应急预案管理制度.doc

应急预案管理制度1目的为了规范安全生产事故应急预案的管理完善应急预案体系增强应急预案的科学性针对性实效性依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国安全生产法生产安全事故应急预案管理办法等法律法规和规章制定本制度2范围本制度适用于应急预案的编制评审发布备案培训演练和修订等工作3应急预案的编制31应急预案的编制应当符合下列基本要求311符合有关法律法规规章和标准的规定312结合本公司本项目的安全生产实际情况313结合本公司本项目的危险性分析情况314应急组织和人员的职责分工明确并有具体的落实措施315有明确具体的事故预防措施和应急程序并与其应急能力相适应316有明确的应急保障措施并能满足本公司本项目的应急工作要求317预案基本要素齐全完整预案附件提供的信息准确318预案内容与相关应急预案相互衔接32公司根据有关法律法规等结合本项目的危险源状况危险性分析情况和可能发生的事故特点制定相应的应急预案33项目应急预案体系为综合应急预案专项应急预案和现场处置方案331针对项目存在的各种风险事故类型由项目经理组织编制项目的综合应急预案综合应急预案包括本项目的应急组织机构及其职责预案体系及响应程序事故预防及应急保障应急培训及预案演练等主要内容332对于某一种类的风险由安全生产副总经理组织制定相应的专项应急预案333对于危险性较大的重点岗位关键岗位重点部位包括重大危险源由所在项目的项目经理组织制定现场处置方案现场处置方案应当包括危险性分析可能发生的事故特征应急处置程序应急处置要点和注意事项等内容34综合应急预案专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接34应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式应急物资储备清单等附件信息附件信息应当经常更新确保信息准确有效4应急预案的评审41评审方法411形式评审依据导则和有关规范对应急预案的层次结构内容格式语言文字附件项目以及编制程序等内容进行审查重点审查应急预案的规范性和编制程序412要素评审依据国家有关法律法规导则和有关行业规范从合法性完整性针对性实用性科学性操作性和衔接性等方面对应急预案进行评审为细化评审采用列表方式分别对应急预案的要素进行评审评审时将应急预案的要素内容与评审表中所列要素的内容进行对照判断是否符合有关要求指出存在问题及不足应急预案要素分为关键要素和一般要素关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的内容包括危险源辨识与风险分析组织机构及职责信息报告与处置和应急响应程序与处置技术等要素关键要素必须符合公司实际和有关规定要求一般要素是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容包括应急预案中的编制目的编制依据适用范围工作原则单位概况等要素42评审程序应急预案编制完成后应对应急预案进行评审421评审准备成立应急预案评审工作组成员包括项目领导职能部门负责人及涉及班组负责人及技术人员422组织评审评审工作由项目经理或安全生产副总经理主持应急预案评审工作组讨论并提出会议评审意见现场处置方案的评审采取演练的方式对应急预案进行论证423修订完善应急预案编制组织者应认真组织分析研究评审意见按照评审意见对应急预案进行修订和完善424批准印发应急预案经评审或论证符合要求的综合预案和专项预案由项目经理签发现场处置方案由安全生产副总经理签发5应急预案的备案51项目综合应急预案和专项应急预案报区安全生产监督管理部门和有关主管部门备案并提交以下材料511应急预案备案申请表512应急预案评审或者论证意见513应急预案文本及电子文档52项目应当向接受备案的上级部门领取备案登记证明6应急预案的实施61项目采取多种形式开展应急预案的宣传教育普及生产安全事故预防避险自救和互救知识提高员工的安全意识和应急处置技能62各班组定期组织开展本单位的应急预案培训活动使有关人员了解应急预案内容熟悉应急职责应急程序和岗位应急处置方案63应急预案的要点和程序应张贴在应急地点和应急指挥场所并设置明显的标志64项目在制定年度安全工作计划时同时应急预案演练计划每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练每半年至少组织一次现场处置方案演练65应急预案演练结束后应急预案演练组织项目应当对应急预案演练效果进行评估撰写应急预案演练评估报告分析存在的问题并对应急预案提出修订意见66应急预案每三年修订一次预案修订情况应有记录并归档67项目按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备并建立使用状况档案定期检测和维护使其处于良好状态68若发生事故应当及时启动应急预案组织有关力量进行救援并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门