城镇弱势群体社会保障必要与制度构建.docx

城镇弱势群体社会保障：必要与制度构建  刘红霞  摘要：城镇弱势群体鲜明特点是社会经济地位低下，在很多方面缺少话语权。因此，关注城镇弱势群体社会保障十分必要，构建城镇弱势群体社会保障的普适性制度可以从社会保障制度、教育保障制度、住房保障制度、职业迁移制度方面考虑。  关键词 ：城镇弱势群体；社会保障；必要性；制度就城镇弱势群体而言，其鲜明特点是社会地位低下性、经济上的低收入性、生活上的贫困性、政治上的低影响力和心理上的高度敏感性等。在很多方面缺少话语权。尽管各级政府提供的社会支持给予了他们一定的帮助，但目前对城镇弱势群体仍显不足，因此，正视他们的生存现状，切实加强对城镇弱势群体的社会支持，使他们真正过上“体面的、有尊严的”生活。  一、城镇弱势群体的界定  正确界定概念是开展理论研究和实践的前提，但是，对“城镇弱势群体”的界定并非易事。因为谈起“城镇弱势群体”，大家头脑里就会涌现出“老、弱、疾、残妇女、儿童、下岗职工……”，等等，它涵盖的范围我们“无法一一罗列。”（薛然巍，2009）“城镇弱势群体”最初本来是社会学上“用来分析不同社会历史时期