一批经营主体、鼓励一批本地青年、扶持一批家庭农场、村干部带头一批率先示范,打开了土地流转工作局面,达到了良好效果。
目前全乡共有流转面积x亩,占比x%。其中今年新增x亩,增幅x%,在流转面积中,流转入农户面积x亩,流转入合作社面积x亩,流转入其他经营主体面积x亩。总体呈现出稳中有进的态势。2016年,共新增农业专业合作社2家,新增设施农业x亩,白螺湾成功建成x亩柑橘种植基地、引进稻虾养殖x亩,永槐垸村x亩葡萄产业园步入正轨。
同志们,回首过去的一年,我乡的经济建设成果斐然,人民满意度显著提高,经济社会发展呈现良好态势。这些成绩的取得是我们紧紧团结在县委、县政府周围,牢牢把握五大会战、实施五大战略的结果,是乡村两级干部凝心聚力、克难攻坚的结果,是社会各界长期以来对xx发展的关注与支持的结果,在这里,我谨代表xx乡党委、政府,向全体乡村干部、共产党员,向所有关心、支持我乡经济社会发展的领导、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在总结成绩的同时,我们也要清醒地看到,我乡目前仍面临着严峻的考验。
一是经济发展后劲不足。过去,xx号称安乡的西大门,高速公路建成通车以前,石龟山大桥是安乡来往常德必经之路,坐拥珊珀湖这个天然的湿地资源宝库,而且距离县城只有十几分钟车程,各项工作也名列前茅。高速公路建成通车,尤其是去年经历了合乡并镇以后,xx在全县各乡镇中的优势逐渐丧失,xx是典型的农业大乡,资料来源:“公务员学习社群”没有规模化的企业,农业产业化发展仍停留在小范围流转土地和家庭农场式的经营模式中,互联网+农业迟迟发展不起来,良好的投资环境没有形成,招商引资没有项目,严重拖后了经济发展的脚步,被周边的大鲸港、深柳镇甩在后面,与津市的保河堤、官垸乡也拉开差距。
二是干部队伍力量流失。一方面是部分干部作风不硬。在干事创业上无所作为,消极懈怠。有的干部责任心不强,习惯当甩手掌柜,遥控指挥,工作不踩脚后跟,有的干部思想僵化,混时度日,得过且过,把党委、政府交办的工作任务当做耳旁风,不守规矩、生活散漫。另一方面是干部队伍力量不够。村级后备干部培养的问题是我们老生常谈的,但是长期以来支部书记或思想僵化,或患得患失,偏执地认为培养起来的人就是跟自己抢位子,加上村里青壮骨干多外出务工,种种主观和客观上的原因直接导致了村里没有后备力量,村干部队伍出现青黄不接,更进一步导致了不稳定情况的出现。加上乡干部中借调、挪用之风盛行,干部力量严重流失,无人干事的局面为干事创业带来困境。
三是思想问题日益严峻。思想是行动的先导,思想统一了才能大包大干,才能拿出敢为人先的气势开展工作。当前,在执行党委政府决策上,有的干部推三阻四、拖拖拉拉,严重歪曲了党委政府在关键节点下达的目标任务,给工作造成被动。有的干部认为美丽乡村建设就是面子工程、政绩工程,搞好环境卫生与带来经济效益没有关系;有的干部认为党建工作就是任务繁重、全面务虚,没有任何意义,从而拖延甚至抗拒工作;有的支部书记仍抱有没钱就不干事、看不到回报就不投入的思想,对工作敷衍了事;有的群众对土地流转仍持保守态度,不愿从大局角度整合土地,导致大型项目不能进场,错过了很多发展机会。这些陈旧的观念甚嚣尘上,不断为全乡经济社会发展增添阻力。
同志们,直面问题不是揭疤露丑,而是为了在取得成绩的同时保持清醒,寻找差距,迎难而上,增强信心,奋起直追。
新的一年,我乡面临着很多新的机遇,解决目前存在的问题,必须要解放思想,转变观念,加快发展。只有发展才是唯一的出路,只有更加发展才能解决发展中面临的问题。
从政策环境来看,我们必须主动出击,把握形势。面对国际宏观经济形势的多变性,中央经济工作会议提出,要坚持稳中求进总基调,实施积极的财政政策和稳健的货币政策,倾斜供给侧改革。今年的中央一号文件中明确提出加大农业供给侧改革力度,资料来源:“公务员学习社群”下好美丽乡村建设一盘棋,注重保障民生,提升人民生活水平。去年,我乡成功申报了出口洲生态特色小城镇建设项目,珊珀湖开发进入议程,预计将投资10个亿打造珊珀湖生态旅游区。我乡即将迎来历史最佳机遇期。
从现实基础来看,我们必须凝心聚力,紧扣发展。2016年底,我乡全域美丽乡村建设取得阶段性成果,令人振奋,成果来之不易,需要全体干部共同努力维护。xx人吃苦耐劳,坚毅果敢,有突破发展困境、走向安康富裕的斗志和智慧,县委第十二次党代会描绘了新的发展蓝图,新的发展机遇更坚定了xx人民加快发展的决心和信心。当前,干部群众团结奋斗的热情高涨、氛围空前,我们务必倍珍惜来之不易的发展机会,撸起袖子加油干!
2017年工作的总体要求是:认真贯彻落实十八届六中全会和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神,坚定不移按照县第十二次党代会确定的目标任务,围绕发展xx经济,建设幸福安乡的总目标,弘扬北有安乡,自强不息精神,落实县委五大会战和五大战略的各项决策部署,全力做好乡村蝶变、招商引资、产业带动、民生升温、安全稳定等工作,做到稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,全力建设幸福xx,为早日实现水韵安乡美好愿景,建成生态宜居的xx经济强县增光添彩。
二、继续凝心聚力,巩固发展成果
去年,我们取得的成果有目共睹,来之不易。发展成果要维护,发展势头要保持。建设幸福xx就必须要找准主攻点,集中火力打好攻坚战。
1、加速乡村蝶变。全方位推进生产生活大变样,巩固去年美丽乡村建设成果,资料来源:“公务员学习社群”集中打造乡村旅游核心区。坚持常态管养。春节后是农村环境整治的重灾区,去年辛辛苦苦打造的全域美丽乡村开始出现退化。各村要马上启动长效管养机制,不能让辛苦努力取得的成绩付诸东流,争取新一轮验收再次取得骄人成绩,9个单位全部一次性验收通过。会后,各单位要按照年前上报的绿化任务数,全面启动植树造林工作。打造核心区域。全面启动国家农业公园主体编制和建设,以珊珀湖示范村为重心,集中优势资源打造环珊珀湖美丽乡村示范带,形成东起出口洲社区,西临哑河珊珀湖入湖口的特色乡村旅游亮点集中区。谋划出口洲1-4组核心区域,依托出口洲哑河河道疏浚项目,打造2公里柳林游道,连接千亩生态甲鱼基地、出口洲生态果蔬采摘园和五斗渠美丽乡村风光带,借助珊珀湖湿地开发项目,重点开发珊珀湖滨水娱乐景点,做好珊珀湖生态保护区畜禽退养工作,建成以梦里水乡 珊瑚渔村为主题的宜居、宜商、宜游的乡村旅游亮点。突出群众主体。倡导传家风、立家训,恢复传统农村生产生活秩序,建立群众自治机制,通过村务自我管理、村容自发建设、设施自觉管护,不断深化3+X乡村基层社会治理模式,把支部+党员+群众的工作机制引向深入。
2、做细招商引资。招商引资是实现经济强乡、商业富民的最直接有效的手段。招商引资难,难在观念陈旧、信息不实、方法不多。要加快扶持商会。xx乡商会于2016年下半年成立,但真正以商招商还没有真正达到目的,下一步,要让商会动起来,加大奖励扶持力度,建立商会活动常态化机制,促使商会真正发挥作用。要全面摸清信息。招商引资工作不是乡分管干部一个人的工作,需要全乡干部共同努力,乡村两级要明确专人逐村逐户摸、邻里亲友共同摸、重点人士反复摸,把在外知名人士的基本情况、性格爱好、成长轨迹、事业成就、爱心善举等全面排查,建立知名人士台账,并定期更新;知名人士回乡后要马上报告,抓住春节、清明等传统节日的契机进行衔接,把知名人士返乡半日游活动推进常态,做到真情招商、真诚招商。要建立工作台账。建立支部书记外出招