政治-部编版-必修2-20-21版：4.2 我国的社会保障（步步高）.doc-第四课 第2课时 我国的社会保障-第二单元 经济发展与社会进步-学案.doc

课时2　我国的社会保障 [课标要求]　评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策；列举完善社会保障体系的措施。 [素养目标]　1.政治认同：认同我国的社会保障制度。2.科学精神：明确我国社会保障体系是社会和谐稳定的“安全网”，全面、客观地认识我国的社会保障。3.公共参与：积极参与有关社会保障的社会调查和实践活动，为社会保障体系的完善建言献策。 探究点一　多种多样的社会保障
1．必要性 面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。 2．作用 (1)社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。 (2)社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。 (3)社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。 试判断：解决生活困难只需要社会保障就可以了。(　　) 提示　×。居民解决生活困难除了发挥社会保障的作用外，更重要的是要提高自力更生的能力。 3．主要内容 项目 地位 内容 社会保险 是我国社会保障体系的核心 通过政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助 社会救助 是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式；是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” 政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平 社会福利 是最高层次的社会保障 政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 社会优抚 是特殊的社会保障 国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障 请思考：在我国，社会保险主要包括哪些内容？ 提示　在我国，社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险。 试判断：社会保险是国家强制实施的一种社会保障机制。(　　) 提示　√。
议题：为什么要加强社会保障体系建设？ 习近平总书记强调，党的初心和使命就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命激励中国共产党人不断前进，按照“幼有所育(生育保障，包括儿童福利等)、学有所教(教育保障)、劳有所得(就业保障，包括工资收入等)、住有所居(住房保障)、病有所医(医疗保障)、老有所养(养老保障)、弱有所扶(贫困保障)”的总要求，进一步完善社会保障体系，不断提高人民群众的获得感。 (1)我国社会保障体系主要包括哪些内容？ (2)分析加强社会保障体系建设对经济社会发展的作用。 答案　(1)在我国，社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成。 (2)①社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。②社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。③社会保障能够通过营造良好的社会环境，促进经济社会的发展，同时，通过保障劳动力再生产，有利于提高劳动者素质和劳动生产率，推动劳动力资源优化配置。④社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。  INCLUDEPICTURE "E:\\朱天华\\2020\\同步\\政治 新教材 通用 必修2\\素养提升.TIF" \* MERGEFORMAT  INCLUDEPICTURE "E:\\朱天华\\2020\\同步\\政治 新教材 通用 必修2\\素养提升.TIF" \* MERGEFORMATINET  INCLUDEPICTURE "\\\\朱天华\\e\\朱天华\\2020\\同步\\政治\\政治 新教材 通用 必修2\\word\\素养提升.TIF" \* MERGEFORMATINET  INCLUDEPICTURE "E:\\朱天华\\2020\\同步\\政治\\改教材\\思想政治 必修2(新教材)6.22\\全书完整的Word版文档\\素养提升.TIF" \* MERGEFORMATINET  INCLUDEPICTURE "C:\\Users\\Administrator\\Desktop\\政治新教材(改新教育网站)\\政治新教材(改新教育网站)\\思想政治 必修2(新教材)\\学案\\素养提升.TIF" \* MERGEFORMATINET 
 1．社会保障制度 区别 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚 对象 法律规定有权利享受社会保险的人 因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民 老年人残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 现役军人、复员退伍军人以及军烈属等 方式 政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障公民依法获得物质帮助 政府通过国民收入再分配给予无偿帮助 政府和社会 国家和社会 内容 基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险 灾害救助、最低生活保障等 社会化服务、实物供给、福利津贴 物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 地位 我国社会保障体系的核心 最先形成的、历史最悠久的社会保障形式；保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” 最高层次的社会保障 特殊的社会保障 典例1　在抗震救灾、重建家园的过程中，灾区人民得到了来自社会保障制度的巨大支持。以下属于社会保障制度范围的是(　　) ①银行为受灾群众办理储蓄兑现 ②我国政府财政救济拨款 ③国外政府和个人直接提供救援物资 ④民间公益事业团体组织慈善救助 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　C 解析　②④是社会保障制度的范围；①③不属于社会保障制度范围。故选C。 2．社会保险和商业保险 社会保险 商业保险 性质 具有强制性和福利性质 自愿的市场行为 经营目标 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定 追求利润 经营方式 由国家经办 保险公司经营 费用来源 由国家、单位和个人分摊 全部由个人承担 保障对象 法律规定有权利享受社会保险的人 签订保险合同并按照约定缴费的人 保障水平 保障社会成员的基本生活需求 满足被保险人的较高层次的保险需求 典例2　老年人住房反向抵押养老保险(俗称“以房养老”)试点在北京、上海、广州、武汉四城市开展。该保险(　　) ①属于商业保险范畴，有助于规避风险 ②是社会保险，费用由国家和个人共同承担 ③体现了保险的保障功能，可代替社会养老保险 ④由保险公司经营，投保人可把风险转移给保险人 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　B 解析　以房养老的保险，属于商业保险的范畴，有助于规避风险，①符合题意，②与题意不符；以房养老的保险是商业保险，体现了保险的保障功能，但并不能代替社会养老保险，③说法错误；材料中以房养老的保险，属于商业保险的范畴，由保险公司经营，投保人可以把风险转移给保险人，④符合题意。 故选B。 探究点二　完善社会保障体系  INCLUDEPICTURE "E:\\朱天华\\2020\\同步\\政治 新教材 通用 必修2\\新知导学A.TIF" \* MERGEFORMAT  INCLUDEPICTURE "E:\\朱天华\\2020\\同步\\政治 新教材 通用 必修2\\新知导学A.TIF" \* MERGEFORMATINET  INCLUDEPICTURE "\\\\朱天华\\e\\朱天华\\2020\\同步\\政治\\政治 新教材 通用 必修2\\word\\新知导学A.TIF" \* MERGEFORMATINET  INCLUDEPICTURE "E:\\朱天华\\2020\\同步\\政治\\改教材\\思想政治 必修2(新教材)6.22\\全书完整的Word版文档\\新知导学A.TIF" \* MERGEFORMATINET  INCLUDEPICTURE "C:\\Users\\Administrator\\Desktop\\政治新教材(改新教育网站)\\政治新教材(改新教育网站)\\思想政治 必修2(新教材)\\学案\\新知导学A.TIF" \* MERGEFORMATINET 
 1．要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 (1)建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。 (2)更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。 2．既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 (1)我们要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。 (2)经济发展是社会保障的基础，只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。 3．要做到权责清晰：完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。 试判断：社会保障资金的筹集只涉及政府的经济利益。(　　) 提示　×。社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。 4．完善覆盖全民的社会保障体系，要坚持应保尽保原则，健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度，稳步提高保障水平，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。  INCLUDEPICTURE "E:\\朱天华\\2020\\同步\\政治 新教材 通用 必修2\\合作探究.TIF" \* MERGEFORMAT  INCLUDEPICTURE "E:\\朱天华\\2020\\同步\\政治 新教材 通用 必修2\\合作探究.TIF" \* MERGEFORMATINET  INCLUDEPICTURE "\\\\朱天华\\e\\朱天华\\2020\\同步\\政治\\政治 新教材 通用 必修2\\word\\合作探究.TIF" \* MERGEFORMATINET  INCLUDEPICTURE "E:\\朱天华\\2020\\同步\\政治\\改教材\\思想政治 必修2(新教材)6.22\\全书完整的Word版文档\\合作探究.TIF" \* MERGEFORMATINET  INCLUDEPICTURE "C:\\Users\\Administrator