政治-部编版-必修2-19-20版：4.2 我国的社会保障（步步高）.docx-第四课 第2课时 我国的社会保障-第二单元 经济发展与社会进步-学案.docx

课时2 　我国的社会保障
课标要求
　评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策；列举完善社会保障体系的措施。 一、多种多样的社会保障
1．必要性 面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。 2．作用 (1)社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。 (2)社会保障通过收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。 (3)社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时发挥社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。 试判断：解决生活困难只需要社会保障就可以了。(　　) 提示　×。居民解决生活困难除了发挥社会保障的作用外，更重要的是要提高自力更生的能力。 3．主要内容 项目 地位 内容 社会保险 我国社会保障体系的核心 通过政府、单位、个人三方共同筹集资金；保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。在我国，社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险 社会救助 是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式；是保障社会成员生活安全与生存权利的“最后一道防线” 政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平 社会福利 是最高层次的社会保障 政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 社会优抚 特殊的社会保障 国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障 请思考：在我国，社会保险主要包括哪些内容？ 提示　在我国，社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险。
1．全面理解社会保障体系 (1)社会保障体系是指国家通过立法而制定的社会保险、救助、补贴等一系列制度的总称，是现代国家最重要的社会经济制度之一。 (2)社会保障体系的作用在于保障全社会成员基本生存与生活需要，特别是保障公民在年老、疾病、伤残、失业、生育、死亡、遭遇灾害、面临生活困难时的特殊需要。 (3)社会保障体系由国家通过国民收入再分配实现，由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等不同性质、作用和形式的社会保障制度构成。 (4)现代国家必须制定社会保障法律规范，保证社会保障制度真正得到贯彻实施。 2．社会保险和商业保险 社会保险 商业保险 性质 具有强制性和福利性质 自愿的市场行为 经营目标 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定 追求利润 经营方式 由国家经办 保险公司经营 费用来源 由国家、单位和个人分摊 全部由个人承担 保障对象 法律规定有权利享受社会保险的人 签订保险合同并按照约定缴费的人 保障水平 保障社会成员的基本生活需求 满足被保险人的较高层次的保险需求  INCLUDEPICTURE "E:\\莫成程\\莫成程\\2019\\同步\\政治\\政治 必修2(新教材)\\典例运用K.TIF" \* MERGEFORMAT  INCLUDEPICTURE "E:\\莫成程\\莫成程\\2019\\同步\\政治\\政治 必修2(新教材)\\典例运用K.TIF" \* MERGEFORMATINET  INCLUDEPICTURE "\\\\莫成程\\e\\莫成程\\莫成程\\2019\\同步\\政治\\政治 必修2(新教材)\\全书完整的Word版文档\\典例运用K.TIF" \* MERGEFORMATINET  INCLUDEPICTURE "E:\\备课中心\\2019-\\必修2（新教材）\\配套\\xa\\典例运用K.TIF" \* MERGEFORMATINET  INCLUDEPICTURE "E:\\备课中心\\2019-\\必修2（新教材）\\配套\\xa\\典例运用K.TIF" \* MERGEFORMATINET 
 例1　对于社会福利，下列表述错误的是(　　) A．社会福利是政府和社会向老年人、残疾人、妇女儿童及其他社会成员提供社会化的服务、实物供给、福利津贴 B．社会福利用以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 C．社会福利是最高层次的社会保障 D．社会福利是我国社会保障体系的核心 答案　D 解析　 社会保险是我国社会保障体系的核心，D表述错误。 例2　坚持共享发展，必须建立更加公平更可持续的社会保障制度，不断扩大社会保障的范围。这一制度的完善，预期的传导路径是(　　) A．扩大社会保障范围→提高居民收入→提高货币购买力→改善人民生活 B．扩大社会保障范围→调节过高收入→缩小收入差距→促进经济发展 C．扩大社会保障范围→保障基本生活→维护社会公平→促进社会和谐 D．扩大社会保障范围→增加社会供给→扩大居民消费→推动生产发展 答案　C 解析　社会保障着眼于人民的基本生活，不会提高居民收入，也不会调节过高收入，故A、B两项传导错误；扩大社会保障范围不会增加社会供给，故D项传导错误；扩大社会保障范围，可以保障人民基本生活，从而维护社会公平，促进社会和谐，故选C项。 二、完善社会保障体系  INCLUDEPICTURE "E:\\莫成程\\莫成程\\2019\\同步\\政治\\政治 必修2(新教材)\\基础梳理.TIF" \* MERGEFORMAT  INCLUDEPICTURE "E:\\莫成程\\莫成程\\2019\\同步\\政治\\政治 必修2(新教材)\\基础梳理.TIF" \* MERGEFORMATINET  INCLUDEPICTURE "\\\\莫成程\\e\\莫成程\\莫成程\\2019\\同步\\政治\\政治 必修2(新教材)\\全书完整的Word版文档\\基础梳理.TIF" \* MERGEFORMATINET  INCLUDEPICTURE "E:\\备课中心\\2019-\\必修2（新教材）\\配套\\xa\\基础梳理.TIF" \* MERGEFORMATINET  INCLUDEPICTURE "E:\\备课中心\\2019-\\必修2（新教材）\\配套\\xa\\基础梳理.TIF" \* MERGEFORMATINET 
 1．公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 (1)建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。 (2)更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。 2．既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 (1)我们要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。 (2)经济发展是社会保障的基础，只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。 3．要做到权责清晰：完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。 试判断：社会保障资金的筹集只涉及政府的经济利益。(　　) 提示　×。社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。 4．加强我国社会保障体系建设，要按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。  INCLUDEPICTURE "E:\\莫成程\\莫成程\\2019\\同步\\政治\\政治 必修2(新教材)\\重点突破.TIF" \* MERGEFORMAT  INCLUDEPICTURE "E:\\莫成程\\莫成程\\2019\\同步\\政治\\政治 必修2(新教材)\\重点突破.TIF" \* MERGEFORMATINET  INCLUDEPICTURE "\\\\莫成程\\e\\莫成程\\莫成程\\2019\\同步\\政治\\政治 必修2(新教材)\\全书完整的Word版文档\\重点突破.TIF" \* MERGEFORMATINET  INCLUDEPICTURE "E:\\备课中心\\2019-\\必修2（新教材）\\配套\\xa\\重点突破.TIF" \* MERGEFORMATINET  INCLUDEPICTURE "E:\\备课中心\\2019-\\必修2（新教材）\\配套\\xa\\重点突破.TIF" \* MERGEFORMATINET 
 1．正确理解兜底线、织密网、建机制 全面建成多层次社会保障体系，“兜底线、织密网、建机制”是基本要求。 (1)兜底线，就是要发挥社会政策的托底功能，切实保障群众基本生活需求，兜住民生保障底线，坚守社会稳定底线。 (2)织密网，就是要实现制度最广泛的覆盖，让人人都能享受基本社会保障。 (3)建机制，就是要持续深化改革，建立健全体制机制，不断提高社会保障法治化、制度化水平。 2．正确理解全面建成“覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续”的多层次社会保障体系 全面建成多层次社会保障体系，“覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续”是其奋斗目标。 (1)覆盖全民，就是要不断扩大社会保障覆盖面，基本实现法定人员全覆盖。 (2)城乡统筹，就是要统筹推进城乡居民社会保障体系建设，合理缩小社会保障领域的城乡差异。 (3)权责清晰，就是要明确各级政府和企业、个人、社会的社会保障权利义务和责任。 (4)保障适度，就是要根据经济社会发展水平确定保障待遇水平，合理引导群众的保障预期。 (5)可持续，就是要确保各项社会保险基金收支平衡，制度长期稳定运行。  INCLUDEPICTURE "E:\\莫成程\\莫成程\\2019\\同步\\政治\\政治 必修2(新教材)\\典例运用K.TIF" \* MERGEFORMAT  INCLUDEPICTURE "E:\\莫成程\\莫成程\\2019\\同步\\政治\\政治 必修2(新教材)\\典例运用K.TIF" \* MERGEFORMATINET  INCLUDEPICTURE "\\\\莫成程\\e\\莫成程\\莫成程\\2019\\同步\\政治\\政治 必修2(新教材)\\全书完整的Word版文档\\典例运用K.TIF" \* MERGEFORMATINET  INCLUDEPICTURE "E:\\备课中心\\2019-\\必修2（新教材）\\配套\\xa\\典例运用K.TIF" \* MERGEFORMATINET  INCLUDEPICTURE "E:\\备课中心\\2019-\\必修2（新教材）\\配套\\xa\\典例运用K.TIF" \* MERGEFORMATINET 
 例3　专家分析认为，因病因灾致贫、缺乏资金、缺少文化是贫困人口长期不能脱贫的重要原因。据此，可以采取的措施有(　　) ①以提高精准脱贫质量为国家中心工作 ②量力而行，建立多层次社会保障体系，保障和提高人民生活水平 ③增发国债，增发人民币助力脱贫