城市交通建设项目投融资实践与思考——兼论上海长江隧桥工程财务管理体系建设.docx

1城市交通建设项目投融资实践与思考兼论上海长江隧桥工程财务管理体系建设上海城投公路集团有限公司胡震侃一引言城市交通既具有社会公益性又有市场经济特性建设运营可以由政府直接提供也可以采取市场化投融资模式提供目前国内外城市交通建设投融资可以分为政府主导型投融资模式和市场化竞争型投融资模式两类政府主导投融资模式即政府负责全部建设投资与运营补贴指定机构负责城市轨道交通项目投资建设运营的具体执行政府主导投融资模式的优点是可以在短时期内集中财力物力和人力加快城市交通项目的建设进程而政府主导投融资模式的缺点是政府财政压力较大由于政府财力有限导致融资能力不足无法满足城市交通建设运营所需大量资金资金使用效率低下不利于提高投资效率市场化投融资模式是由企业在市场化规则下采用商业贷款发行股票债券产业投资基金等商业化融资手段负责城市交通项目的融资建设开发运营市场化投融资模式的优点是可以通过吸引广泛的社会资金减轻政府的财政压力有利于城市交通运营企业完成市场化改制转换企业经营机制提高企业经营效率二建设项目概况2十一五期间上海市的市政建设方兴未艾而上海城市投资建设开发总公司以下称城投总公司作为城市基础设施建设中的投资主