焦作经验对我国财政改革的启示.docx

焦作经验对我国财政改革的启示焦作财政改革概述焦作是一个以传统重工业为经济支柱的中型城市年国家下令关停重污染的五小企业对地方企业税收依赖很强的焦作财政也开始捉襟见肘年随着全国性的经济结构调整进入高潮围绕地方财政的种种矛盾在焦作变得十分尖锐政府的财力分散在各个部门部门小金库越变越多腐败频发农民上访不断社会安定受损正是这些矛盾的尖锐化促使焦作走上了长达年的财政改革焦作的财政改革可以分为三个时期第一年年为改革高潮期期间以建账监管会计委派部门预算非税收入统一管理强化财税监督等财政综合改革为主要内容从源头上治理当时普遍存在的会计信息失真资金体外循环的问题维护了社会稳定与改革发展的大局第二年年为改革巩固期主要针对先前推出的改革在实践中不断验证扬长避短补充完善同时针对新的问题又陆续推出村财乡监乡财县管项目评审债务预算等一系列改革措施不断推进加深当地公共财政改革的发展第三年至今为改革的新时期重点围绕基本公共服务均等化和科学民主绩效管理的公共财政改革目标在执政理念民众参与绩效管理等方面有新的突破推出了政府公务仓社会性别预算社区公共卫生等创新性举措由此焦作公共财政改革的发展迈向了一个新的历史起点焦作财政改革