实施方案

实施方案 上高桥乡大寨村村级公益事业一事一议 财政奖补示范村建设项目 实 施 方 案 大关县上高桥乡二O一一年十月二十日 前 言 为改善人民群众生产生活环境，进一步提高农业基础设施能力建设。根据《云南省财政 厅关于印发<云南省 2009 年新增农资综合补贴动态调整资金及项目资金管理暂行办法>的 通知》 《云财建[2010]137 号) ，结合我村实际，确定在大寨村寨子囊上村民小组实施硬 化道路及户问作业路项目。为确保工程建设质量和投资效益，按照“政府引导、群众参 与、因地制宜、科学规划，合理布局、方便管理、讲求实效"的指导方针，以改善基础设 施、提升人口素质、培育基础产业为发展思路，全面建设社会主义新农村建设目标，编制 完成了《大关县山高桥乡大寨村寨子开上道路建设项目实施方案》。 、 概述 1.1 大寨村基本情况 1、社会经济发展现状。大寨村是一个由型的山区农业贫困村，位于上高桥乡东北角， 村委会驻地距乡政府驻地 14 公里，全村居住着汉、回、莱、苗四种民族，全村最低海披 1970 米，最高海拔 2648 米，有耕地 5612 亩，茂山茂坡 9570 亩，村内主产洋芋、玉米和 养子。全村辖 30 个村民小组 845 户 3466 人，劳动力 1565 人，少数民族 231 户 936 人 《其中， 苗族 136 户 564 人，大族 86 户 326 人，回族9 户 46 人) 。人均有粮 242 公斤， 人均纯收入 1215 元。在县委、政府及上级相关部门的关心支持下，近年来在大寨村实施 财政奖补项目 7 个，主要是涉及到村组公路、人行桥及文化活动场所〔银河公路、水很公 路、水银至花椒沟桥梁、寨子再上文化场所、寨子三上道路改造、寨子珊上道路维护、上 下营文化场所)》，修村组 9 公里，文化活动场所 31000 平方米，自来水材盖全村 26 个村 民小组。农民群众的生产生活条件逐步得到改善、行路难的现状逐步得到缓解、文化生活 不断得到丰富- 项目区基本情况。 寨子、克上属于苗族聚居村组，位于上高桥东北部，距离大寨村委会 2 公里，距离上商桥乡政府 13 公里，国土面积 2. 27 平方公里，海拔 2200 米，年平均气温 11C，年降雨量 1100 毫米，适宣种植玉米、洋全等农作物，有赫地 360 亩，有林地 1000  填，农户 89 户，人口 381 人，劳动力 267 人，人均有粮 242 公斤，人均纯收入 1215 元。 通过实施一事一议财政奖补项目，有文化活动场所 1 个 1100 平方米，村组公路 1条2 公 里。 1.2 项目区基本情况 1.2.1 自然条件 1.2.1.1 地理位路 寨子、厕上属于苗族取居村组，位于上高桥东北部，距离大赛村委会 2 公里，距离上商 桥乡政府 13 公里，国士面积 2. 27 平方公里。 1.2.1.3 水文地质 项目区没有水源，群众主要以集雨工程解决人畜饮水困难。 1.2.1.4气候 项目区域属北亚热带气候区，海拔 2200 米，年平均气温 11C，最冷月平均气温 一 2C，极端最低气温-6C，极背最高气温 35一37. 58C。>10'C 活动积温 2900一3800'C 。年 降雨量 1100 毫米。项目区日照充足，气候温和，降南量丰富且集中，项目区的气候条件 为项目的顺利实施提供了可能- 1.2.1.5 植被 项目区由于人多地少，森林蓝着率低。自然植被在一定程度上反映了环境条件，并在成 士过程中起重要作用，它把分散在母质、水体及空气中的营养元素有机地吸收起来，通过 光和作用形成有机质，并以有机残体的形式聚集于土壤中，植被好的地方，土壤中要减的 养分就丰富，反之则少。 1.2.1.6 土壤 土壤是指具有民力的能生长绿色植物的疏松层，是各个自然成二因素和人类活动综合作 用的产物- 项目区耕地种类有黄壤、紫色十 2 个土类。土壤有机质含量仅 1. 358%，土壤划松，透气 性、运水性比较好。耕作层一般 20一30 厘米，土壤层局部小于 10 厘米适宜种植洋荐、 养麦及玉米 1.2.1.7 土地利用状况 项目区有耕地 360 亩，蕊山及牧草地 1000 亩,。 1.2.1.8 社会经济现状  农户89户，人口 381 人，劳动力 267 人，人均有粮 242 公斤，人均纯收入 1215 元。。 二、项目建设的可行性和必要性 2.1 项目建设的必要性 农村要实现生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新型农村 面瑶，农村生产生活环境的改变时基础。由于项目区基础设施较差，全是士路，坑凹不 平，给当地群众出行、生产生活带来不便，不同程度地制药了当地的经济、社会、文化的 快速发展。如果项目得到实施，户间作业路硬化为水泥路面，可彻底改善项目区农田基础 设及人居环境落后现状。因此，实施该项目是十分必要的- 3.2 项目建设的可行性 根据近儿年实施的农村“一事一议” 项目，群众满意，这次申报的项目，召开两个村民 小组群众会议，大部分群众都一致认为是一项富民工程，大家都愿意筹一定资金，出义务 化好这个项目，改善生产生活条件，增加我们的收入- 3.2.1 项目区群众的愿望强烈，积极性高。 3. 2.2 选点合理，措施实在。塞子、克上属于苗族聚居村组，位于上高桥东北部，距离 大寨村委会 2 公里，距离上高桥乡政府 13 公里，交通便利，加之农业基础设施落后， 直以来未彻底改变居住环境条件，严重制约着当地农村经济的发展。 3. 2.3 县委、政府对农业基础设施建设高度重视，近年来实施以工代咕、易地安禾、退 耕还林、小流域治理、农业综合开发竺项目，积累了一定的组织、管理和实施经验