公文格式是指公文外形结构的组织与安排
公文格式是指公文外形结构的组织与安排,以及公文的书写、字体、用纸样式等,由
国家有关机关以法规、规章等形式对其加以规范。公文格式主要是对载体的规格尺寸、载
体区域划分、公文各组成部分的排列次序与编排式样、文字符号的形体及尺寸等了以规
范。
《国家行政机关公文格式》对公文格式做了明确的规定,我们将公文中各要素划分三部
分: 文头格式、正文格式、文尾格式。
1 文头格式
文头格式也称牛首,其中包括,公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文
机关标识、发文字号、签发人等。
《CD 公文份数序号,是指文件印制份数的顺序编号。要求用阿拉伯数字项格标识在文
件左上角第 1 行。一般情况下只适用于绝密、机密公文或需要消退的公文。
《2) 秘密等级和保密期限,公文的秘密等级分为秘密、机害、绝密。应将其项格标识
于版心右上角第 1 行,秘密等级和保窗期限之间加“友”隔开,如“机密友一年”。
《3) 紧急程度,项格标识于版心右上角第 2 行,如无秘密等级和保密期限,可以项格
标识于版心右上角第上行-
《4) 发文机关标识: 用红色标识发文机关,以显示公文的权威性和郑重性。它一般由
发文机关全称或规范化简称加上“文件”二字组成,如“江苏省人民政府文件”。联合行
文时,主办机关排列在前,协办单位排列在后,如行政机关与同级或相应的党的机构、军
队机关、人民团体联合行文,按照觉、政、军、群的顺序排列。
《5) 发文字号由发文机关代字、年份和发文序号组成。如果是联合行文,只要标注
主办机关的发文字号。年份要写全,不可只写两位数,并用六角括号“〔) ”括起,如
“国发 (2007) 44号" 。
《6) 签发人, 指发文机关最后核查并批准公文向外发出的领导人姓名。在发文字号右
合标注签发人,签发人后加全角冒号。发文字号和签发人左右各室 1 个汉字平行排列,如
有多个签发人,主办单位签发人姓名位于第 1 行,协办单位签发人姓名从第 2 行起在主办
单位签发人姓名之下,按照发文机关顺序依次排列,其发文字号与最后一个签发人姓名处
在同一行。
2正文格式
正文格式包括公文标题、主送机关、正文、附件、成文时间、印章、附注等要素。
51) 标题。标题结构由发文机关名称、事由、文种三要素组成。公文标题三要素通常
应该表达完整,但如果已有发文机关标志表达发文机关名称时,可以省略发文机关名称,
如《关于水资源费征收有关问题的复函》; 命令公告、通告等令知性公文,其标题中可
以省略“事由”要素,如《中华人民共和国主席令》、 《中华人民共和国国务院公告》。
但是在任何情况下都不能省略“文种”要素。
标题中标点符号的使用原则,标题末不加标点;标题中一般不用标点,如是转发法规性
公文可以使用书名号 《# ,并列内容之间可以使用顿号,标题的字数一般不超过 50 字。
《2) 主送机关,对公文负有主办或答复责任的机关。标注主送机关有三种情况一是
直接使用机关的全称,如“中华人民共和国财政部”; 二是使用机关通用的规范化简称,
如“国务院”,三是标注同类型机关的统称,如“部属各高等院校”等。其位置应在标题
下空行左侧项格标明,其后加全角则号“: ”,
《3) 正文公文的主体部分,用以表示公文的信息内容,正文的结构一般分为导语、
正文主体与结束语,在主送机关下一行书写。
《4) 附件。 指附属于公文正文的其它公文、图表、名单等材料。公文附件是公文正文
内容的组成部分,其作用在于补充和完善公文正文的内容,与正文具有同等效力。附件应
在正文下空 1 行,左边空 2 字标识“附件”,后面标全角冒号和名称,附件如有序号使用
阿拉人数字【〔例: “附件,1。 XXXXXX”) 。附件名称后不加标点符号。附件应与
正文一起装订,以方便查阅,如不能与正文一起装订,应在附件左上角第 1 行项格标识公
文的发文字号,并在其后标识附件,以防止附件散乱、丢失。
《5) 成文时间,指公文的成文日期,它表示公文生效的时间。确定公文成文日期的原
则是:一般公文,以负责人签发日期为准,经会议讨论通过的公文,以通过日期为准, 法
规性公文以批准日期为准,两个以上机关 《部门》的联合发文,以最后签发机关 《部门)
负责人签发日期为准,电报以发出日期为准。拟写成文时间要求。用汉字标全“年”、
“月”、“日”,年代、月份、日期不能遗漏,“零”规定一律写为“D”,不能鹏用阿
拉伯数字 “0”。例: “二OO作年作月作日”。成文时间的位置根据印章的位置而定。
《6) 印章。是指发文机关印章或签署人姓名。加瘟印章有两种情况:单一发文印章和
联合行文发文印章
加单一机关制发的公文。 单一发文在落款处不署机关名称,只标识成文时间。成文时间
要有室 4 字;, 加苹印章应