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必修2《经济与社会》第1-4课 知识点梳理.doc

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网意淫徘徊的孤寡老人 上传于:2024-08-07
必修经济与社会第一单元生产资料所有制与经济体制第一课我国的生产资料所有制第一框公有制为主体多种所有制经济共同发展一公有制主体地位及其体现物质资料的生产人类要生存和发展就必须进行物质资料生产物质资料生产离不开人的劳动和生产资料劳动是物质财富的源泉也是价值的唯一源泉生产资料是创造物质财富和价值的条件生产资料所有制生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用是生产关系的核心是经济制度的基础占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向我国的生产资料所有制内容公有制为主体多种所有制经济共同发展地位是中国特色社会主义制度的重要支柱体现了中国特色社会主义制度的优越性坚持公有制主体地位组成公有制经济包括国有经济集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分坚持公有制主体地位的原因以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征公有制经济为国家建设国防安全人民生活改善做出了突出贡献是社会主义经济制度的基础以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求生产资料公有制适应社会化大生产要求是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的制度基础有利于推动经济持续健康发展以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提生产资料公有制决定了社会主义国家必须采取按劳分配制度体现了人们在生产资料占有上的平等关系能防止两极分化有利于人民共享发展成果实现共同富裕公有制主体地位的体现公有资产在社会总资产中占优势国有经济控制国民经济命脉对经济发展起主导作用国有经济对经济社会起主导作用国有经济起主导作用主要体现在控制力对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域国有经济必须占支配地位在其他领域可以通过资产重组和结构调整以加强重点提高国有资产的整体质量国有企业是国有经济最主要的实现形式是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础是推进国家现代化保障人民共同利益的重要力量是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量二多种所有制经济共同发展非公有制经济的组成非公有制经济包括个体经济私营经济外资经济以及混合所有制经济中的非公有制成分非公有制经济的地位非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分非公有制经济的作用非公有制经济成为稳定经济增长和改善民生的重要力量创业就业的主要领域技术创新的重要主体国家税收的重要来源为我国社会主义市场经济发展政府职能转变农村富余劳动力转移国际市场开拓等发挥了重要作用公有制经济与非公有制经济的关系在社会主义初级阶段公有制经济与非公有制经济是相辅相成相得益彰共同发展统一于社会主义现代化建设进程之中多种所有制经济共同发展有利于发挥各种所有制的长处调动不同经济主体的积极性和创造性有效利用各方面的资源取长补短激发社会主义市场经济的活力推动经济持续健康发展多种所有制经济发展的意义第二框坚持两个毫不动摇一毫不动摇巩固和发展公有制经济必须发展壮大国有经济措施要以解放和发展社会生产力为标准以提高国有资本效率增强国有企业活力为中心全面推进依法治企加强和改进党对国有企业的领导做强做优做大国有企业不断增强国有经济竞争力创新力控制力影响力抗风险能力要推进国有经济布局优化和结构调整推动国有资本更多投向关系国计民生的重要领域和关系国民经济命脉科技国防安全等领域服务国家战略目标重点提供公共服务发展重要前瞻性战略性产业保护生态环境支持科技进步保障国家安全要探索公有制多种实现形式发展国有资本集体资本非公有资本等交叉持股相互融合的混合所有制经济积极稳妥推进国有企业混合所有制改革规范有序发展混合所有制经济混合所有制经济通常采用的是股份制形式混合所有制必须公有非公有股份制公司股份制公司分有限责任公司和股份有限公司股份制公司的组织机构一般由决策机构执行机构监督机构三部分组成这些机构权责明确互相制衡可以有效地提高公司的运行效率和管理科学性必须发展壮大农村集体经济措施要深化农村集体产权制度改革保障农民财产权益要完善农村基本经营制度培育新型农业经营主体健全农业社会化服务体系建立符合市场经济要求的集体经济运行机制农村土地三权分置落实集体所有权稳定农民承包权放活土地经营权农村集体经济的主要实现形式家庭联产承包责任制农民专业合作社农民股份合作社二毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展原因我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的是社会主义市场经济的重要组成部分是推动经济社会发展的重要力量因此必须毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展措施要鼓励支持引导非公有制经济发展要培育更多充满活力的市场主体营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境要营造各种所有制主体依法平等使用生产要素公开公平公正参与竞争同等受到法律保护的市场环境各种所有制经济市场地位平等在国民经济中地位不平等要健全支持非公有制经济发展的法治环境贯彻落实包括市场准入企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平完善管理体制机制提高生产技术水平和研发能力从而不断提高企业的效率和市场竞争力要促进非公有制经济人士健康成长推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者非公有制经济人士要坚持爱岗敬业坚持守法经营诚信经营构建亲清政商关系坚持回报社会积极承担社会责任树立企业的良好社会形象企业的经营要取得成功取决于多种因素就企业自身而言主要包括要制定正确的经营战略要提高自主创新能力依靠科技进步科学管理等手段形成自身的竞争优势要诚信经营树立良好的信誉和企业形象总之坚持和发展中国特色社会主义必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度巩固和发展公有制经济毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展社会主义基本经济制度包括公有制为主体多种所有制经济共同发展按劳分配为主体多种分配方式并存社会主义市场经济体制第二课我国的社会主义市场经济体制第一框使市场在资源配置中起决定性作用一市场调节看不见的手资源合理配置的必要性人的需要是多种多样而资源是相对有限的为了更好满足人类多方面需要社会必须对资源进行合理配置资源配置的基本手段两种基本手段计划和市场是配置资源的两种基本手段两种经济体制计划经济体制计划在资源配置中起决定性作用改革开放前市场经济体制市场在资源配置中起决定性作用改革开放后市场决定资源配置市场调节的机制和优点市场调节机制市场如何配置资源在市场经济中生产什么如何生产产品如何分配主要通过价格供求竞争等机制来调节市场机制就像一只看不见的手引导和调节着资源在全社会的配置市场调节的优点市场决定资源配置是市场经济的一般规律市场价格及其波动能够反映供求状况及其变化市场供求的变化也会影响市场价格市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业推动科学技术和经营管理进步实现优胜劣汰二市场体系市场体系的构成市场有商品市场服务市场生产要素市场等不同的种类每类市场都是由交易双方交易对象交易价格等基本要素组成的这些市场相互作用形成有机联系的市场体系建设现代市场体系地位统一开放竞争有序的市场体系是使市场在资源配置中起决定性作用的基础目标要加快形成企业自主经营公平竞争消费者自由选择自主消费商品和要素自由流动平等交换的现代市场体系提高资源配置效率和公平性要建立公平开放透明的市场规则良好的市场运行需要公开透明的市场规则来维护要完善公平竞争制度强化竞争政策基础地位落实公平竞争审查制度加强和改进反垄断和反不正当竞争执法要建立健全社会征信体系褒扬诚信惩戒失信健全优胜劣汰市场化退出机制从而实现市场准入通畅市场开放有序市场竞争充分市场秩序规范要完善主要由市场决定价格的机制凡是能由市场形成价格的都交给市场政府不进行不当干预政府定价主要限定在重要公用事业公益性服务网络型自然垄断环节等方面政府定价要提高透明度接受社会监督三市场失灵市场缺陷的表现市场调节不是万能的国防治安消防等公共物品的供给不能由市场来调节枪支弹药爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节教育医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节市场调节有局限性它存在着自发性盲目性滞后性等弊病自发性为了自身不正当利益和眼前利益损害社会公共利益和长远利益国家利益盲目性市场信息掌握的不完全不及时导致决策带有一定盲目性滞后性从价格形成价格信号传递到生产的调整有一定的时间差单靠市场调节的危害单靠市场调节会影响资源配置效率导致资源浪费会导致经济运行大起大落社会经济不稳定会产生不正当竞争垄断损害社会公平会导致收入差距拉大第二框更好发挥政府的作用一社会主义市场经济的基本特征坚持党的领导发挥党总揽全局协调各方的领导核心作用是我国社会主义市场经济的一个重要特征促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标科学的宏观调控有效的政府治理是社会主义市场经济体制优势的内在要求总之社会主义市场经济体制把社会主义制度和市场经济有机结合起来既能发挥市场经济的长处又能更好地发挥政府作用把人民的当前利益与长远利益局部利益与整体利益结合起来发挥全国一盘棋调动各方面积极性集中力量办大事的显著优势促进经济社会持续健康发展二我国政府的经济职能我国政府的经济职能和作用主要包括通过制定国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度实现经济社会发展目标通过实施宏观经济政策保持宏观经济稳定通过实施产业政策促进产业结构不断优化升级增强国民经济竞争力通过实施区域政策和环境政策推动区域经济协调发展和可持续发展措施通过市场监管质量监管安全监管规范市场秩序保障公平竞争弥补市场缺陷通过加强和优化公共服务保障社会公平正义促进共同富裕更好满足人民日益增长的美好生活需要科学的宏观调控看得见的手地位科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一含义宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制主要目标促进经济增长增加就业稳定物价保持国际收支平衡区别于主要任务手段宏观调控最常用的经济手段是财政政策和货币政策国家通过财政收入与支出政策通过公开市场业务存款准备金中央银行贷款等货币政策工具调节社会总需求实现国民经济平稳运行财政政策和货币政策按照政策力度的不同可以分为紧缩性财政政策和扩张性财政政策紧缩性货币政策和扩张性货币政策在不同经济形势下政府可以选择财政政策和货币政策的不同组合实现宏观调控目标注意财政政策和货币政策都是逆周期调节经济发展过快紧缩性财政政策减少财政支出增加税收减发国债需求过旺紧缩性货币政策提高存贷款利率减少贷款发放量经济发展滞缓扩张性财政政策增加财政支出减少税收增发国债需求不足扩张性货币政策降低存贷款利率增加贷款发放量顺口溜快紧降减支增收提率减贷抑需缓扩加增支减收降率增贷刺需总之要加快完善社会主义市场经济体制充分发挥市场在资源配置中的决定性作用更好发挥政府作用激发各类市场主体活力为经济高质量发展提供体制保障名词点击公开市场业务指的是中央银行在证券市场上公开买卖国债发行票据的活动其目的在于调控基础货币进而影响货币的供应量和市场利率第二单元经济发展与社会进步第三课我国的经济发展第一框坚持新发展理念制定者手段财政政策国家财政部政府财政收支国债税费货币政策中国人民银行公开市场业务存款准备金率利率货币发行量信贷量降温加热一以人民为中心的发展思想含义坚持以人民为中心的发展思想就是把实现人民幸福作为发展的目的和归宿做到发展为了人民发展依靠人民发展成果由人民共享要求举措发展为了人民就是要从人民群众的根本利益出发谋发展促发展不断满足人民对美好生活的需要努力促进人的全面发展发展依靠人民就是要把人民作为发展的力量源泉充分尊重人民主体地位和人民群众的首创精神不断从人民群众中汲取智慧和力量依靠人民创造历史伟业发展成果由人民共享就是要使发展成果惠及全体人民不断保障和改善民生增进人民福祉走共同富裕道路彰显制度优势意义以人民为中心的发展思想反映了坚持人民主体地位的内在要求彰显了人民至上的价值取向确立了新发展理念必须始终坚持的基本原则二贯彻新发展理念必要性理念是行动的先导一定的发展实践是由一定的发展理念来引领的新时代需要新发展理念要着力解决好发展不平衡不充分问题破解发展难题增强发展动力厚植发展优势更好满足人民在经济政治文化社会生态等方面日益增长的美好生活需要必须牢固树立并切实贯彻创新协调绿色开放共享的发展理念贯彻新发展理念的具体要求创新发展注重的是解决发展动力问题原因发展动力决定发展速度效能可持续性创新是引领发展的第一动力要求坚持创新发展要把创新摆在国家发展全局的核心位置不断推进理论创新制度创新科技创新文化创新等各方面创新让创新贯穿党和国家一切工作让创新在全社会蔚然成风协调发展注重的是解决发展不平衡问题原因协调发展是持续健康发展的内在要求是发展平衡和不平衡的统一要求坚持协调发展要正确处理发展中的重大关系重点促进城乡区域协调发展促进经济社会协调发展促进新型工业化信息化城镇化农业现代化同步发展不断增强发展的整体性绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题原因绿色发展是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计要求坚持绿色发展要坚持节约资源和保护环境的基本国策坚持可持续发展坚定走生产发展生活富裕生态良好的文明发展道路建设美丽中国形成节约资源和保护环境的空间格局产业结构生产方式生活方式建设人与自然和谐共生的现代化开放发展注重的是解决发展内外联动问题原因开放带来进步封闭必然落后开放是国家繁荣发展的必由之路要求坚持开放发展要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势奉行互利共赢的开放战略遵循共商共建共享原则发展更高层次的开放型经济推动构建人类命运共同体共享发展注重的是解决社会公平正义问题原因广大人民群众共享改革发展成果是社会主义的本质要求共享发展是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现要求坚持共享发展要作出更有效的制度安排坚持全民共享全面共享共建共享渐进共享使全体人民有更多获得感幸福感安全感朝着共同富裕方向稳步前进内在联系新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容创新协调绿色开放共享的发展理念相互贯通相互促进是具有内在联系的集合体要统一贯彻不能顾此失彼也不能相互替代要增强贯彻落实的全面性系统性不断开拓发展新境界第二框建设现代化经济体系一国家强经济体系必须强建设现代化经济体系的原因必要性建设现代化经济体系是转变经济发展方式优化经济结构转换经济增长动力的迫切要求重要性只有形成符合中国国情具有中国特色的现代化经济体系才能更好顺应现代化发展潮流赢得国际竞争主动为其他领域现代化提供有力支撑为实现人民对美好生活的向往打下坚实而强大的物质基础现代化经济体系的含义现代化经济体系是由社会经济活动各个环节各个层面各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体现代化经济体系的内容创新引领协同发展的产业体系统一开放竞争有序的市场体系体现效率促进公平的收入分配体系彰显优势协调联动的城乡区域发展体系资源节约环境友好的绿色发展体系多元平衡安全高效的全面开放体系充分发挥市场作用更好发挥政府作用的经济体制建设现代化经济体系的要求以上几个体系是统一整体要一体建设一体推进建设现代化经济体系要借鉴发达国家有益做法更要符合中国国情具有中国特色二推动经济高质量发展推动经济高质量发展必要性随着我国经济发展进入新时代我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段推动经济高质量发展必须建设好现代化经济体系推动经济高质量发展的要求即措施建设创新引领协同发展的产业体系实现实体经济科技创新现代金融人力资源协同发展使科技创新在实体经济发展中的贡献份额不断提高现代金融服务实体经济的能力不断增强人力资源支撑实体经济发展的作用不断优化大力发展实体经济必须深化供给侧结构性改革加快发展先进制造业推动互联网大数据人工智能同实体经济深度融合营造脚踏实地勤劳创业实业致富的发展环境和社会氛围实体经济是一国经济的立身之本是国家强盛的重要支柱筑牢现代化经济体系的根基建设彰显优势协调联动的城乡区域发展体系实现区域良性互动城乡融合发展陆海统筹整体优化培育和发挥区域比较优势加强区域优势互补塑造区域协调发展新格局实施乡村振兴战略和区域协调发展战略实施乡村振兴战略原因农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题必须始终把解决好三农问题作为全党工作重中之重要求要坚持农业农村优先发展按照产业兴旺生态宜居乡风文明治理有效生活富裕的总要求建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系加快推进农业农村现代化区别于绿色发展理念的文明发展道路实施区域协调发展战略加大力度支持革命老区民族地区边疆地区贫困地区加快发展强化举措推进西部大开发形成新格局深化改革加快东北等老工业基地振兴发挥优势推动中部地区崛起创新引领率先实现东部地区优化发展建立更加有效的区域协调发展新机制建设更高水平开放型经济新体制即建设多元平衡安全高效的全面开放体系建设更高水平开放型经济新体制推动开放朝着优化结构拓展深度提高效益方向转变着力发展开放型经济提高现代化经济体系的国际竞争力要更好利用全球资源和市场继续积极推进一带一路框架下的国际交流合作形成陆海内外联动东西双向互济的开放格局共同推动经济全球化朝着更加开放包容普惠平衡共赢的方向发展总之推动经济高质量发展必须坚持社会主义基本经济制度充分发挥市场在资源配置中的决定性作用更好发挥政府作用全面贯彻新发展理念大力发展实体经济坚持以供给侧结构性改革为主线加快建设现代化经济体系个方面第四课我国的个人收入分配与社会保障第一框我国的个人收入分配一按劳分配为主体多种分配方式并存生产资料所有制决定分配方式我国坚特公有制为主体多种所有制经济共同发展决定了分配制度必然是按劳分配为主体多种分配方式并存按劳分配地位按劳分配是社会主义的分配原则按劳分配一定在公有制经济范围内但公有制经济中除了按劳分配还有其他分配方式基本内容和要求有劳动能力的社会成员必须参加劳动在作了必要的扣除后以劳动者提供的劳动包括劳动数量和质量为尺度对个人进行分配多劳多得少劳少得意义实行按劳分配有助于充分调动劳动者的积极性和创造性激励劳动者努力学习科学技术提高劳动技能促进社会生产的发展实行按劳分配是对剥削制度的根本否定体现了劳动者共同劳动平等分配的社会地位按劳分配的具体形式国企集企国有集体控股企业职工的工资奖金津贴家庭联产承包劳动所得实行按劳分配是由一定的经济条件决定的生产资料公有制是实行按劳分配的前提社会主义公有制条件下的生产力发展水平是实行按劳分配的物质基础社会主义条件下人们劳动的性质和特点是实行按劳分配的直接原因按要素分配一定程度上会扩大收入差距坚持按劳分配为主体多种分配方式并存要让劳动资本土地知识技术管理数据等生产要素参与收入分配这有利于让一切要素的活力竞相迸发让一切创造社会财富的源泉充分涌流推动资源优化配置促进经济发展我国居民获取收入的途径居民收入主要包括劳动性收入和财产性收入劳动性收人是指通过劳动所获得的收入包括工资奖金津贴等财产性收入是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入包括银行存款所得的利息房屋出租所得的租金等此外还包括经营性收入和转移性收入劳动的意义及要求意义劳动是财富的源泉我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造要求要弘扬劳动精神崇尚劳动尊重劳动牢固树立劳动最光荣劳动最崇高劳动最伟大劳动最美丽的观念要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动诚实劳动创造性劳动致富二完善个人收入分配完善个人收入分配的原因收入分配是民生之源是改善民生实现发展成果由人民共享最重要最直接的方式为此必须完善个人收入分配理顺国家企业和个人三者的收入分配关系健全体现效率促进公平的收入分配制度完善个人收入分配的要求即措施要坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高在初次分配方面要坚持多劳多得着重保护劳动所得增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬提高劳动报酬在初次分配中的比重要健全劳动资本土地知识技术管理数据等生产要素由市场评价贡献按贡献决定报酬的机制在再分配方面要健全以税收社会保障转移支付等为主要手段的再分配调节机制强化税收调节要重视发挥第三次分配作用发展慈善等社会公益事业要规范收入分配秩序鼓励勤劳致富保护合法收入增加低收入者收入扩大中等收入群体调节过高收入清理规范隐性收入取缔非法收入必须坚持消除贫困消除贫困是保障发展成果更多更公平惠及全体人民实现共同富裕的必然要求是中国特色社会主义制度优越性的重要体现要动员全党全国全社会力量坚持精准扶贫精准脱贫把扶贫同扶志扶智相结合做到脱真贫真脱贫注意初次分配的主体是企业材料提到最低工资劳动报酬都属于初次分配再分配的主体是政府材料提到税收社会保障转移支付等为再分配调节机制第二框我国的社会保障一多种多样的社会保障社会保障的必要性面对现实生活中人们可能遇到的疾病失业养老灾害生活贫困等各种问题国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障安全网社会保障的重要性通过防范和化解社会成员的生存危机保障他们的基本生活权利能够有效维护社会生活秩序的稳定减震器稳定器社会保障通过国民收入再分配能够调节不同社会群体之间的利益关系化解社会矛盾和冲突促进社会公平正义调节器社会保障通过风险分摊与责任共担充分发挥社会互助功能同时通过社会成员的自助与他助推动社会持续健康发展助推器社会保障体系社会保障主要由社会保险社会救助社会福利社会优抚组成还包括其他社会保障形式它们共同构成了我国的社会保障体系社会保险是我国社会保障体系的核心通过政府单位个人三方共同筹集资金我国社会保险主要包括基本养老保险基本医疗保险工伤保险失业保险生育保险等社会救助是最先形成的历史最悠久的社会保障形式它是通过国民收入再分配以保障公民最低生活水平社会救助是最后一道防线社会福利是以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高是最高层次的社会保障社会优抚是国家和社会依法对现役军人复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾生活和工作安置精神抚慰的褒扬性补偿性优待性综合性的特殊社会保障二完善社会保障完善社会保障体系要求完善社会保障体系要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益要建立起覆盖全民城乡统筹的社会保障体系形成没有漏洞的安全网完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益缩小贫富差距促进社会和谐发展完善社会保障体系要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应要通过加强社会保障体系建设不断满足人民的社会保障需求同时经济发展是社会保障的基础完善社会保障体系要做到权责清晰享受社会保障是社会成员的一项法定权利也是现代社会文明进步的重要标志必须明确各方的权利与责任严格依法监管完善社会保障体系目标完善覆盖全民的社会保障体系要坚持应保尽保原则健全统筹城乡可持续的基本养老保险制度基本医疗保险制度稳步提高保障水平全面建成覆盖全民城乡统筹权责清晰保障适度可持续的多层次社会保障体系补充了解兜底线织密网建机制是全面建成多层次社会保障体系的基本要求兜底线就是要发挥社会政策的托底功能切实保障群众基本生活需求兜住民生保障底线坚守社会稳定底线织密网就是要实现制度最广泛的覆盖让人人都能享受基本社会保障建机制就是要持续深化改革建立健全体制机制不断提高社会保障法治化制度化水平覆盖全民城乡统筹权责清晰保障适度可持续是全面建成多层次社会保障体系的奋斗目标覆盖全民就是要不断扩大社会保障覆盖面基本实现法定人员全覆盖城乡统筹就是要统筹推进城乡居民社会保障体系建设合理缩小社会保障领域的城乡差异权责清晰就是要明确各级政府和用人单位个人社会的社会保障权利义务和责任保障适度就是要根据经济发展确定保障待遇水平合理引导群众的保障预期可持续就是要确保各项社会保险基金收支平衡制度长期稳定运行
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