如何做好建筑企业的法律顾问.doc

如何做好建筑企业的法律顾问 　 摘要：企业法律顾问制度是现代企业科学管理制度的核心，法律顾问在企业经营的各个层面具有不可替代的作用。本文分析了建筑企业法律顾问的需求和立法趋势，明晰了从事建筑活动的勘察设计企业、建筑施工企业、工程监理企业三类建筑企业法律顾问的职责和主要服务方式，并据此对法律工作者提升专业素质，把握建筑企业法务特点提出了建议。 　　关键词：法律顾问 建筑企业 需求职责 法律服务 　　 　　 一、背景介绍 　　 我国大部分建筑企业经过市场经济的洗礼，已初步学会了适用经济法律规则，创造了良好的经营业绩。但由于长期受计划经济体制的影响，建筑企业法制建设相对薄弱，市场意识、法律意识与契约意识不强，合同管理不够规范，造成了一些难以弥补的经济损失。近年来，建筑企业，特别是国有建筑企业涉及的企业改制、民事、经济、行政纠纷日益增多，企业经营面临着诸多市场和法律风险。因此，迫切需要加强法制建设，提高法律服务水平，大力推行法律风险管理，最大可能地防范、化解企业经营风险，促进企业资产保值增值。但由于建筑企业本身的特殊性以及建筑企业主营业务的不同，导致企业合同种繁杂、管理地域跨度大、清欠难度大、判决文书执行难等一系列问题，我国迫切需要建立一支专业的建筑行业法律人才队伍。那么，如何明晰建筑企业法律顾问的职责，如何规范其主要服务方式，以及如何加强从业人员的专业素质，就成为了一个亟待解决的问题。 　　 二、需求分析和立法趋势 　　 1.建筑施工企业改制引发的恶性竞争。近年来，很多中小城市建筑企业已基本完成改制，有的地区已形成建筑企业集团化，建筑市场已由买方市场转为卖方市场。建筑施工企业之间为了争揽到工程，不惜竞相压价，造成恶性竞争；市场主体信用缺失，有些建筑施工企业拖欠工程款已成“惯例”，农民工工资及劳动保护问题已成为政府和社会各界关注的热点。上述问题的存在，迫使建筑施工类企业寻求相应的法律服务。 　　 2.建设工程施工合同的复杂性决定需要法律顾问。建设部、国家工商行政管理局制订的建设工程施工合同示范文本，是参照国际咨询工程师联合会（FIDIC）制定并推荐的《土木工程施工合同条件》进行修订，其系统性、完备性、先进性，以及合同条款之多是国内其他合同示范文本所无法比拟的。建设工程施工合同具有投资数额巨大、合同履行期限长、涉及面广等特点，该类合同法律关系复杂，涉及的法律、行政法规、地方法规、部门规章、标准规范繁多，从客观上导致建筑施工企业急需具有较高专业水准的法律服务。 　　 3.市场经济体系的不断完善，法律顾问作为为社会提供专业性法律服务的主体，其作用已越来越得到社会和建筑施工企业的认可。就目前现状来看，建筑施工企业（尤其是中小型企业）法律意识不强，合同管理不规范，对施工合同履行过程中的法律风险没有足够的关注，对于企业整体的法务管理更是不具规范性，甚至没有整体法律管理的意识。而传统的法律服务大多停留在一般的合同审查、诉讼这一层面上，供应远远小于需求，因此这一领域具有巨大的市场前景。 　　 三、主要职责和服务方式 　　 从日常管理上看，建筑企业法律顾问的主要职责有： 　　 1.参与公司的重大经济活动和经营决策，向董事会和总经理提供法律可行性意见或建议，协助董事会和总经理贯彻执行国家法律、法规； 　　 2.参与制订、修改公司各项规章制度； 　　 3.参与重大经济技术贸易谈判，审查重大合同和涉外合同，审核公司的法规性文件和法律事务文件； 　　 4.提供法律咨询和法律帮助； 　　 5.配合企业办理合同的见证、签证和公证，经委托配合或代理参加诉讼、调解、仲裁及其他非诉讼活动，维护公司的合法权益； 　　 6.配合有关部门进行法律宣传、教育和培训； 　　 7.办理企业其他法律性事物。 　　 从业务流程上讲，建筑企业法律顾问的法律业务主要集中在为房地产开发企业提供全过程法律服务，其大体分为三个阶段： 　　 一是项目前期阶段，主要包括项目的立项、规划设计、报建、土地征用、土地使用权的划拨和出让、土地使用权转让、合作开发、房屋拆迁、安置补偿等； 　　 二是项目建设阶段，主要包括施工、监理、材料设备采购招投标、施工（监理、材料设备采购）合同的签订和履行、施工索赔、房屋预（销）售等； 　　 三是前期物业管理阶段，主要包括制订前期物业管理合同、制订业主公约、物业交接、房屋质量保修、物业管理服务等。对于建筑企业的另一主体――施工类企业，法律顾问提供