[山东]农业土地综合整治开发项目监理规划.doc

项目监理规划县镇农业综合开发项目监理规划一总则工程项目概况县镇农业综合开发项目本项目位于县镇驻地东部分布在陡山公路两侧浔河以南是连接省政府旧址与天马岛风景旅游区的综合性工程项目建设规模约亩预计总投资约万元具体内容包括排水沟渠工程约道路工程长约过路涵座进地涵座防渗主支渠道长约主支渠道闸门座电管站座管道安装工程长约土地改良面积约亩生产桥座拦河坝座河道开挖等工程工程项目组织建设单位县农业综合开发办公室设计单位省水利勘测设计咨询中心监理单位市水利水电工程建设监理中心承包人县水利建筑工程有限公司市水利工程总公司市罗水利建筑安装有限公司信息技术有限公司工程项目主要目标进度控制目标使施工单位的工程进度始终控制在业主总进度目标内在开工前监理工程师要根据业主的总工期以周密合理的进度计划为指导对施工单位的施工进度计划进行审查使其与业主的总工期相符合适时发布开工令在施工过程中对施工进度进行跟踪检查分析调整控制如发现进度与计划发生偏离时随时责令施工单位进行调整以达到工期控制的目标质量控制目标工程质量是工程建设的核心是监理工作的重点项目监理规划通过有效的质量控制使工程质量全面满足设计和有关规程规范的质量要求具体目标是单元工程全部合格争取优良投资控制目标业主与施工单位签定的施工合同价款是投资控制的主要目标监理工程师要督促施工单位对合同价款进行投资分解使每个单元工程或工序均控制在分解后的资金内不得随意超出遇到设计变更时协调好各方因素求得最优方案尽量使投资控制在合同价款内监理工作范围和内容合同确定的监理工作范围为该项目施工阶段全过程监理主要内容为协助业主进行工程招标发包和签订工程承建合同全面管理工程承建合同就承建单位选择的分包单位资格和分包项目进行审查批准督促业主按工程合同的规定落实必须提供的施工条件检查承建单位的开工准备工作并在检查与审查合格后签发工程开工令代表业主核查设计文件和各项设计变更提出意见与优化建议组织和参加设计交底核查工程设计文件签发工程设计图纸审核承建单位对设计文件的意见和建议并督促设计单位尽快给予答复审批承建单位提交的施工组织设计施工技术措施计划作业规程工艺试验成果临建工程设计以及使用的原材料等工程进度控制协助业主编制工程控制性进度计划提出工程控制性进度目标并以此审查批准承建单位提出的施工实施进度计划检查其实施情况督促承建单位采取切实措施实现合同目标的要求当遇意外情况致使实施进度发生较大偏差时及时向业主提出调整控制性进度计划的建议施工质量控制审查承建单位的质量控制体系和措施依据工程承建合同文件设计文件技术规范与质量检验标准对施工前准备工作进行检查对施工工序与资源投入进行监督以单元工程为基础对基础工程隐蔽工程分项分部工程的质量进行检查签证和施工质量评价工程造价控制协助业主编制投资控制目标和分期投资计划审查项目监理规划承建单位的付款申请审核承建单位的收方计量及单价费用等并签发付款凭证受理索赔申请进行索赔调查和谈判并提出处理意见依据业主授权处理合同与工程变更下达变更指令施工安全监督检查施工安全措施劳动防护和环境保护设施及汛期防洪渡汛措施等参加重大安全事故调查并提出处理意见主持监理合同授权范围内工程建设各方协调工作编发施工协调会议纪要协助业主按国家规定进行工程各阶段验收及竣工验收审查工程承建单位编制的竣工图纸和资料信息管理做好施工现场监理记录与信息反馈按监理合同附件要求编制监理月年报对工程资料及档案进行整编和管理并在工程竣工验收或监理服务期结束后移交业主其他相关工作监理依据设计文件省水利勘测设计咨询中心编制的年度县镇万亩中低产田改造项目单项工程设计图工程合同县农业综合开发办公室与水利水电工程建设监理中心签订的施工监理合同县农业综合开发办公室与施工单位签订的工程施工承包合同业主单位与设备材料供应商签订的设备材料供应合同工程建设主要技术规范规程水利工程建设项目施工监理规范水利水电基本建设单元工程质量等级评定标准水利水电工程施工质量评定规程试行水利水电建设工程验收规程碾压式土石坝施工规范项目监理规划堤防工程施工规范公路桥涵施工技术规范水工建筑物岩石基础开挖工程施工技术规范水工混凝土施工规范水闸施工规范砌体工程施工及验收规范水利水电工程钢闸门制造安装及验收规范水利水电工程施工测量规范土工试验方法标准国家及行业部门颁布的其他有关现行规范规程监理组织机构监理机构设置项目监理部由总监理工程师监理工程师监理员和监理部辅助工作人员组成是监理单位派驻工程施工现场直接承担合同监理业务实施责任的组织工程项目建设监理实行总监理工程师负责制总监理工程师行使工程建设监理合同文件赋予监理单位的权限全面负责监理业务的组织实施项目监理部工作原则项目监理部的监理活动应当遵循守法诚信公正科学的职业准则和公正公平独立自主的工作原则开展监理工作监理部依照业主单位授予的职责与权限与参加工程建设各方密切协作检查督促工程承建单位严格履行合同责任和义务充分运用监理的职责和技能通过认真谨慎勤奋与高效的工作促使工程建设合同目标得到实现监理部机构成员岗位职责总监理工程师职责总监理工程师对监理合同所承担的业务及监理机构负领导责任是监理部的第一责任人其具体职责是主持编制监理机构规章制度审批监理实施细则签发监理机构的项目监理规划文件和指令确定监理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限协调监理机构内部工作负责本监理机构中监理人员的工作考核根据工程建设进展情况调整监理人员组织审核承包人提出的分包项目和选择的分包人组织审批承包人提交的施工组织设计施工措施计划施工进度计划和资金流计划组织或授权监理工程师组织设计交底签发施工图纸主持第一次工地会议主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议签发工程项目开工令通知暂停施工通知返工通知和复工通知审核付款申请签发各类付款证书主持处理合同违约变更和索赔等事宜主持施工合同实施中的协调工作调解合同争议必要时对施工合同条款做出解释要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术管理人员审批工程质量缺陷的处理方案组织或参与处理工程质量及安全事故检查监理日志组织编写监理工作大事记组织或协助发包人组织工程项目的分部工程验收单位工程完工验收合同项目完工验收参加阶段验收单位工程投入使用验收和工程竣工验收签发工程移交证书和保修责任终止证书组织编写并签发监理月报监理专题报告监理工作报告组织整理监理合同文件和档案资料监理工程师职责项目监理规划监理工程师在总监理工程师领导下承担相应专业项目的具体监理任务是相应工程专业项目及所承担工作任务的直接责任人具体职责是参与编制监理规划编制监理实施细则预审承包人提出的分包项目和选择的分包人预审承包人提交的施工组织设计施工措施计划施工进度计划和资金流计划预审或经授权签发施工图纸核查进场材料构配件工程设备的原始凭证检测报告等质量证明文件及其质量情况审批分部工程开工申请报告协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系按照职责权限处理施工现场发生的有关问题签发一般监理文件和指示检验工程的施工质量并予以确认或否认审核工程计量的数据和原始凭证确认工程计量结果预审各类付款证书提出变更索赔及质量和安全事故处理等方面的初步意见按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作收集汇总整理监理资料参与编写监理月报施工中发生重大问题和遇到紧急情况时及时向总监理工程师报告请示填写监理日志指导检查监理员的工作监理员的职责核实进场原材料质量检验报告和施工测量成果报告等原始资料检查承包人用于工程建设的材料构配件工程设备使用情况并做好现场记录检查并记录现场施工程序施工工艺等实施过程情况检查和统计计日工情况核实工程计量结果核查关键岗位施工人员的上岗资格检查监督工程现场的施工安项目监理规划全和环境保护措施的落实情况发现异常情况及时向监理工程师报告检查承包人的施工日志和试验记录核实承包人质量评定的相关原始记录项目监理工作基本程序签订监理合同明确监理工作范围监理工作内容和责权依据监理合同组织黄家洼水库除险加固工程项目监理部选派总监理工程师监理工程师和其它工作人员由监理中心行文公布做好监理准备工作收集并熟悉工程建设有关法律法规规章以及技术标准熟悉工程设计文件施工合同文件和监理合同文件由总监理工程师主持编制项目监理规划开工令下达前召开第一次工地会议进行监理工作交底编制各专业各项目监理实施细则主要有建筑材料质量控制监理实施细则土石方开挖和基础清理监理实施细则土方填筑工程监理实施细则砼和砌石工程监理实施细则坝基帷幕灌浆监理实施细则等实施施工监理工作主要监理工作流程如下附图质量控制监理程序框图附图工序或单元工程质量控制监理工作程序框图附图质量评定监理工作程序框图附图进度控制监理程序框图附图工程款支付监理程序框图附图工程变更监理工作程序框图附图索赔处理监理工作程序框图检查督促承包人及时整理归档各类资料参加各阶段验收工作签发工程移交证书和工程保修责任终止证书结清监理费用向发包人提交有关档案资料监理工作总结报告向发包人移交其所提供的文件资料和设施设备项目监理规划附图质量控制监理程序框图项目监理规划附图工序或单元工程质量控制监理工作程序框图项目监理规划附图质量评定监理工作程序框图项目监理规划附图进度控制监理工作程序框图项目监理规划附图工程款支付监理工作程序框图项目监理规划附图工程变更监理工作程序框图项目监理规划附图索赔处理监理工作程序框图项目监理规划监理工作主要方法和主要制度监理工作的主要方法与手段见下表表监理工作的主要方法与手段序号监理手段监理方法巡视和旁站监理监理人员在施工现场对承包人的施工过程进行跟踪监理发现问题及时指令承包人予以纠正对关键部位或关键工序通过旁站监理保证工程质量测量监理工程师利用测量手段在工程开工前核查工程的定位放线在施工过程中控制工程的轴线尺寸和高程在工程完工时进行验收测量以确定是否符合验收标准检验和试验监理工程师对材料土方填筑及混凝土等项目的质量评价必须通过检验和试验取得数据后进行不允许采用经验目测或感觉评价质量严格执行监理程序充分利用合同授予监理工程师的权力正确执行监理程序监督承包人履行施工合同发布指令监理工程师充分利用指令性文件需要时及时发出书面指示并督促承包人严格遵守与执行监理工程师的书面指示召开工地会议监理工程师召开工地会议讨论决定施工中的各种问题必要时可邀请业主或有关人员参加在会上监理工程师的决定具有书面函件和书面指示的作用发挥专家作用必要时对于复杂的技术问题总监理工程师可召开专家会议进行研究讨论根据专家意见和合同条件再由总监理工程师作出结论这样可减少监理工程师处理复杂技术问题的片面性计算机辅助管理监理工程师利用计算机对工程计量支付工程质量统计分析工程进度控制工程信息及合同条件进行辅助管理签证权合理利用总监理工程师将充分利用合同赋予的支付方面的权力承包人的任何工程行为达不到合同规定的要求有权拒绝签证支付承包人的相应工程款项以约束承包人认真按合同规定的条件完成各项任务约见承包方主要负责人当承包人无视监理工程师的指示违反合同条件进行工程活动时由总监理工程师约见承包方的主要负责人指出承包人在工程上存在问题的严重性和可能造成的后果并限期整改如再不听劝告在征得业主同意后总监理工程师可进一步采取措施项目监理规划主要工作制度技术文件审核审批制度项目工程设计图纸或设计变更应由项目监理部审核后签发承包人实施项目监理工程师负责图纸预审或经授权签发图纸主体工程设计图纸应由总监理工程师签发承包人提交的施工组织设计施工措施计划施工进度计划和资金流计划需经项目监理部批准后实施项目监理工程师负责上述文件的预审总监理工程师批准签发审签程序应在规定时限内完成项目监理部编制的监理规划监理实施细则监理月报监理工作报告变更通知索赔处理决定以及其它技术文件实行三级校审制既编制审核批准由总监编制或主持编制的重要技术文件签发前应报监理中心批准项目监理部全部技术文件应进行统一的文号编制和收发文登记并按规定的发放范围发送和存档监理工作记录制度为了给工程的质量进度造价控制工程的变更和索赔处理及工程竣工验收等各项工作提供可靠的资料和依据建立监理工作记录制度各类监理记录必须及时进行整理编号和妥善存储监理工作记录不上报业主但接受业主的查阅和检查考核监理工作的报告制度根据委托监理合同的规定监理部建立定期或不定期的向业主报告工程实施情况和监理工作开展情况制度在委托监理合同签订以后对各类报告的编写内容时间报告的编写部门审查批准签发等作出具体的规定对业主授权范围以外的事项或紧急重大事项应及时以书面形式向业主作不定期书面建议或报告监理工程师经常主动与业主和有关部门交流工程施工及监理工作方面的情况交换意见并及时磋商项目监理规划其它根据需要编制的有关工程进度工程质量工程投资等方面的专题报告或报表会议制度为了及时勾通和协调各项监理工作总监或监理工程师应定期主持和组织下列会议并编写有关会议纪要分发与会各方第一次工地会议参加单位及人员发包人承包人设计单位监理单位负责人第一次工地会议应在工程开工令下达前举行会议内容包括工程开工准备检查情况介绍各方负责人及授权代理人和授权内容沟通相关信息进行监理工作交底会议具体内容可由有关各方会前约定监理例会参加单位及人员发包人设计单位代表承包人和承建单位技术负责人及监理工程师定期召开会议由承包人汇报本周生产完成情况协调解决施工中的有关问题设计交底会议参加单位人员设计单位代表发包人承包人代表和承建单位技术负责人以及监理部人员由设计负责人介绍设计意图并提出施工要求和注意事项对施工单位提出的问题设计单位除当场答疑外应书面予以确认监理专题会议参加单位人员承包人代表监理人代表发包人代表设计代表等主要研究解决施工中出现的涉及施工质量施工方案施工进度工程变更索赔争议等方面的专门问题施工安全例会参加人员施工单位生产安全负责人质安员及安全监理工程师主要议题是检查安全措施落实情况通报和解决安全生产问题开工申请制度工程开工前承包人必须呈报开工申请内容为开工申请报告施工组织设计组织机构安全及质量保证体系主要施工机械施工场地项目监理规划布置原材料检验进场人员等监理部按申报内容逐项检查提出审查意见只有施工组织设计经过审批施工质量保证体系得到认可经过设计交底施工单位明确设计意图技术标准和技术要求同时施工进场设备材料经过检验测量放样得到认可开工条件具备监理部才能签发开工令材料检验制度进场的建材必须有质量保证书和必要的试验资料不合格的产品不准进场承建单位对进场材料按规范要求进行复检并提供试验资料必要时按监理部要求进行抽检监理部对上报的资料进行审查复检不合格的原材料不准使用隐蔽工程单元工程分部工程质量验收评定制度承包人每完成一个工序或一个单元工程都必须经过自检合格后方可报监理部进行复核检验上道工序或上一单元工程未经复核检验或检验不合格禁止进行下道工序或下一单元工程施工对于单元工程监理工程师审查申报材料后会同承包人现场检查履行确认签字手续单元工程完成后立即进行评定资料归档对于隐蔽工程工程的关键部位承包人进行自检合格后报监理部门复检监理审查申报材料后会同质量监督部门设计代表发包人代表和承包人共同进行验收确认后各方签字方可进行下一工序单元施工分部工程中各单元工程完成后由项目监理部组织设计单位发包人承包人质量监督部门运行管理单位进行验收填写分部工程验收签证设计变更处理制度严格控制工程变更对必须变更的工程项目要做好经济技术分析并项目监理规划严格按审批程序进行因设计修改漏项计算机错误等造成的设计变更由设计单位签发设计变更通知交监理部审查经发包人批准后转发承包人执行重大的变更监理部可以组织有关部门和专家进行会审方案确定后经发包人批准再转承包人实施因地质条件施工条件进度计划或者工程标准改变造成的变更先由承包人作出预算报监理部审查论证转报发包人批准后执行如果造成设计变更按上述程序进行承包人要求的变更先由承包人作出预算报监理部审查论证转报发包人批准后执行如果造成设计变更仍按上述程序执行不可抗力造成的工程变更专门报告工程计量付款签证制度所有申请付款的工程量均应进行计量并经监理机构确认未经监理机构签证的付款申请发包人不应支付施工单位申报的工程量由监理员进行预审项目监理工程师进行计量复核总监理工程师负责签发合同工程支付签证单施工单位向监理部提交的合同支付申报应包括申请支付工程项目的单位工程名称分部工程和单元工程名称及其编号申请支付工程项目施工中的质量事故安全事故停返工或违规警告记录以及施工过程处理说明和监理工程师签署的工程量确认签证项目监理部只承认工程施工中合格产品的工程量同时应有相应的开工指令施工质量终检合格证和单元工程工序质量评定表等完整的监理认证文件合同索赔也应有监理的确认签证监理人员守则遵纪守法坚持求实严谨科学的工作作风全面履行义务正确运用权限勤奋高效地开展监理工作努力钻研业务熟悉和掌握建设项目管理知识和专业技术知识提高自身素质和技术管理水平项目监理规划提高监理服务意识增强责任感加强与工程建设有关各方的协作积极主动开展工作尽职尽责公正廉洁未经许可不得泄露与本工程有关的技术和商务秘密并应妥善做好发包人所提供的工程建设文件资料的保存回收及保密工作除监理工作联系外不得与承包人和材料工程设备供货人有其他业务关系和经济利益关系不得出卖出借转让涂改伪造资格证书或岗位证书监理人员只能在一个监理单位注册未经注册单位同意不得承担其他监理单位的监理业务遵守职业道德维护职业信誉严禁徇私舞弊二工程进度控制进度控制的主要原则各单项工程的工期安排应确保总工期目标的实现应严格控制关键线路上关键工序关键分部工程或单项工程的控制性工期目标的实现在工期安排上优先考虑影响工程渡汛安全和工程施工安全的工程项目确保重点项目人力资源物资供应机械设备和资金供应工程进度控制措施编制控制性总进度计划监理部应在工程项目开工前依据施工合同约定的工期总目标阶段性目标等协助发包人编制控制性总进度计划同时随着工程进展和施工条件的变化监理部应及时提请发包人对控制性总进度计划进行调整审核施工单位编制的施工进度计划项目监理部在工程项目开工前依据控制性总进度计划审批承包人提交的施工进度计划在施工过程中依据施工合同约定分阶段审批年季月施工进度计划施工进度计划审批程序承包人在施工合同约定的时间内向监理部提交施工进度计划监理部应在收到施工计划后及时进行审查提出明确审批意见项目监理规划必要时可召开专题会议听取承包人汇报并对有关问题进行分析研究如施工进度计划中存在问题监理部应提出审查意见交承包人进行修改或调整审批承包人提交的施工进度计划或修改调整后的施工进度计划施工进度计划审查的主要内容在施工进度计划中有无项目内容漏项或重复的情况施工进度计划是否符合合同工期和阶段性目标的要求施工进度计划中各项目之间逻辑关系的正确性与施工方案的可行性关键工作线路安排和施工进度计划实施过程中的合理性人力材料施工设备等资源配置计划和施工强度的合理性材料构配件工程设备供应计划与施工进度计划的衔接关系各施工项目之间的协调性施工进度计划的详细程度和表达形式的适宜性对发包人要求提供施工条件的合理性其它应审查的内容施工进度的审查与协调项目监理部应编制反映实际施工进度状况和用于进度控制的有关图表以检查工程进度控制情况项目监理部应督促承包人做好施工组织管理确保施工资源的投入并按批准的施工进度计划实施项目监理部应做好实际工程进度记录以及承包人每日的施工设备人员原材料的进场记录并审核承包人的同期记录项目监理部对施工进度计划的全过程包括施工准备施工条件和施工进度计划的实施情况进行定期检查对实际施工进度进行分析和评价对关键线路的进度实施重点跟踪检查项目监理部应根据施工进度计划协调有关参建各方之间的关系定期召开协调会议及时发现解决影响工程进度的干扰因素促进工程施项目监理规划工的顺利进展监理工程师必须经常检查督促承包人按规程规范的规定文明施工安全施工防止因出现质量安全环保事故而影响工程进度在监理部内部落实进度控制责任制总监以宏观控制为主进行时段控制和网络计划控制项目监理工程师进行部位控制网络计划控制和形象进度控制现场监理工程师以部位控制工序控制和现场的具体控制为主施工进度计划的调整监理机构在检查中发现实际工程进度与施工进度计划发生了实质性偏离时应要求承包人及时调整施工进度计划监理机构应根据工程变更情况公正公平处理工程变更所引起的工期变化事宜当工程变更影响施工进度计划时监理机构应指示承包人编制变更后的施工进度计划施工计划的调整涉及总工期目标阶段目标资金使用等较大变化时监理机构应提出处理意见报发包人批准由于承包人的原因造成施工进度拖延可能致使工程不能按合同工期完工或发包人要求提前完工监理机构应指示承包人调整施工进度计划编制赶工措施报告在审批后发布赶工指示并督促承包人执行监理机构将按照施工合同约定处理因赶工引起的费用事宜监理部应督促承包人按施工合同约定按时提交月年施工进度报告三工程质量控制开工前的质量控制工作制订质量控制措施工程项目开工前按照工程质量控制流程完成工程质量控制措施的制定完善各监理实施细则的编制并贯彻执行签发设计文件开工前监理部应对施工图纸进行审查及时发现施工图中的缺陷差错并根据现场实际情况提出优化设计的建议组织设计交底监理部建立健全质量控制体系形成以总监负责制为核心的按工程项目和专业设置质量监理人员与施工现场质量监理人员紧密配合明确分工项目监理规划各司其职各负其责的质量控制体系和质量责任制监理部应监督协助承包人建立健全质量保障体系并监督其贯彻执行使其与监理的质量控制体系相衔接审查施工单位提交的施工方案和施工组织设计保证工程质量具有可靠的技术措施监理部应按照有关工程建设标准和强制性条文及施工合同的约定对所有施工质量活动及与质量活动相关的人员材料工程设备和施工设备施工方法和施工环境进行监督和控制按照事前审批事中监督和事后检验等监理工作环节控制工程质量监理部应按有关规定或施工合同约定检查承包人现场检验设施人员技术条件等情况监理部应对承包人从事施工安全质检材料等岗位和施工设备操作等需要持证上岗人员的资格进行验证和认可对不称职或违章违规的人员可要求承包人暂停或禁止在本工程中工作材料和构配件工程设备的检验对于工程中使用的材料构配件监理部应监督承包人按有关规定和施工合同约定进行检验并查验材质证明和产品合格证对于承包人采购的工程设备监理部应参加工程设备的交接验收对于发包人提供的工程设备监理部应会同承包人参加交货验收材料构配件工程设备未经检验或检验不合格不能进场对进场的不合格材料构配件工程设备应督促承包人运离工地或做出相应处理监理部如对进场材料构配件工程设备的质量有异议时可指示承包人进行额外检验和重新检验必要时监理部应进行平行检测施工设备的检查监理部应督促承包人按照施工合同约定保证施工设备按计划及时进场并对进场的施工设备进行评定和认可监理部若发现承包人使用的施工设备影响施工质量和进度时应及项目监理规划时要求承包人增加或撤换监理部应对承包人在开工前实施的施工放线测量成果进行审查并进行抽样复测或与承包人进行联合测量监理部应检查开工准备情况及时签发开工令施工过程的质量控制监理部应督促承包人按施工合同约定对工程所有部位和工程使用的材料构配件工程设备的质量进行自检并按规定向监理机构提交相关资料监理部采用现场察看查阅施工记录以及对材料构配件试样等进行抽检的方式对施工质量进行严格控制应及时对承包人可能影响工程质量的施工工法以及各种违章作业行为发出调整制止整顿直至暂停施工的指示监理部应严格旁站监理工作特别注重对易引起渗漏冻融冲刷气蚀等工程部位的质量控制单元工程或工序未经监理部检验或检验不合格禁止承包人开始下一单元工程或工序的施工监理部发现由于承包人使用的材料构配件工程设备以及施工设备或其他原因可能导致工程质量不合格或造成质量事故时应及时发出指示要求承包人立即采取措施纠正必要时责令其停工整改监理部出现施工环境可能影响工程质量时应指示承包人采取有效的防范措施必要时责令其停工整改监理部应对施工过程中出现的质量问题及其处理措施或遗留问题进行详细的记录和拍照保存好相片或录像带等相关资料监理部应参加工程设备供货人组织的技术交底会议监督承包人按照工程设备供货人提供的安装指导书进行工程设备的安装审核承包人提交的设备启动程序并监督承包人进行设备启动与调试工作工程质量检验承包人应首先对工程施工质量进行自检未经承包人自检或自检不合项目监理规划格自检资料不完善的单元工程或工序监理机构有权拒绝检验监理部对承包人经自检合格后报验的单元工程或工序质量应按照有关规定的标准和施工合同约定的要求进行检验合格后方予签认监理部采用跟踪检测平行检测方法对承包人的检验结果进行复核平行检测和检测数量混凝土试样一般不少于承包人检测数量的重要部位每种标号的混凝土最少取样一组土方试样一般不少于承包人检测数量的重要部位至少取样组跟踪检测的检测数量混凝土试样不少于承包人检测数量的土方试样不少于承包人检测数量的平行检测和跟踪检测工作都应由具有国家规定的资质条件的检测机构承担平行检测的费用由发包人承担工程完工后需覆盖的隐蔽工程工程的隐蔽部位必须经监理机构验收合格后方可覆盖在工程设备安装完成后监理机构应督促承包人按规定进行设备性能试验其后应提交设备操作和维修手册工程质量评定监理机构应监督承包人按照真实齐全完善规范的要求填写质量评定表要求承包人按规定对工序单元工程分部工程单位工程的质量等级进行自评并对承包人的工程质量等级自评结果进行复核监理机构应按规定参与工程项目外观质量评定和工程项目施工质量评定工作质量事故的调查处理质量事故发生后监理部应立即向发包人报告指示承包人及时采取必要的应急措施同时保护现场对事故经过做好记录并要求承包人作好相应记录事后应要求承包人按规定及时提交事故报告监理部应积极配合事故调查组进行工程质量事故调查事故原因分析处理意见等工作监理部应指示承包人按照批准的工程质量事故处理方案和措施对事故进行处理经监理机构检验合格后承包人方可进入下一阶段施工项目监理规划四工程投资控制工程投资控制的主要原则坚持按施工进度拨款的原则贯彻落实工程计量付款签证制度所有申请付款的工程量都应有监理部的审核确认计量付款的工程必须是验收合格的工程项目严格审核合同外新增加项目的补充合同单价工程投资控制的主要监理工作内容协助发包人编制年月的合同付款计划审批承包人提交的资金流计划根据工程实际进展情况对合同付款情况进行分析提出资金流调整意见审核工程付款申请签发付款证书根据合同约定进行价格调整根据授权处理工程变更所引起的工程费用变化事宜根据授权处理索赔中的费用问题审核完工付款申请签发完工付款证书审核最终付款申请签发最终付款证书工程计量可支付的工程量应同时符合以下条件经监理部审查确认并符合施工合同约定或发包人同意的工程变更项目的工程量以及计日工经质量检验合格的工程承包人实际完成的并按有关计量规定计量的工程量工程计量程序工程项目开工前监理机构应监督承包人完成原始地面地形以及起始位置地形测绘并审核测绘成果工程计量前监理部应审核承包人计量人员资格计量程序和方法项目监理规划工程计量可以由监理部会同承包人共同进行工程计量也可以监督承包人的计量过程确认计量结果或监理部进行抽样复核确认结果在付款申请签认前监理部应对支付工程量的汇总成果进行审查审核中如发现计量有误可重新进行审核计量付款申请和审查只有计量结果被认可监理机构方可受理承包人提交的付款申请承包人应按照规定格式在施工合同约定的期限内填报付款申请表监理部在接到承包人付款申请后应在施工合同约定时间内完成审核付款申请应符合以下要求付款申请表填写符合规定证明材料齐全申请付款项目范围内容方式符合施工合同约定质量检验签证齐备工程计量有效准确付款单价及合价无误未经监理部签字确认发包人不应支付任何工程款项工程投资控制措施认真贯彻落实工程计量付款签证制度建立健全以总监负责制为核心的投资控制体系釆取主动控制与被动控制计划控制与过程控制分项控制阶段控制与最终控制相结合的方法对工程造价进行动态控制使工程造价控制在总目标之内监理部根据总进度计划协助发包人编制年度季度月的资金使用计划作为各时段资金控制依据和发包人筹集资金及资金安排的依据认真审查和批准承包人提交的资金使用安排计划材料需用量安排计划劳动力安排计划避免超前支付认真做好工程计量与支付重点控制环节严格审核承包人的支付申请掌握不予结算的范围主要是在设计文件及施工承包合同外未经业主或监理认可的工程项目及工程量项目监理规划结算应提交的资料不齐备工程质量不合格其它施工承包合同规定不予结算的项目监理部应对变更的经济技术合理性进行全面比较分析以论证变更的必要性分析预测变更对合同价及总造价的影响最后提出变更建议书报告业主并协助业主进行合同谈判和变更处理工作严格审核新增项目的补充合同单价尽量控制和减少索赔是造价控制的又一重要措施为此监理必须对合同的实施进行经常的检查督促和分析及时预测和发现可能引起的索赔事项并采取措施尽力避免索赔事件的发生同时应做好工程实施情况的详细纪录以便索赔要求提出后及时进行调查取证公正处理索赔并尽力避免索赔事件的延伸和扩大五施工安全与文明施工控制坚持安全第一预防为主的原则通过对施工生产中各种不安全因素的分析和预控制尽力减少和避免安全事故的发生确保整个工程施工过程中不发生重大人身安全事故建立健全施工安全保障体系根据承建合同的规定要求承包人在开工前建立施工安全保障体系并按国家或部门关于施工安全的有关法令法规的规定编制施工安全措施和施工作业安全防护规程并报送监理部审批和备存同时督促检查承包人的安全作业措施对安全防护规程的学习培训及施工安全教育以及设立专职施工安全管理人员承担施工过程中的安全检查指导和管理并及时向监理部反馈施工作业中的安全事项监理部对施工安全措施的执行情况进行经常性的检查对作业环境和施工环节的施工安全进行检查和监督当发现有危及施工安全的因素存在时应及时指令承包人采取处理措施直至下达停工指令严肃处理安全责任事故参加对安全事故的调查分析工作审查承包人的安全事故报告安全报项目监理规划表并监督承包人对安全事故的处理对重大安全事故的发生坚持三不放过的原则在事故原因未查清事故责任不查清处理措施不落实之前不得擅自处理定期组织承包人进行安全生产大检查和安全生产评比表彰活动做好各合同项目间及与外部环境间的安全生产协调工作及时掌握汛期水文气象预报六合同管理根据发包人的委托合同管理的范围包括协助发包人进行工程招标工作并参加招标文件合同文件的审查和合同谈判全面管理施工承包合同进行工程合同费用控制协助发包人协调处理合同变更事宜对合同期及费用索赔进行调查取证并提出处理意见报发包人批准后组织实施工程变更监理部可根据工程需要并经发包人同意指示承包人实施下列类型的变更增加或减少施工合同中的任何一项工作内容取消施工全同中任何一项工作被取消的工作不能转由发包人或其他承包人实施改变施工合同中任何一项工作的标准或性质改变施工合同中任何一项工程经批准的施工计划施工方案追加为完成工程所需的任何额外工作工程变更的提出发包人可依据施工合同的约定或工程需要提出工程变更建议设计单位可依据有关规定在其职权范围内提出对工程设计文件的变更建议承包人可依据工程现场施工情况提出变更建议监理部可依据规程规范或现场实际情况提出变更建议工程变更审查监理部对工程变更建议书审查的主要原则是项目监理规划变更不降低工程质量标准不影响工程完建的功能和使用寿命工程变更在施工技术上可行可靠工程变更引起的费用及工期变化经济合理工程变更尽可能不对后续施工产生不良影响监理部审核承包人提交的工程变更报价应按以下原则处理如施工合同工程量清单中有适用于变更工作内容的项目时采用该项目单价如施工合同工程量清单中无适用于变更工作内容时可引用施工合同工程量清单中类似项目的单价做为合同双方议价的基础如施工合同工程量清单中无此类似项目的单价或单价明显不适用时可由承包人凭据招标文件确定的原则和编制依据重新编制单价经监理部审核后报发包人确认工程变更的实施经监理部审查同意的工程变更建议书需报发包人批准经发包人批准的工程变更由发包人委托原设计单位完成具体的工程变更设计工作监理部核查工程变更设计文件图纸后向承包人下达变更指示承包人据此组织工程变更的实施为避免耽误施工监理部可根据工程具体情况将工程变更分两次向承包人下达先发布变更指示待合同双方研究确定变更价款后再发出变更通知索赔管理监理机构应受理承包人和发包人提起的合同索赔但不接受未按施工合同约定的索赔程序和时限提出的索赔要求监理部在收到承包人的索赔申请报告后应进行以下工作依据合同约定对索赔的有效性合理性进行分析和评价对索赔资料的真实性逐一进行分析和审核对索赔的计算依据计算方法计算过程计算结果逐项进行审查项目监理规划对于由施工合同双方共同责任造成的经济损失或工期延误应通过协商一致公平合理的确定双方分担比例必要时可要求承包人提供进一步的支持性材料监理部与施工合同双方充分协商后提出索赔处理审查意见监理部在收到发包人的索赔报告后应依据施工合同约定进行核实并向承包人发出合同索赔通知监理部应在施工合同约定的时间内做出对索赔申请的处理意见监理单位在承包人提交了最终付款申请后不再接受承包人提出的任何索赔事项违约管理对于承包人违约监理部应依据施工合同约定进行下列工作在及时进行查证和认定事实的基础上对违约事件后果做出判断及时向承包人发出书面警告限其在收到书面警告后的约定时限内予以弥补和纠正在承包人收到书面警告的约定时限内仍不采取有效措施纠正其违约行为或继续违约严重影响工程质量进度甚至危及工程安全时监理部应发出停工整改通知并限令其在规定时限内提交整改报告在承包人继续严重违约时监理部应及时向发包人报告说明承包人违约情况及其可能造成的影响对于发包人违约致使工程施工无法正常进行在收到承包人书面要求后监理部应及时与发包人协商解决违约行为赔偿承包人的损失并尽快促使承包人恢复施工争议的解决争议解决期间监理机构应督促发包人和承包人仍按监理部就争议问题做出的暂时决定履行各自的职责并明示双方根据有关法律法规或规定任何一方均不得以争议解决未果为借口拒绝或拖延按施工合同约定应进行的工作七监理组织协调监理单位在工程监理工作中的一个重要职能是组织协调沟通协调项目监理规划联络与工程建设有关各方的关系使建设各方与其建设活动协调一致以充分调动建设各方的积极性实现预定的各项目标监理组织协调的内容监理在组织协调中的主要工作内容包括各合同项目间的总体组织协调施工承包人与发包人之间的协调施工承包人与设计单位之间的协调等各合同项目间的协调包括以实现总进度计划和合同工期为目标做好各合同项目间的进度协调以工程的施工场地为依据控制协调好各合同项目的施工布置控制协调好各项目施工对施工场地施工道路的使用以工程承包合同为依据在保证关键项目施工的同时协调好施工用水电的供应及分配组织协调好材料及永久设备的供应协调好共用大型施工设备的调度安排与使用做好各合同项目间的质量协调即统一施工标准统一质量检测试验验收的程序与手段统一工程质量评定的标准并严格组织进行各合同项目间的工作面工序间的检查验收和交接做好安全施工的组织协调避免一个合同项目的施工对其他合同项目的施工构成不安全的因素或潜在的不安全因素协调工作的方法与手段监理组织协调的方法监理在解决进度质量中间计量与支付的签证合同纠纷等一系列问题时遵守守法诚信公正科学的职业准则通过协调会议和约见承建单位项目负责人按照下列原则协商解决在确保工程质量的条件下促进施工进展在确保工程施工安全的条件下推进工程施工进展在寻求业主更大投资效益的基础上正确处理合同目标之间的矛盾在维护业主合同权益的同时实事求是地维护承包人的合法权益监理组织协调的手段项目监理规划在施工承包人与发包人之间的关系协调中以工程承包合同为依据检查督促合同双方严格履行合同的权利和义务公正处理合同变更与索赔调解双方的合同纠纷在施工承包人与设计单位之间的关系协调中以设计合同或协议为依据检查督促设计单位按供图协议要求供图并协调图纸供应与施工要求之间的矛盾组织好设计交底协调设计单位对施工中出现的设计问题的及时处理协调处理好在施工过程中承包人提出的有关设计的意见和建议组织好设计变更的审查监理在组织协调工作中由总监或副总监出面组织和协调矛盾双方的直接协商组织和主持定期与不定期的工地各类协调会议通过协商使有关各方达成一致意见但如一时难以达成共识时必须从工程项目的全面利益和实现总体目标考虑作出监理工程师指令指示或规定以协调和统一各方的建设活动但事先必须向发包人作请示和报告对于设计变更或工程项目增减等变更监理工程师要仔细认真研究合理计算价格与有关各方充分协商达成一致意见并实行监理工程师签证制度对合同争议首先应协商解决协商不成时才向合同管理机关申请调解和仲裁八信息管理建立监理信息管理体系包括设置信息管理人员制定相应岗位职责制定文档资料管理程序建立信息采集分析整理保管归档查询系统及计算机辅助信息管理系统规范各类监理文件按规定程序起草打印校核签发监理文件监理文件应表述明确数字准确简明扼要用语规范引用根据恰当应按规定格式编写监理文件通知与联络项目监理规划监理部与发包人以及与其他人的联络均以书面文件为准特殊情况下可先口头或电话通知但事后应按施工合同约定及时予以书面确认监理部发出的书面文件应加盖监理机构公章和总监理工程师或其授权的监理工程师签字并加盖本人注册印签监理部发出的文件应做好签发记录并根据文件类别和规定的发送程序送达对方指定联系人并由收件方指定联系人签收监理部对所有来往文件均应按施工合同约定的期限及时发出和答复不得扣压或拖延也不得拒收监理部收到政府有关管理部门和发包人承包人的文件均应按规定程序办理签收送阅收回和归档等手续在监理合同约定期限内发包人应就监理部书面提交并要求做出决定的事宜予以书面答复超过期限监理部未收到发包人的书面答复则视为发包人同意对于承包人提出要求确认的事宜监理机构在约定时间内做出书面答复逾期未答复则视为监理机构认可文件的传递承包人向发包人报送的文件均应报送监理部审核后转报发包人发包人关于工程施工中与承包人有关事宜的决定均应通过监理部通知承包人不符合文件报送程序规定的文件均视为无效文件监理日志报告与会议纪要监理人员应及时认真地按照规定格式与内容填写好监理日志总监理工程师应定期检查监理部应在每月的固定时间向发包人监理单位报送监理月报监理部应在根据工程进展情况和现场施工情况向发包人监理单位报送监理专题报告监理部应按照有关规定在各类工程验收时提交相应的验收监理工作报告项目监理规划在监理服务期满后监理机构应向发包人监理单位提交项目监理工作总结报告监理部应安排专人负责做好各类监理会议的记录和会议纪要的编写工作会议纪要应分发与会各方档案资料管理监理部应督促承包人按有关规定和施工合同约定做好工程资料档案的管理工作监理部应按有关规定及监理合同约定做好监理资料档案的管理工作凡要求立卷归档的资料监理主办人员应按照规定及时归档监理资料档案应妥善保管在监理服务期满后对应由监理部负责归档的工程资料档案逐项清点整编登记造册向发包人移交九工程验收与移交监理部在各时段工程验收中的主要职责是协助发包人制订各时段验收工作计划编写各时段工程验收的监理工作报告整理监理机构应提交的验收资料参加或受发包人委托主持分部工程验收参加阶段验收单位工程验收竣工验收督促承包人提交验收报告和相关资料并协助发包人进行审核督促承包人按照验收鉴定书中对遗留问题提出处理意见完成处理工作验收通过后及时签发工程移交证书分部工程验收在承包人提出验收申请后监理机构应组织检查分部工程的完成情况并审核承包人提交的分部工程验收资料监理机构应指示承包人对提供的资料中存在的问题进行补充修正监理部应在分部工程的所有单元工程已经完建且质量全部合格资料齐全时提请发包人及时进行分部工程验收项目监理规划监理部应参加或受发包人委托主持分部工程验收工作并在验收前准备应由其提交的验收资料和提供的验收备查资料分部工程验收通过后监理机构应签署或协助发包人签署分部工程验收签证并督促承包人按照分部工程验收签证中提出的遗留问题及时进行完善和处理单位工程验收和合同项目完工验收监理部应参加单位工程验收和合同项目完工验收工作并在验收前按规定提交和提供单位工程验收和完工验收监理工作报告和相关资料在单位工程验收和完工验收前监理部应督促承包人提交单位工程和完工验收施工管理工作报告和相关资料并进行审核及时指示承包人对报告和资料中存在的问题进行补充修正在单位工程验收和完工验收前监理部应协助发包人检查单位工程验收和完工验收应具备的条件检验分部工程验收中提出的遗留问题的处理情况并参加单位工程质量评定对于投入使用的单位工程在验收前监理机构应审核承包人因验收前无法完成但不影响工程投入使用而编制的尾工项目清单和已完工程存在的质量缺陷项目清单及其延期完工修复期限和相应施工措施计划督促承包人提交针对验收中提出遗留问题的处理方案和实施计划并进行审批投入使用的单位工程验收通过后和合同项目完工验收后监理机构应及时签发工程移交证书竣工验收监理部应参加工程项目竣工验收前的初步验收工作作为被验收单位参加工程项目竣工验收解答验收委员会的质疑项目监理规划十保修期监理保修期的起止日期保修期的起算日期自工程移交证书中注明的日期开始根据合同约定保修期为年若保修期满后仍存在施工期的施工质量缺陷未修复或施工合同约定的其他事项时监理部在征得发包人同意后延长工程项目的保修期保修期监理主要工作内容督促承计划完成尾工项目协助发包人验收尾工项目办理付款签证督促承包人对完工程中所存在的施工质量缺陷进行修复签发工程项目保修责任终止证书签发工程最终付款证书