浅谈落实文化馆免费开放工作的措施.docx

1浅谈落实文化馆免费开放工作的措施徐春华米东区公益电影放映管理中心新疆乌鲁木齐831400摘要2011年年初文化部财政部关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆站免费开放工作的意见要求到2011年底全国所有文化馆实现无障碍零门槛进入公共空间设施场地全部免费开放所提供的基本服务项目全部免费2012年年底之前全国所有文化馆的一级馆省级馆省会城市馆东部地区馆站免费提供的基本公共文化服务质量和水平不断提升形成两个以上服务品牌其他文化馆站实现基本公共文化服务项目健全并免费提供这一要求大大拓宽了文化馆的服务领域免费开放的新形势下文化馆如何利用有限的人才物力和财力高质量提供公共文化服务落实好文化馆免费开放这一惠民工程本文从构建文化馆服务网络建立服务品牌方面进行了探讨关键词文化馆构建服务网络服务品牌一免费开放工作是我们区文化馆面临的机遇与挑战实施免费开放实现和保障人民群众基本文化权益提高广大人民群众思想道德和科学文化素质对加强社会主义核心价值体系建设和公民思想道德建设促进社会和谐稳定具有重要意义这是我们国公共文化服务体系构建的重大举措和重要内容也是文化馆履行公共2文化服务职能的价值回归是文化馆事业发展千载难逢的大好历史机遇同时也是文化馆面临的一场严峻挑战1文化馆发展的新机遇党的十七届六中全会通过的推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决议中指出把文化繁荣发展作为坚持发展是硬道理发展是党执政兴国第一要务的重要内容作为深入贯彻落实科学发展观的一个基本要求把文化建设纳入经济社会发展总体规划与经济社会发展一同部署一同组织实施一同督促检查把文化改革发展成效纳入科学发展考核评价体系作为衡量领导班子和领导干部工作业绩的重要依据党的十七届六中全会使我们国的文化事业迎来了一个生机盎然的春天当然是为我们提供了一个难得的历史机遇1社会各界空前关注文化馆免费开放明确了文化馆的职能也引起了地方党委政府普通百姓以及社会各界的普遍关注文化馆的建设与发展备受社会关注成为了社会舆论的焦点2硬件设施得到极大改善在党中央的高度重视下文化馆的设施迎来了一个新的发展高峰2009年在米东区党委和人民政府关心支持下由米东区政府全额筹资在米东区中心绿地修建了新的文化活动中心其中文化娱乐中心占地16000平方米工程总投资一个多亿内设群众活动区培训辅导区专业工作区及行政管理区设有大型宣传窗并设有多功能教排练厅琴房展厅音乐摄影文学书画工作室档案室服装道具制作室等设施用于开展文化艺术作品创作开展舞蹈书画声乐健身和各类艺术培训3等公共服务活动文化活动中心部分厅室已投入使用3保障机制正在形成随着2011年年初财政部文化部免费开放意见的出台以及财政部配套文件的下发为文化馆免费开放的经费保障机制的形成迈出了可喜的第一步截至目前米东区文化馆的免费开放经费已全部到位中央拨付与地方配套资金每年20万2文化馆面临的新挑战当前由于我们国公共文化服务的总体水平还不高城乡发展不均衡的问题仍然比较突出公共文化资源总量偏少质量不高与体现公益性基本性均等性便利性的要求相比还有很大差距因此文化馆免费开放仍面临着严峻的挑战1服务范围大大拓宽公共文化服务概念的提出将文化馆的服务范围大大拓宽从城市到农村从机关企事业单位到社区村社文化馆都应当按照公益性与均等性的要求对他们都要做到无差别的免费基本公共文化服务2服务对象急剧增加由于公共文化资源总量过低免费开放实施之后文化馆的服务对象将急剧增加不少地区的文化馆一夜之间人满为患这是老百姓对文化生活的渴求但也给文化馆增添了巨大的服务压力3服务项目明显增多免费开放的实施必将激发群众更多的文化需求在公共文化资源较少尚不足以满足广大群众基本文化需求的今天文化馆必须在原有人力物力和财力条件下增设更多的公共文化服务项目以满足广大群众的多样化基本文化需求4管理水平要求更高免费开放面对蜂拥而至渴求文化4的广大群众如何让群众满意地享受基本文化权利对文化馆的管理水平将是一大严峻的考验二落实好免费开放这一惠民工程必须构建完善的公共文化服务网络面对众多的机遇与挑战我们通过实践认识到文化馆当前免费开放中应当着力解决的主要矛盾公共文化资源总量偏少质量不高与广大群众快速增长的文化需求之间的矛盾根据免费开放的要求文化馆的免费开放可以概括为三项公共空间设施场地免费开放公共群众文化服务免费提供为保障基本职能的辅助性服务免费在具体实施中第一三项实施较为容易第二项的实施面临着较多的困难和问题这一项也是着重解决公共文化资源问题偏少质量不高的关键问题而解决这一问题的关键就是要调动整合更加广泛的社会资源构建覆盖全区的公共文化服务网络米东区文化馆有着较好群众基础在过去几十年的事业发展和业务开展过程中已经积累了丰富的工作经验积聚了大量的社会资源可以在免费开放的实施中予以科学合理的利用如社区文化辅导员各类业余文艺团队大量社会文艺骨干等都是文化馆可以整合利用的宝贵社会资源随着广大人民群众文明素质的提高越来越多的有一技之长的群众自愿无偿地在社区在农村组织群众开展以自娱自乐为主的文化活动更有一些大学生和青年志愿者也加入到文化自愿服务的行列中成为了文化馆的编外辅导干部因此整合社会文化资源建设文化馆公共文化服务网络解决公共文化的供需矛盾是有着较好群众基础并切5实可行的有效捷径我们在落实工作中做了如下尝试1建设文化辅导员队伍各地文化馆在群众文化的辅导中都建设文化辅导员队伍不同程度地培养了一批文化辅导员这些文化辅导员遍布各机关行业社区和农村我们在免费开放中注意完善文化辅导员队伍的建设合理规划培养培训文化辅导员将业余文化辅导员与专业文化辅导员相结合合理配置形成一个遍布城市社区农村村社企业学校机关事业以及各行业的文化辅导员网络2与市及自治区文艺家协会建立帮扶关系文艺家协会隶属文联管理集各专业文艺专家于一体文化馆的很多业务工作为这些专家提供了施展才能的平台建立帮扶关系后通过开展各类创作笔会演出展览等活动既培养了文化馆的专业干部同时为广大文艺爱好者提供了免费零距离学习的机会免费开放中我们馆充分利用区域优势有组织有计划地经常地邀请配合文艺家协会开展丰富多彩的协会活动和有意义的公共文化服务活动团结凝聚文艺家队伍形成本地的文艺家协会公共文化服务网络3建设业余文艺团队队伍业余文艺团队是文化馆开展群化活动的骨干力量这些队伍有依附于单位或组织的包括文化馆自身建立的有不依附于任何单位或组织的民间团队我们所在文化馆采取备案登记的方式将不依附于任何单位或组织的民间松散团队组织起来为他们提供活动场地并争取本级财政扶持同时对他们进行培训指导和辅导组织他们开展比赛活动将他们转变成为了文化馆6旗下的有组织的群众业余文艺队伍如红柳合唱团龙河乐团等这一举措将文化馆的公共服务网络延伸到了更加广泛的社会角落4建设文化馆站自身的业务队伍文化馆站是国家公共文化服务体系的重要组成部分文化馆站的服务网络遍布城乡要落实好免费开放工作保障广大群众的基本文化权利对文化馆站业务队伍提出了更高的素质要求因此加大对文化馆干部的专业培训建设一支业务技能过硬服务能力较强管理水平较高文化馆站业务干部队伍是保障免费开放工作的重点米东区文化馆积极争取自治区文化文化艺术人才培养名额选派本区域文艺骨干外出培训同时开展各种培训班将自治区文艺工作中的专家学者请到米东区辅导授课培养文化馆站干部逐步建设一支业务技能过硬服务能力较强管理水平较高文化馆站业务干部队伍三落实好免费开放这一惠民工程必须建设文化服务品牌文化馆免费开放的美好愿景和文化馆免费开放区别于其他场馆的个性化特点对文化馆免费开放服务提出了全面升级的更高要求加强服务硬件建设服务队伍建设服务项目建设和服务的标准化规范化常态化以及人性化建设是十分重要和必然的是基础性的要求但是文化馆要克服有限服务放大服务效应真正提升其影响力和文化传播力关键还在于集中有限力量集中优势资源着力打造文化馆服务品牌以品牌凝聚智慧凝聚群众凝聚人才凝聚效益我们从以下两个方面进行了尝试1建立基本服务品牌让基本文化服务真正惠泽民众文化馆免7费开放的主要内容是给群众提供基本服务场所和基本文化服务宁波湖南等地的实践证明建立基本服务品牌以保障人民群众基本文化服务能有效供给使免费开放服务项目不断规范化品牌化常态化这一做法是行之有效的我们仿效这些地区建立了暑期大学生新疆舞学习班花儿茶社假期幼儿教师培训班百日广场文化活动机关干部才艺大赛等群星服务品牌受到了当地群众的一致认可2建立有效传播平台托起群文服务的长效品牌公共文化服务免费开放项目一般是通过舞台展演展馆展览培训展示讲台讲座广场健身等系列平台来呈现的这些都是流传了千百年的古老的媒介模式在现行社会这种传播手段已经具有一定的局限性在电视和网络等传播手段当道的时代一是打造有一定规模和影响力的户外宣传平台除了已有的平台外可以积极迎合人们回归自然走出户外热衷休闲的心理在公园广场以及其他重要公共场所拓展相对固定的户外文化平台二是打造群文系统联动平台培养和强化系统意识通过系统文件传输网络建立链接资源有效共享等管理措施建起一个互动的群文平台开展系统互动的大型品牌活动三是携手电视平台打造品牌栏目通过这些措施使精品艺术和群众文化积极融入主流文化的潮流主动和电视媒体接轨占据自己的方寸空间这就要求群文人要打开思路积极谋划善于策划使好的公共文化服务品牌和强有力的传播平台有机会充分碰撞这样才能充分调动一切社会积极力量和一切文化积极因素使群众文化站得更高看得更远以上是我们在落实文化馆免费开放工作中的一些尝试虽取得了8一些较好的成效但仍然存在很大问题望各位专家同仁给予指正帮助以促进本人更好推进工作为本地区群众文化事业的发展略尽绵薄之力参考文献1财政部文化部关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆站免费开放工作的意见2党的十七届六中全会推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决议3胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话4群文博览2010年8月