生态文明建设调查专题报告.docx

1生态文明建设调查专题报告一主要做法和成效一改善城乡环境建设生态家园1开展生态示范创建工作从2006年开始县逐步在全县范围内开展以生态示范为载体的创建工作推进环境综合整治自去年以来编制了覆盖全县1315万农村人口的59个村庄环境综合整治项目涉及整治项目资金16亿元争取农村环境综合治理项目资金50万元通过多年的创建我县已逐步实现了生态创建以点带面的发展2建设生态宜居城市在建设生态宜居和内涵方面县创新经营城市理念围绕建设创业宜居平安生态幸福为目标充分利用区位优势按照三江六岸山水特色的生态型现代化中等城市现代化城市努力提高城市品位目标要求不断提高城镇化水平目前正在实施的百里绿色长廊项目和月亮湾建设项目是推进创特色铸品牌成一极建设风景独好新的重要举措以百里绿色长廊建设为主线与全县特别是两岸的经济社会发展相融合通过绿色长廊建设依托两岸的生态资源把沿线的一产二产和三产有机结合起来通过发展沿线的休闲观光农业建设特色工业基地进行镇和村庄整治建设国家湿地公园等项目使百里绿色长廊沿线成为我县红色旅游休闲旅游生态旅游的基地在建设过程中县委县政府高度重视在调研谋划争资争项规划设计等工作中提出了很多高屋建瓴的工作理念思路以及措施办法百里绿色生态长廊工程建设指挥部在2县委县政府的统一领导下在各成员单位的积极配合下支持下做了大量卓有成效的工作将不断提高城市品位人居环境跃上新水平二注重科学发展壮大生态经济2构建旅游网络发展生态旅游近年来县确立了以景区为龙头的旅游发展战略通过实施旅游旺县战略充分发挥区位交通资源等历史人文资源优势创新机制着力打造特色品牌现在重点推进生态长廊旅游区地貌观光旅游开发区温泉旅游度假区三大旅游项目建设通过大手笔大项目逐步做大做强生态旅游经济打造旅游强县3强化可持续发展理念推进生态工业发展县通过抓技改建园区推进生态工业发展一是严格执行产业发展规划工业园区今年完成了省氟盐化工产业发展规划和台商创业基地产业发展规划并以两个规划为依据实施分类管理提升绿化低碳发展水平二是制定生态园区规划今年初工业园区聘请省公司咨询公司对工业园区进行了生态园区规划编制将两基地一小区纳入了生态园区规划范围三是全面落实环保三同时制度严把生态入口关严格项目规划环评尊重专家意见四是大力提高园区绿化水平近两年投入资金500余万元对省氟盐化工产业基地九二大道工业园工业大道南北大道台商创业基地沿江路进行了重点美化绿化建成以锦顺达公司为代表的花园式工厂5家三强化监管力度保障生态建设1切实抓好污染减排工作一是严把建设项目环保审批和验收关3二是将减排任务分解到排污单位三是抓好节能减排四是严格环保执法五是加快污水处理厂的建设2严厉打击企业违法排污行为一是按照环保部的部署加强对十五小新五小企业的整治二是抓好矿山治理整顿工作全面整治矿业开发秩序三是抓好排污企业的监督检查力度严查企业不正常使用污染物处理设施超标排放污染物等情况四是加强对国控企业的监管确保监管工作切实到位五是抓好饮用水源保护工作确保了饮用水源水质量100达标3加强环境监测一是切实抓好县内大中型企业污染源全年的常规监测工作二是认真做好污染投诉的监测调查取证工作三是认真做好环境监督监测工作二存在的问题一舆论引导还不够强势一是没有形成主流的文化舆论导向干部群众没有充分认识到生态文明建设的重要性二是宣传没有突出重点缺乏针对性三是没有充分利用好各种纪念日或活动日运用电视报刊等媒体进行绿色消费生态城市等科普知识的宣传二生态经济还比较落后生态农业的规模化产业化程度还比较低品牌可持续保护和发展的意识亟待增强生态工业方面生态工业关键技术创新不足节能工作刚刚起步但宣传不够未引起企业足够重视大多数企业规模小力量薄弱产品档次低单位产品能耗高节能改造心有余力不足4生态旅游方面仍然存在旅游新项目开发建设进展缓慢的问题现有的温泉地貌观光旅游区由于投入不足景区的档次和品位都不高而景区周边村民关系太复杂又直接影响到投资者的投资信心三农村环境综合整治还须加强一是脏乱差的环境尚未得到有效治理现在厕所简陋人畜共处柴草乱垛垃圾污水随意排倒是当前县农村的四大顽疾二是清洁能源还未全面推广使用近年来县虽然建成沼气池几千个在这项能源的开发上也积累了一些经验但在推广使用时却受到了资金技术服务等条件的限制这一清洁能源并未在农村全面推广使用三是农民作为生态文明村省卫生村建设的主体意识不强许多农民对于生态创建工作不理解认识不到位参与热情不高行动迟缓四工业污染治理任务艰巨从总体上看目前县仍以粗放型经济增长方式为主资源能源消耗量大污染物排放总量较大工业污染源中以工业废水污染为主而废水中以工业园区污染较突出污染物排放总量不断增加污染治理进展较慢重点污染行业重点污染源企业虽经限期治理但仍存在结构性污染重排污总量大治污欠帐多的问题企业生产力不断增加污染物排放总量增加污染治理相对滞后由于小规模零散选矿点多选矿工具落后环保设施不健全矿山污染问题仍然较为突出五执法能力和力度亟待强化县环保执法力量不足环境监察监测设备相对落后专业人员较少离环保规范化建设的要求还有一定距离未能满足新形势的要求环5境管理能力跟不上经济发展的要求环境管理能力仍然薄弱三几点意见和建议一切实加强工作领导一要建立强有力的领导机构县里要形成县委负总责政府负实责职能部门具体抓相关部门协同抓人大政协督促抓的工作格局乡镇也应成立相应的领导机构二要建立工作责任考核制要倡导保住青山绿水也是政绩的政绩观把生态建设和保护成效纳入干部考核评价体系之中县委要制定全县建设生态文明的目标量化考核内容和办法纳入党建工作之列每年对乡镇进行严格考核并将考核结果作为推荐选拔使用干部的重要依据三是强化资金保障按照生态县建设规划设立专项引导资金建立健全有效引导和推进生态文明建设的财政政策完善政府主导市场推进公众参与的多元化投入机制二建立健全管理体制一是制定规章条例确保生态环境保护和建设工作步入规范有序的法制化轨道二是建立健全激励约束机制对生态资源进行统一管理调度调剂三是深化林权制度改革按照林农得实惠生态受保护的要求抓好林改最广泛地动员林农投资投劳育好山护好山开发好山四是充分发挥人大监督政协参政议政的职能作用建立起权力监督行政监督媒体监督与社会监督四位一体的监督体系三构筑生态经济格局6一是突出资源培育发展生态林业通过产权明晰的林改工作加快林业结构的调整加大经济林和林木资源的精深加工利用减少资源消耗凸现林业生态效益二是突出绿色食品开发发展生态农业结合主导产业区域特色产业依托现有农业龙头企业和安全食品基地等载体本着因地制宜相对集中规模经营提高品质的原则抓好标准化生产示范区建设促进农产品的就地加工和转化形成闭合式生态产业链着力培育一批特色鲜明实力较强的农业产业基地三是突出生态保护发展生态工业按照新型工业化的要求不断改进工业生产模式大力推广节能降耗污染较小的清洁生产工艺逐步改造和淘汰技术落后污染严重的的工业设备最大限度降低工业污染和原材料消耗凡新上项目均要进行严格的环评对生态环境可能造成严重污染的必须坚决砍掉始终把可持续发展贯穿于发展工业的全过程四是突出资源整合发展生态旅游加快推进创建5A风景区地貌观光旅游开发区温泉旅游度假区和重点景区的配套基础设施建设注重生态保护与自然景观的协调强化包装宣传规范经营管理促进生态旅游的健康发展四创建良好生态环境一是继续强化农村环境综合整治组织开展以畜禽粪便污染化肥农药污染农村改厕等为主的农村环境综合整治工程全力推进新农村建设进程二是开展生态示范镇创建活动借助创建推进城镇建设加快城市基础设施建设步伐推动城镇美化绿化净化等公用工程建设改善城镇环境脏乱差现象同时着力实施一批重点生7态工程建设蓝天碧水绿地工程营造良好生态环境三是形成科学的区域开发格局根据怀集县资源禀赋和环境承载能力进一步明确优化开发重点开发限制开发禁止开发的区域定位形成功能定位清晰发展导向明确开发秩序规范经济发展与人口资源环境相协调的科学区域开发新格局五强化生态文明意识一是加大宣传力度广辟宣传阵地和渠道培养全民的生态道德树立强烈的生态责任感让推进生态文明成为社会的主流意识二是动员全社会广泛参与环境保护和生态文明建设的实践大力开展以绿色企业绿色家园绿色学校等为主线的绿色系列创建活动三是引导群众树立生态化的生活方式绿色消费适度消费最大限度地减少能源消耗和环境破坏四是保障公众参与环境保护的知情权决策权和监督权开展奖励环保违法举报人活动五是发挥工会共青团和妇联等群团组织作用加强生态文明建设的宣传和动员工作六是大力推进环境保护民间组织和环保志愿者队伍的发展在环境日地球日保护母亲河等纪念活动中发挥引导者和主力军的作用