让每一个孩子享受公平优质的教育
泸溪县人民政府
(2017年8月4日)
泸溪县位于湖南省西部、湘西州“南大门”,是国家级贫困县、移民库区县、革命老区县和少数民族聚集山区县。全县辖11个乡镇、147个村(社区),总面积1565平方公里,总人口32万人;共有各类中小学校174所,在校学生36267人,在编教职工2972人;幼儿园46所,在园幼儿8451人。
近年来,我县深入贯彻习近平总书记关于“抓好下一代教育”的重要指示精神,把教育作为优先发展的“一号工程”,抢抓政策机遇,加大资源倾斜力度,推动了教育脱贫工作落实落地,促进了全县教育事业蓬勃发展。2016年我县教育精准扶贫考核全州第一,我县先后被评为全国中小学校责任督学挂牌督导创新县、全国义务教育阶段质量检测样板县、省推进义务教育均衡发展工作先进县、省民族地区教育强县工作先进县等500多项荣誉。
一、加强教育帮扶,让每一个孩子“有学上”
始终把教育帮扶作为教育脱贫的首要工作,创新机制,狠抓落实,为教育脱贫工作打下了坚实基础。一是全面落实教育资助政策。全面落实建档立卡贫困家庭子女学前至高中阶段15年免费教育政策,学前保教费按每生每年1500元标准予以免除;省级示范性高中和省级特色教育实验高中每生每年减免学杂费20O0元,一般普通高中每生每年减免学杂费16O0元;同时,按学前教育、小学、中学、职业教育四个阶段每生每年分别给予不低于1000元、1500元、2000元、2500元的生活补助,每年发放建档立卡贫困学生生活补助2000多万元;出台了《泸溪县贫困大学新生救助工作实施方案》,按照“应贷尽贷,应助尽助”的原则,对所有建档立卡贫困家庭考取本科、专科的大学新生分别发放不低于5000元、3000元的一次性资助,并根据个人意愿大学期间每年可办理生源地信用助学贷款8000元,确保不让一个学生因贫困而失学。2016年,我县学生资助工作名列全省第一。2017年,精准发放建档立卡贫困学生春季免学杂费及生活费补助1399万元,惠及学生12640人,我县荣获“全省百佳学生资助工作典型”。二是深入开展结对帮扶。深入开展城乡学校结对帮扶,全面实施“三联三帮”活动,通过联校帮管、联师帮教、联生帮学,有序推进县内义务教育学校校长、教师交流轮岗、教师与贫困学生“一对一”帮扶,增强了农村学校发展内生动力。今年来,全县7所城镇学校(幼儿园)结对帮扶农村薄弱学校24所,开展“送教、送研、送培”下乡65次,轮岗交流教师700多人次。深入开展干群结对帮扶,对建档立卡贫困户家庭实行“1+1”结对帮扶,帮助他们研究脱贫方法、拓展脱贫渠道。今年,潭溪镇鸬鹚嘴渡口章丘—泸溪连心桥开工启动,将于2018年底建成通车,为局机关联点扶贫村解决交通困扰。三是大力推进“爱心工程”。保障进城务工随迁子女顺利入学,在思源实验学校建立第一个特教班,确保县内残疾儿童顺利入学。实行“四包”结对帮扶机制(即:县教体局领导班子成员包乡镇、股室包学校、学校班子成员包年级包村、班主任及教师包班级包学生),建立“爱心之家”33个,突出思想开导、学业辅导、心理疏导,开展为留守儿童过生日等活动,确保他们身有人护、心有人爱、学有人教、难有人帮,不让一个学生因厌学而辍学。
二、优化资源配置,让每一个孩子“上好学”
始终把教育发展作为教育脱贫的核心工作,精准发力,下足功夫,为教育脱贫工作提供了重要保障。一是在优化办学条件上下足功夫。顺应新型城镇化发展趋势,按照“一条环线,两个片区”思路,着力构建满足需求、布局合理、结构优化、条件标准的教育发展新布局。着力实施教育“四大工程”,即:城镇班额均衡化工程、农村学校标准化工程、城乡教育信息化工程、教师素质提升工程,扎实推进义务教育标准化学校建设、农村义务教育薄弱学校改造计划、民族地区教育基础薄弱县普通高中建设、中小学教育网络“班班通”建设、四改三化等项目。三年来,全县先后投入资金近5亿元,新建和扩容城镇学校5所、新增学位3000多个,解决了城镇“大班额”问题;建成农村标准化学校66所,配套学生学习生活器材12000多件,解决了农村学生“读书难”问题;新建农村教师住房1500多套,农村学校D级危房、“大通铺”现象全面消除,解决了农村教师“住房难”问题;城乡教育信息化“三通两平台”建设全面完成,全县中心以上学校50M-100M宽带入网率达100%,教学点数字教育资源覆盖面达100%,解决了全县中心以上学校“上网难”问题。二是在优化师资配置上下足功夫。积极推行“四项制度”,调优城乡师资配置:推行农村教师生活补助制度,每年县财政安排1400余万元落实农村教师生活补助,其中农村片村小教师每人每月生活补助1400元,乡镇中心学校教师每人每月600元,并将80%评优评奖、职务评审向农村教师倾斜;推行高学历教师人才引进制度,采取“学校提供住房、政府奖励安家费”的措施,每年从国家教育部免费直属师范高校和国家985、211类师范高校引进高学历人才,进入我县高中学校任教;推行中小学教师定岗招聘录用制度,90%的新进教师分配到农村任教,规定任教达3年才能调动;推行优质学校与