BT合同是什么合同

BT合同是什么合同合同是政府回购人与投资人之间就政府某项基础设施工程的投融资建设管理及施工等事宜而签订的合同合同在我国法律中没有直接规定在民事案由当中也没有这一类合同而其在实践中又是存在的因此我们需要将其看懂要用现行法律制度将其梳理清楚否则就会脱离法律的保护和约束下面根据合同的几种类型做一下法律分析施工二次招标型项目管理委托合同投资方负责项目投融资及项目管理合同签订后投资方还要以建设方的名义对工程施工进行招标选定施工承包企业签订建设工程施工合同其后投资人全面履行作为建设方的工程建设管理工作负责办理工程相关行政审批事项工程外部施工条件协调工程内部设计施工监理关系协调并负责支付工程款项工程完工后政府回购人需要以回购款的形式支付投资方垫付的工程款项及合理回报在此情况下回购方与投资方之间实质上是一种建设工程项目管理的委托合同关系投资方受托代行工程建设方职责特别之处在于投资方需要向施工人垫付工程款直接施工型垫资施工就是政府回购方与投资方在合同中约定投资方负责项目投融资及工程施工工程竣工移交后回购方按约定支付回购款这实际上就是一种垫资施工的建设工程合同其原因在于投资人在没有项目产权的情况下一直履行工程施工方的义务而没有获得工程预付款及进度款按照我国目前确定建设项目产权的做法是按照项目申报人建设用地使用权人及建设规划被许可人一致性的原则来确定项目产权的在实践中对于作为项目的政府基础设施工程从项目申报立项开始到申请建设用地规划再到申办划拨土地都是以政府相关部门的名义来进行的因此投资方根本就不可能获得项目的产权既然没有产权也就无回购之说了就是一种竣工后一定期限再付工程款的行为施工同体型就是投资方同时负责工程项目管理投资及施工简单说来投资方既当甲方又当乙方这种模式的好处是政府省心省去了工程项目施工管理的工作全部交由投资方去完成不好之处在于工程质量工期安全造价等的监管全部交由投资方及监理方负责容易出问题另外根据建设部关于培育和发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见第四条第项规定工程总承包企业可以接受业主委托按照合同约定承担工程项目管理业务但不应在同一个工程项目上同时承担工程总承包和工程项目管理业务也不应该与承担工程总承包或者工程项目管理业务的另一方企业有隶属关系或者其他利害关系因此施工同体型这种做法实际上是违反规定的垫资不是借款另外想说明一下投资方在合同中的投融资行为是否同时是一种借贷行为呢我认为不是理由有以下几点合同款项不确定借款合同的金额一般是很确定的而在合同中的工程款项一般要到工程竣工结算后才能确定借款人无款项支配权如果把合同中的投融资行为视为一种借款行为那作为借款人的回购人理应对合同款项有支配权而实际上合同款项都是由投资方按合同支配回购人并不经手的投资方的投融资行为不能独立存在投资方的投融资行为是基于投资方承担工程的项目管理及施工工作而产生的若果没有这个基础也就不会有投资方的投融资行为而如果是借款合同那它是一种可以独立存在的合同关系