某县“最多跑一次”改革工作总结
自开展“最多跑一次”改革工作以来,县委县政府高度重视,书记、县长先后多次专题听取工作汇报,并提出了明确的指示和要求;县长担任组长亲自抓,分管副县长具体抓,同时省市的要求,由党务副县长兼任了行政服务中心党组书记。半年多来,按照上级的要求、结合我县的实际,取得了一定的成效,我县“最多跑一次”改革工作信息在省办公厅简报第XX期进行了刊登,并得到市领导批示“值得总结借鉴”;同时各新闻媒体、XX日报多家媒体多次报道了我县“最多跑一次”改革成果。X月底,省督查组来磐督查后,对于我县的“最多跑一次”改革工作给予了肯定。
一、工作成效
认真落实各项任务,按照上级要求完成了“最多跑一次”事项比对规范工作,出台证照联办、多证合一和垂管自建系统对接整合等实施方案,按照市有关文件标准,实施“图审合一”、“区域能评、环评”工作,启用一窗受理信息化系统和企业投资项目在线审批监管平台,并组织相关部门业务负责人和行政服务中心窗口人员进行了前台受理和后台协同的业务培训;进驻中心事项达到100%;加强工作人员管理,制定窗口服务考核办法,实行每月考核通报。具体成效表现在四个方面:一是办事更方便。推出“警医邮”、“工商企业通”、“微信审批”等业务,实现就近办、同城办、网上办、随时办。二是办事更高效。开展“一窗受理、集成服务”,证照联办、多证合一和标准化审批制度改革,全县共精简审批环节XX个,减少材料提交XX3份,平均办事时限缩短2.8个工作日。三是服务更优质。开展上门服务、预约服务、代办服务和快递送达等便民措施,让群众不出门就能办成事。四是群众更满意。根据对万名群众的调查统计,群众和企业办事真正实现一次办结的占X%,对我县“最多跑一次”改革工作满意和基本满意的占X%,对服务态度满意和基本满意的占X%。
二、工作举措
(一)定目标明方向。一是开展前期调研。县长带队走访县市场监管局、人力社保局、行政服务中心等单位,详细了解办事服务情况。在座谈上,县长提出“四个导向”要求,即坚持目标导向、问题导向、效果导向和责任导向,把“最多跑一次”改革推向深入,落到实处。二是建立工作机制。提出了“十个工作机制”,即部门协作配合机制,县乡村三级联动机制,网上办理与网下办理融合机制,“一窗受理、集成服务”机制,容错容缺机制,标准化管理机制,电子数据共享机制,重点项目和特殊对象代办机制,考察评估监督机制,组织保障机制。三是明确工作目标。结合磐安实际,研究出台方案,提出到年底基本实现申请材料齐全、符合法定要求的办事“最多跑一次是原则、跑多次是例外”的目标。具体工作上实现“五个零”、“五个全”,即服务区域零盲点、服务项目零遗漏、服务群众零距离、服务过程零差错、服务作风零投诉,全部门参与、全过程留痕、全流程优化、全天候办理、全方位监督。
(二)重落实出实招。一是事项清单化。X月份,经梳理规范,共公布涵盖XX个部门的“最多跑一次”事项XX项,进驻行政服务中心事项共XX项。二是服务集成化。抓好“一窗受理,集成服务”工作,行政服务中心大厅整合为投资项目审批、商事登记、不动产登记、公安服务和其他综合事务等五类综合窗口,设立综合窗口和审批服务后台,实行“综合进件、分类审批、统一出件”的行政审批“一窗受理、集成服务”新模式。三是送达快递化。针对办理程序相对复杂、手续相对繁琐的事项,推行政务服务快递送达的运行机制,对于企业、群众申请办理的审批事项,不能当场办结的,办结后证照快递送达。行政服务中心新增了邮政速递窗口,邮政EMS正式派员进驻,全面实行政务服务快递送达服务。四是缴费便利化。积极利用“互联网+”的模式优化服务,把涉及全县XX个部门XX个单位行政事业性收费、罚没收入、房租收入等全部纳入统一公共支付平台缴纳,同时拓展网页、APP、支付宝、银行网点自助设备等缴费方式。五是服务标准化。开展政务服务事项标准化改革,组织全县行政审批部门清理前置条件、材料、环节、格式和前置证明等,编印行政审批标准化手册,印制办事指南XX份,实现行政审批事项、流程、服务、证照管理运行规范。六是全程电子化。X月份一窗受理云平台经过测试正式上线运行,现纳入平台办理X个部门X个系统XX个事项。完成政务服务网APP应用服务开发,整合接入网上办事事项XX个。开展电子签名、电子印章应用试点工作,启用行政审批电子印章XX个,完成与市证照库共享应用。完成项目审批过程中的电子证照信息收集工作。实现网上办理项三、四、五星事项XX项和一星事项XX项。开展了县级部门自建系统情况调查,要求有自建系统的人力社保局加快对接,实现信息数据共享。七是服务集中化。按照省市要求分中心不能超过X个的要求,我县制定了分中心撤并方案,将出入境、运管和农机整合归并到行政服务中心,合并国税和地税,暂时保留人力社保和车管,进一步提高进驻事项集中度,方便群众办事。并对未来分中心整合提出了工作计划,争取到2022年除分中心整合到行政服务中心。八是服务延伸化。推进“一窗受理、集成服务”向乡镇、村社延伸工作,制定出台《XX县加快推进政务服