建设工程施工项目管理规范.doc

建设工程施工项目管理规范第章总则第章术语第章项目管理内容与程序第章项目管理规划一般规定项目管理规划大纲项目管理实施规划第章项目经理责任制一般规定项目经理项目经理的责权利第章项目经理部一般规定项目经理部的设立项目经理部的运行第章项目进度控制一般规定施工进度计划施工进度计划的实施施工进度计划的检查与调整第章项目质量控制一般规定质量计划施工准备阶段的质量控制施工阶段的质量控制竣工验收阶段的质量控制质量持续改进检查验证第章项目安全控制一般规定安全保证计划安全保证计划实施安全检查安全隐患的安全事故处理第章项目成本控制成本计划成本控制运行成本核算成本分析与考核第章项目现场管理一般规定规范场容环境保护防火保安卫生防疫及其他事项第章项目合同管理一般规定施工项目投标合同的订立合同文件的履行合同的变更违约索赔争议合同终止和评价第章项目信息管理一般规定项目信息的内容项目信息管理系统第章项目生产要素管理一般规定项目人力资源管理项目材料管理项目机械设备管理项目技术管理项目资金管理第章项目组织协调一般规定内部关系的组织协调近外层关系和远外层的组织协调第章项目竣工验收阶段管理一般规定竣工验准备竣工资料竣工验收管理竣工结算第章项目考核评价一般规定考核评价实务考核评价指标第章项目回访保修管理一般规定回访保修附录规范用词用语说明总则为提高建设工程施工项目管理水平促进施工项目管理的科学化规范化和法制化适应市场经济发展的需要与国际惯例接轨制定本规范本规范适用于新建扩建改建等建设工程的施工项目管理本规范是规范建设工程施工项目管理行为明确企业各层次与人员的职责和相关工作关系考核评价项目经理和项目经理部的基本依据建设工程施工项目管理应实行项目经理责任制和项目成本核算制建设工程施工项目管理除应遵循本规范外还应符合国家法律行政法规及有关强制性标准的规定术语施工项目企业自工程施工投标开始到保修期满为止的全过程中完成的项目施工项目管理企业运用系统的观点理论和科学技术对施工项目进行的计划组织监督控制协调等全过程管理项目发包人在协议书申约定具有项目发包主体资格和支付工程价款能力的当事人或取得该当事人资格的合法继承人项目承包人在协议书中约定被项目发包人接受的具有项目施工承包主体资格的当事人或取得该当事人资格的合法继承人项目分包人项目承包人根据施工合同的约定将承包的项目部分发包给具有相应资质的当事人项目经理企业法定代表人在承包的建设工程施工项目上的委托代理大项目经理部由项目经理在企业的支持下组建并领导进行项目管理的组织机构矩阵式项目管理组织结构形式呈矩阵状的组织项目管埋人员由企业有关职能部门派出并进行业务指导受项目经理的直接领导直线职能式项目管理组织结构形式呈直线状且设有职能部门或职能人员的组织每个成员或部门只受一位直接领导人指挥事业部式项目管理组织在企业内作为派往项目的管理班子对企业外具有独立法人资格的项目管理组织项目经理责任制以项目经理为责任主体的施工项目管理目标责任制度项目管理目标责任书由企业法定代表人根据施工合同和经营管理目标要求明确规定项目经理部应达到的成本质量进度和安全等控制目标的文件项目管理规划大纲由企业管理层在投标之前编制的旨在作为投标依据满足招标文件要求及签订合同要求的文件项目管理实施规划在开工之前由项目经理主持编制的旨在指导施工项目实施阶段管理的文件项目目标控制为实现项目管理目标而实施的收集数据与计划目标对比分析采取措施纠正偏差等活动包括项目迸度控制项目质量控制项目安全控制和项目成本控制项目风险通过调查分析论证预测其发生概率后果很可能使项目产生损失的未来不确定性因素项目风险管理项目风险的识别评估管理规划与决策管理规划实施与检查等过程项目成本核算制有关项目成本核算原则范围程序方法内容责任及要求的管理制度项目生产要素管理对项目的人力资源材料机械设备资金技术信息等进行的管理项目合同管理对施工合同的订立履行变更终止违约索赔争议处理等进行的管理项目信息管理施工项目实施过程中对信息收集整理处理储存传递与应用等进行的管理项目现场管理对施工现场内的活动及空间使用所进行的管理项目竣工验收承包人按施工合同完成了项目全部任务经检验合格由发包人组织验收的过程项目回访保修承包人在施工项目竣工验收后对工程使用状况和质量问题向用户访问了解并按照有关规定及工程质量保修书的约定在保修期内对发生的质量问题进行修理并承担相应经济责任的过程项目组织协调以一定的组织形式手段和方法对项目管理中产生的关系进行疏通对产生的干扰和障碍予以排除的过程项目考核评价由项目考核评价主体对考核评价客体的项目管理行为水平及成果进行考核并做出评价的过程项目管理内容与程序项目管理的内容与程序应体现企业管理层和项目管理层参与的项目管理活动项目管理的每一过程都应体现计划实施检查处理的持续改进过程项目经理部的管理内容应由企业法定代表人向项目经理下达的项目管理目标责任书确定并应由项目经理负责组织实施在项目管理期间由发包人或其委托的监理工程师或企业管理层按规定程序提出的以施工指令形式下达的工程变更导致的额外施工任务或工作均应列人项目管理范围项目管理应体现管理的规律企业应利用制度保证项目管理按规定程序运行项目经理部应按监理机构提供的监理规划和监理实施细则的要求接受并配合监理工作项目管理的内容应包括编制项目管理规划大纲和项目管理实施规划项目进度控制项目质量控制项目安全控制项目成本控制项目人力资源管理项目材料管理项目机械设备管理项目技术管理项目资金管理项目合同管理项目信息管理项目现场管理项目组织协调项目竣工验收项目考核评价项目回访保修项目管理的程序应依次为编制项目管理规划大纲编制投标书并进行投标签订施工合同选定项目经理项目经理接受企业法定代表人的委托组建项目经理部企业法定代表人与项目经理签订项目管理目标责任书项目经理部编制项目管理实施规划进行项目开工前的准备施工期间按项目管理实施规划进行管理在项目竣工验收阶段进行竣工结算清理各种债权债务移交资料和工程进行经济分析做出项目管理总结报告并送企业管理层有关职能部门企业管理层组织考核委员会对项目管理工作进行考核评价并兑现项目管理目标责任书中的奖惩承诺项目经理部解体在保修期满前企业管理层根据工程质量保修书的约定进行项目回访保修项目管理规划一般规定项目管理规划应分为项目管理规划大纲和项目管理实施规划当承包人以编制施工组织设计代替项目管理规划时施工组织设计应满足项目管理规划的要求项目管理规划大纲项目管理规划大纲应由企业管理层依据下列资料编制招标文件及发包人对招标文件的解释企业管理层对招标文件的分析研究结果工程现场情况发包人提供的信息和资料有关市场信息企业法定代表人的投标决策意见项目管理规划大纲应包括下列内容项目概况项目实施条件分析项目投标活动及签订施工合同的策略项目管理目标项目组织结构质量目标和施工方案工期目标和施工总进度计划成本目标项目风险预测和安全目标项目现场管理和施工平面图投标和签订施工合同文明施工及环境保护项目管理实施规划项目管理实施规划必须由项目经理组织项目经理部在工程开工之前编制完成项目管理实施规划应依据下列资料编制项目管理规划大纲项目管理目标责任书施工合同项目管理实施规划应包括下列内容工程概况施工部署施工方案施工进度计划资源供应计划施工准备工作计划施工平面图技术组织措施计划项目风险管理信息管理技术经济指标分析编制项目管理实施规划应遵循下列程序对施工合同和施工条件进行分析对项目管理目标贡任书进行分析编写目录及框架分工编写汇总协调统一审查修改定稿报批工程概况应包括下列内容工程特点建设地点及环境特征施工条件项目管理特点及总体要求施工部署应包括下列内容项目的质量进度成本及安全目标拟投人的最高人数和平均人数分包计划劳动力使用计划材料供应计划机械设备供应计划施工程序项日管理总体安排施工方案应包括下列内容施工流向和施工顺序施工阶段划分施工方法和施工机械选择安全施工设计环境保护内容及方法施工进度计划应包括施工总进度计划和单位工程施工进度计划资源需求计划应包括下列内容劳动力需求计划主要材料和周转材料需求计划机械设备需求计划预制品订货和需求计划大型工具器具需求计划施工准备工作计划应包括下列内容施工准备工作组织及时间安排技术准备及编制质最计划施工现场准备作业队伍和管理人员的准备物资准备资金准备施工平面图应包括下列内容施工平面图说明施工平面图施工平面图管理规划施工平面图应按现行制图标准和制度要求进行绘制施工技术组织措施计划应包括下列内容保证进度目标的措施保证质量目标的措施保证安全目标的措施保证成本目标的措施保证季度施工的措施保护环境的措施文明施工措施各项措施应包括技术措施组织措施经济措施及合同措施项目风险管理规划应包括以下内容风险项目因素识别一览表风险可能现的概率及损失值估计风险管理要点风险防范对策风险责任管理项目信息管理规划应包括下列内容与项目组织相适应的信息流通系统信息中心的建立规划项目管理软件的选择与使用规划信息管理施实规划技术经济指标的计算与分析应包括下列内容规划的指标规划指标水平高低的分析和评价实施难点的对策项目管理实施规划的管理应符合下列规定项目管理实施规划应经会审后由项目经理签字并报企业主管领导人审批当监理机构对项目管理实施规划有异议时经协商后可由项日经理主持修改项目管理实施规划应按专业和子项目进行交底落实执行责任执行项目管理实施规划过程中应进行检查和调整项目管理结束后必须对项目管理实施规划的编制执行的经验和问题进行总结分析并归档保存项目经理责任制一般规定企业在进行施工项目管理时应实行项目经理责任制企业应处理好企业管理层项目管理层相劳务作业层的关系并应在项目管理目标责任书中明确项目经理的责任权力和利益企业管理层的管理活动应符合下列规定企业管理层应制定和健全施工项目管理制度规范项目管理企业管理层应加强计划管理保持资源的合理分布和有序流动并为项目生产要素的优化配置和动态管理服务企业管理层应对项目管理层的工作进行全过程指导监督和检查项目管理层应做好资源的优化配置和动态管理执行和服从企业管理层对项目管理工作的监督检查和宏观调控企业管理层与劳务作业层应签订劳务分包合同项目管理层与劳务作业层应建立共同履行劳务分包合同的关系项目经理项目经理应根据企业法定代表人授权的范围时间和内容对开工项目自开工准备至竣工验收实施全过程全面管理项目经理只宜担任一个施工项目的管理工作当其负责管理的施工项目临近竣工阶段且经建设单位同意可以兼任一项工程的项目管理工作项目经理必须取得建设工程施工项目经理资格证书项目经理府接受企业法定代表人的领导接受企业管理层发包人和监理机构的检查与监督施工项目从开工到竣工企业不得随意撤换项目经理施工项目发生重大安全质量事故或项目经理违法违纪时企业可撤换项目经理项目经理应具备下列素质具有符合施工项目管理要求的能力具有相应的施工项目管理经验和业绩具有承担施工项目管理任务的专业技术管理经济和法律法规知识具有良好的道德品质项目经理的责权利项目经理应履行下列职责代表企业实施施工项目管理贯彻执行国家法律法规方针政策和强制性标准执行企业的管理制度维护企业的合法权益履行项目管理目标责任书规定的任务组织编制项目管理实施规划对进入现场的生产要素进行优化配置和动态管理建立质量管理体系和安全管理体系并组织实施在授权范围内负责与企业管理层劳务作业层各协作单位发包人分包人和监理工程师等的协调解决项目中出现的问题按项目管理目标责任书处理项目经理部与国家企业分包单位以及职工之间的利益分配进行现场文明施工管理发现和处理突发事件参与工程竣工验收准备结算资料和分析总结接受审计处理项目经理部的善后工作协助企业进行项目的检查鉴定和评奖申报项目管理目标责任书应包括下列内容企业各业务部门与项目经理部之间的关系项目经理部使用作业队伍的方式项目所需材料供应方式和机械设备供应方式应达到的项目进度目标项目质量目标项目安全目标和项目成本目标在企业制度规定以外的由法定代表人向项目经理委托的事项企业对项目经理部人员进行奖惩的依据标准办法及应承担的风险项目经理解职和项目经理部解体的条件及方法项目经理应具有下列权限参与企业进行的施工项目投标和签订施工合同经授权组建项目经理部确定项目经理部的组织结构选择聘任管理人员确定管理人员的职责并定期进行考核评价和奖惩在企业财务制度规定的范围内根据企业法定代表人授权和施工项目管理的需要决定资金的投入和使用决定项目经理部的计酬办法在授权范围内按物资采购程序性文件的规定行使采购权根据企业法定代表人授权或按照企业的规定选择使用作业队伍主持项目经理部工作组织制定施工项目的各项管理制度根据企业法定代表人授权协调和处理与施工项目管理有关的内部与外部事项项目经理应享有以下利益获得基本工资岗位工资和绩效工资除按项目管理目标责任书可获得物质奖励外还可获得表彰记功优秀项目经理等荣誉称号经考核和审计未完成项目管理目标责任书确定的项目管理责任目标或造成亏损的应按其中有关条款承担责任并接受经济或行政处罚项目经理部一般规定大中型施工项目承包人必须在施工现场设立项目经理部小型施工项目可由企业法定代表人委托一个项目经理部兼管但不得削弱其项目管理职责项目经理部直属项目经理的领导接受企业业务部门指导监督检查和考核项目经理部在项目竣工验收审计完成后解体项目经理部的设立项目经理部应按下列步骤设立根据企业批准的项目管理规划大纲确定项目经理部的管理任务和组织形式确定项目经理部的层次设立职能部门与工作岗位确定人员职责权限由项目经理根据项目管理目标责任书进行目标分解组织有关人员制定规章制度和目标责任考核奖惩制度项目经理部的组织形式应根据施工项目的规模结构复杂程度专业特点人员素质和地域范围确定并应符合下列规定大中型项目宜按矩阵式项目管理组织设置项目经理部远离企业管理层的大中型项目宜按事业部式项目管理组织设置项目经理部小型项目宜按直线职能式项目管理组织设置项目经理部项目经理部的人员配置应满足施工项目管理的需要职能部门的设置应满足本规范第条中各项管理内容的需要大型项目的项目经理必须具有一级项目经理资质管理人员中的高级职称人员不应低于项目经理部的规章制度应包括下列各项项目管理人员岗位责任制度项目技术管理制度项目质量管理制度项目安全管理制度项目计划统计与进度管理制度项目成本核算制度项目材料机械设备管理制度项目现场管理制度项目分配与奖励制度项目例会及施工日志制度项目分包及劳务管理制度项目组织协调制度项目信息管理制度项目经理部自行制订的规章制度与企业现行的有关规定不一致时应报送企业或其授权的职能部门批准项目经理部的运行项目经理应组织项目经理部成员学习项目的规章制度检查执行情况和效果并应根据反馈信息改进管理项目经理应根据项目管理人员岗位责任制度对管理人员的责任目标进行检查考核和奖惩项目经理部应对作业队伍和分包人实行合同管理并应加强控制与协调项目经理部解体应具备下列条件工程已经竣工验收与各分包单位已经结算完毕已协助企业管理层与发包人签订了工程质量保修书项目管理目标责任书已经履行完成经企业管理层审计合格已与企业管理层办理了有关手续现场最后清理完毕项目进度控制一般规定项目进度控制应以实现施工合同约定的竣工日期力最终目标项目进度控制总目标应进行分解可按单位工程分解为交工分目标可按承包的专业或施工阶段分解为完工分目标亦可按年季月计划期分解为时间目标项目进度控制应建立以项目经理为责任主体由子项目负责人计划人员调度人员作业队长及班组长参加的项目进度控制体系项目经理部应按下列程序进行项目进度控制根据施工合同确定的开工日期总工期和竣工日期确定施工进度目标明确计划开工日期计划总工期和计划竣工日期并确定项目分期分批的开工竣工日期编制施工进度计划施工进度计划应根据工艺关系组织关系搭接关系起止时间劳动力计划材料计划机械计划及其他保证性计划等因素综合确定向监理工程师提出开工申请报告并应按监理工程师下达的开工令指定的日期开工实施施工进度计划当出现进度偏差不必要的提前或延误时应及时进行调整并应不断预测未来进度状况全部任务完成后应进行进度控制总结并编写进度控制报告施工进度计划施工进度计划应包括施工总进度计划和单位工程施工进度计划施工总进度计划的编制应符合下列规定施工总进度计划应依据施工合同施工进度目标工期定额有关技术经济资料施工部署与主要工程施工方案等编制施工总进度计划的内容应包括编制说明施工总进度计划表分期分批施工工程的开工日期完工日期及工期一览表资源需要量及供应平衡表等编制施工总进度计划的步骤应包括收集编制依据确定进度控制目标计算工程量确定各单位工程的施工期限和开竣工日期安排各单位工程的搭接关系编写施工进度计划说明书单位工程的施工应编制单位工程施工进度计划单位工程施工进度计划宜依据下列资料编制项目管理目标责任书施工总进度计划施工方案主要材料和设备的供应能力施工人员的技术素质及劳动效率施工现场条件气候条件环境条件已建成的同类工程实际进度及经济指标单位工程施工进度计划应包括下列内容编制说明进度计划图单位工程施工进度计划的风险分析及控制措施编制单位工程施工进度计划应采用工程网络计划技术编制工程网络计划应符合国家现行标准网络计划技术一及行业标准工程网络计划技术规程一的规定劳动力主要材料预制件半成品及机械设备需要量计划资金收支预测计划应根据施工进度计划编制项目经理应对施工进度计划进行审核施工进度计划的实施项目的施工进度计划应通过编制年季月旬周施工进度计划实现年季月旬周施工进度计划应逐级落实最终通过施工任务书由班组实施在施工进度计划实施的过程中应进行下列工作跟踪计划的实施进行监督当发现进度计划执行受到干扰时应采取调度措施在计划图上进行实际进度记录并跟踪记载每个施工过程的开始日期完成日期记录每日完成数量施工现场发生的情况干扰因素的排除情况执行施工合同中对进度开工及延期开工暂停施工工期延误工程竣工的承诺跟踪形象进度对工程量总产值耗用的人工材料和机械台班等的数量进行统计与分析编制统计报表落实控制进度措施应具体到执行人目标任务检查方法和考核办法处理进度索赔分包人应根据项目施工进度计划编制分包工程施工进度计划并组织实施项目经理部应将分包工程施工进度计划纳入项目进度控制范畴并协助分包人解决项目进度控制中的相关问题在进度控制中应确保资源供应进度计划的实现当出现下列情况肘应采取措施处理当发现资源供应出现中断供应数量不足或供应时间不能满足要求时由于工程变更引起资源需求的数量变更和品种变化时应及时调整资源供应计划当发包人提供的资源供应进度发生变化不能满足施工进度要求时应敦促发包人执行原计划并对造成的工期延误及经济损失进行索赔施工进度计划的检查与调整对施工进度计划进行检查应依据施工进度计划实施记录进行施工进度计划检查应采取日检查或定期检查的方式进行应检查下列内容检查期内实际完成和累计完成工程量实际参加施工的人力机械数量及生产效率窝工人数窝工机械台班数及其原因分析进度偏差情况进度管理情况影响进度的特殊原因及分析实施检查后应向企业提供月度施工进度报告月度施工进度报告应包括下列内容进度执行情况的综合描述实际施工进度图工程变更价格调整索赔及工程款收支情况进度偏差的状况和导致偏差的原因分析解决问题的措施计划调整意见施工进度计划在实施中的调整必须依据施工进度计划检查结果进行施工进度计划调整应包括下列内容施工内容工程量起止时间持续时间工作关系资源供应调整施工进度计划应采用科学的调整方法并应编制调工进度计划在施工进度计划完成后项目经理部应及时进行施工进度控制总结总结时应依据下列资料施工进度计划施工进度计划执行的实际记录施工进度计划检查结果施工进度计划的调整资料施工进度控制总结应包括下列内容合同工期目标及计划期目标完成情况施工进度控制经验施工进度控制申存在的问题及分析科学的施工进度计划方法的应用情况施工进度控制的改进意见项目质量控制一般规定项目质量控制应按版族标准和企业质量管理体系的要求进行项目质量控制应坚持质量第一预防为主的方针和计划执行检查处理循环工作方法不断改进过程控制项目质量控制应满足工程施工技术标准和发包人的要求项目质量控制因素应包括人材料机械方法环项目质量控制必须实行样板制施工过程均应按要求进行自检互检和交接检隐蔽工程指定部位和分项工程未经检验或已经检验定为不合格的严禁转入下道工序项目经理部应建立项目质量责任制和考核评价办法项目经理应对项目质量控制负责过程质量控制应由每一道工序和岗位的责任人负责分项工程完成后必须经监理工程师检验和认可承包人应对项目质量和质量保修工作向发包人负责分包工程的质量应由分包人向承包人负责承包人应对分包人的工程质量向发包人承担连带责任分包人应接受承包人的质量管理质量控制应按下列程序实施确定项目质量目标编制项目质量计划实施项目质量计划施工准备阶段质量控制施工阶段质量控制竣工验收阶段质量控制质量计划质量计划的编制应符合下列规定应由项目经理主持编制项目质量计划质量计划应体现从工序分项工程分部工程到单位工程的过程控制且应体现从资源投入到完成工程质量最终检验和试验的全过程控制质量计划应成为对外质量保证和对内质量控制的依据质量计划应包括下列内容编制依据项目概况质量目标组织机构质量控制及管理组织协调的系统描述必要的质量控制手段施工过程服务检验和试验程序等确定关键工序和特殊过程及作业的指导书与施工阶段相适应的检验试验测量验证要求更改和完善质量计划的程序质量计划的实施应符合下列规定质量管理人员应按照分工控制质量计划的实施并应按规定保存控制记录当发生质量缺陷或事故时必须分析原因分清责任进行整改质量计划的验证应符合下列规定项目技术负责人应定期组织具有资格的质量检查人员和内部质量审核员验证质量计划的实施效果当项目质量控制中存在问题或隐患时应提出解决措施对重复出现的不合格和质量问题责任人应按规定承担责任并应依据验证评价的结果进行处罚施工准备阶段的质量控制施工合同签订后项目经理部应索取设计图纸和技术资料指定专人管理并公布有效文件清单项目经理部应依据设计文件和设计技术交底的工程控制点进行复测当发现问题时应与设计人协商处理并应形成记录项目技术负责人应主持对图纸审核并应形成会审记录项目经理应按质量计划中工程分包和物资采购的规定选择并评价分包人和供应人并应保存评价记录企业应对全体施工人员进行质量知识培训并应保存培训记录施工阶段的质量控制技术交底应符合下列规定单位工程分部工程和分项工程开工前项目技术负责人应向承担施工的负责人或分包人进行书面技术交底技术交底资料应办理签字手续并归档在施工过程中项目技术负责人对发包人或监理工程师提出的有关施工方案技术措施及设计变更的要求应在执行前向执行人员进行书面技术交底工程测量应符合下列规定在项目开工前应编制测量控制方案经项目技术负责人批准后方可实施测量记录应归档保存在施工过程中应对测量点线妥善保护严禁擅自移动材料的质量控制应符合下列规定项目经理部应在质量计划确定的合格材料供应人名录中按计划招标采购材料半成品和构配件材料的搬运和贮存应按搬运储存规定进行并应建立台账项目经理部应对材料半成品构配件进行标识未经检验和已经检验为不合格的材料半成品构配件和工程设备等不得投入使用对发包人提供的材料半成品构配件工程设备和检验设备等必须按规定进行检验和验收监理工程师应对承包人自行采购的物资进行验证机械设备的质量控制应符合下列规定应按设备进场计划进行施工设备的调配现场的施工机械应满足施工需要应对机械设备操作人员的资格进行确认无证或资格不符合者严禁上岗计量人员应按规定控制计量器具的使用保管维修和检验计量器具应符合有关规定工序控制应符合下列规定施工作业人员应按规定经考核后持证上岗施工管理人员及作业人员应按操作规程作业指导书和技术交底文件进行施工工序的检验和试验应符合过程检验和试验的规定对查出的质量缺陷应按不合格控制程序及时处置施工管理人员应记录工序施工情况特殊过程控制应符合下列规定对在项目质量计划中界定的特殊过程应设置工序质量控制点进行控制对特殊过程的控制除应执行一般过程控制的规定外还应由专业技术人员编制专门的作业指导书经项目技术负责人审批后执行工程变更应严格执行工程变更程序经有关单位批准后方可实施建筑产品或半成品应采取有效措施妥善保护施工中发生的质量事故必须按建设工程质量管理条例的有关规定处理竣工验收阶段的质量控制单位工程竣工后必须进行最终检验和试验项目技术负责人应按编制竣工资料的要求收集整理质量记录项目技术负责人应组织有关专业技术人员按最终检验和试验规定根据合同要求进行全面验证对查出的施工质量缺陷应按不合格控制程序进行处理项目经理部应组织有关专业技术人员接合同要求编制工程竣工文件并应做好工程移交准备在最终检验和试验合格后应对建筑产品采取防护措施工程交工后项目经理部应编制符合文明施工和环境保护要求的撤场计划质量持续改进项目经理部应分析和评价项目管理现状识别质量持续改进区域确定改进目标实施选定的解决办法质量持续改进应按全面质量管理的方法进行项目经理部对不合格控制应符合下列规定应按企业的不合格控制程序控制不合格物资进入项目汤严禁不合格工序未经处置而转人下道工序对验证中发现的不合格产品和过程应按规定进行鉴别记录评价隔离和处置应进行不合格评审不合格处置应根据不合格严重程度按返工返修或让步接收降级使用拒收或报废四种情况进行处理构成等级质量事故的不合格应按国家法律行政法规进行处置对返修或返工后的产品应按规定重新进行检验和试验并应保存记录进行不合格让步接收时项目经理部应向发包人提出书面让步申请记录不合格程度和返修的情况双方签字确认让步接收协议和接收标准对影响建筑主体结构安全和使用功能的不合格应邀请发包人代表或监理工程师设计人共同确定处理方案报建设主管部门批准检验人员必须按规定保存不合格控制的记录纠正措施应符合下列规定对发包人或监理工程师设计人质量监督部门提出的质量问题应分析原因制定纠正措施对已发生或潜在的不合格信息应分析并记录结果对检查发现的工程质量问题或不合格报告提及的问题应由项目技术负责人组织有关人员判定不合格程度制定纠正措施对严重不合格或重大质量事故必须实施纠正措施实施纠正措施的结果应由项目技术负责人验证并记录对严重不合格或等级质量事故的纠正措施和实施效果应验证并报企业管理层项目经理部或责任单位应定期评价纠正措施的有效性预防措施应符合下列规定项目经理部应定期召开质量分析会对影响工程质量潜在原因采取预防措施对可能出现的不合格应制定防止再发生的措施并组织实施对质量通病应采取预防措施对潜在的严重不合格应实施预防措施控制程序项目经理部应定期评价预防措施的有效性检查验证项目经理部应对项目质量计划执行情况组织检查内部审核和考核评价验证实施效果项目经理应依据考核中出现的问题缺陷或不合格召开有关专业人员参加的质量分析会并制定整改措施项目安全控制一般规定项目安全控制必须坚持安全第一预防为主的方针项目经理部应建立安全管理体系和安全生产责任制安全员应持证上岗保证项目安全目标的实现项目经理是项目安全生产的总负责人项目经理部应根据项目特点制定安全施工组织设计或安全技术措施项目经理部应根据施工中人的不安全行为物的不安全状态作业环境的不安全因素和管理缺陷进行相应的安全控制实行分包的项目安全控制应由承包人全面负责分包人向承包人负责并服从承包人对施工现场的安全管理项目经理部和分包人在施工中必须保护环境在进行施工平面图设计时应充分考虑安全防火防爆防污染等因素做到分区明确合理定位项目经理部必须建立施工安全生产教育制度未经施工安全生产教育的人员不得上岗作业项目经理部必须为从事危险作业的人员办理人身意外伤害保险施工作业过程中对危及生命安全和人身健康的行为作业人员有权抵制检举和控告项目安全控制应遵循下列程序确定施工安全目标编制项目安全保证计划项目安全计划实施项目安全保证计划验证持续改进兑现合同承诺安全保证计划项目经理部应根据项目施工安全目标的要求配置必要的资源确保施工安全保证目标实现专业性较强的施工项目应编制专项安全施工组织设计并采取安全技术措施项目安全保证计划应在项目开工前编制经项目经理批准后实施项目安全保证计划的内容宜包括工程概况控制程序控制目标组织结构职责权限规章制度资源配置安全措施检查评价奖惩制度项目经理部应根据工程特点施工方法施工程序安全法规和标准的要求采取可靠的技术措施消除安全隐患保证施工安全对结构复杂施工难度大专业性强的项目除制定项目安全技术总体安全保证计划外还必须制定单位工程或分部分项工程的安全施工措施对高空作业井下作业水上作业水下作业深基础开挖爆破作业脚手架上作业有害有毒作业特种机械作业等专业性强的施工作业以及从事电气压力容器起重机金属焊接井下瓦斯检验机动车和船舶驾驶等特殊工种的作业应制定单项安全技术方案和措施并应对管理人员和操作人员的安全作业资格和身体状况进行合格审查安全技术措施应包括防火防毒防爆防洪防尘防雷击防触电防坍塌防物体打击防机械伤害防溜车防高空坠落防交通事故防寒防暑防疫防环境污染等方面的措施安全保证计划的实施项目经理部应根据安全生产责任制的要求把安全责任目标分解到岗落实到人安全生产责任制必须经项目经理批准后实施项目经理安全职责应包括认真贯彻安全生产方针政策法规和各项规章制度制定和执行安全生产管理办法严格执行安全考核指标和安全生产奖惩办法严格执行安全技术措施审批和施工安全技术措施交底制度定期组织安全生产检查和分析针对可能产生的安全隐患制定相应的预防措施当施工过程中发生安全事故时项目经理必须按安全事故处理的有关规定和程序及时上报和处置并制定防止同类事故再次发生的措施安全员安全职责应包括落实安全设施的设置对施工全过程的安全进行监督纠正违章作业配合有关部门排除安全隐患组织安全教育和全员安全活动监督劳保用品质量和正确使用作业队长安全职责应包括向作业人员进行安全技术措施交底组织实施安全技术措施对施工现场安全防护装置和设施进行验收对作业人员进行安全操作规程培训提高作业人员的安全意识避免产生安全隐患当发生重大或恶性工伤事故时应保护现场立即上报并参与事故调查处理班组长安全职责应包括安排施工生产任务时向本工种作业人员进行安全措施交底严格执行本工种安全技术操作规程拒绝违章指挥作业前应对本次作业所使用的机具设备防护用具及作业环境进行安全检查消除安全隐患检查安全标牌是否按规定设置标识方法和内容是否正确完整组织班组开展安全活动召开上岗前安全生产会每周应进行安全讲评操作工人安全职责应包括认真学习并严格执行安全技术操作规程不违规作业自觉遵守安全生产规章制度执行安全技术交底和有关安全生产的规定服从安全监督人员的指导积极参加安全活动爱护安全设施正确使用防护用具对不安全作业提出意见拒绝违章指挥承包人对分包人的安全生产责任应包括审查分包人的安全施工资格和安全生产保证体系不应将工程分包给不具备安全生产条件的分包人在分包合同中应明确分包人安全生产责任和义务对分包人提出安全要求并认真监督检查对违反安全规定冒险蛮干的分包人应令其停工整改承包人应统计分包人的伤亡事故按规定上报并按分包合同约定协助处理分包人的伤亡事故分包人安全生产责任应包括分包人对本施工现场的安全工作负责认真履行分包合同规定的安全生产责任遵守承包人的有关安全生产制度服从承包人的安全生产管理及时向承包人报告伤亡事故并参与调查处理善后事宜施工中发生安全事故时项目经理必须按国务院安全行政主管部门的规定及时报告并协助有关人员进行处理实施安全教育应符合下列规定项目经理部的安全教育内容应包括学习安全生产法律法规制度和安全纪律讲解安全事故案例作业队安全教育内容应包括了解所承担施工任务的特点学习施工安全基本知识安全生产制度及相关工种的安全技术操作规程学习机械设备和电器使用高处作业等安全基本知识学习防火防毒防爆防洪防尘防雷击防触电防高空坠落防物体打击防坍塌防机械伤害等知识及紧急安全救护知识了解安全防护用品发放标准防护用具用品使用基本知识班组安全教育内容应包括了解本班组作业特点学习安全操作规程安全生产制度及纪律学习正确使用安全防护装置设施及个人劳动防护用品知识了解本班组作业中的不安全因素及防范对策作业环境及所使用的机具安全要求安全技术交底的实施应符合下列规定单位工程开工前项目经理部的技术负责人必须将工程概况施工方法施工工艺施工程序安全技术措施向承担施工的作业队负责人工长班组长和相关人员进行交底结构复杂的分部分项工程施工前项目经理部的技术负责人应有针对性地进行全面详细的安全技术交底项目经理部应保存双方签字确认的安全技术交底记录安全检查项目经理应组织项目经理部定期对安全控制计划的执行情况进行检查考核和评价对施工中存在的不安全行为和隐患项目经理部应分析原因并制定相应整改防范措施项目经理部应根据施工过程的特点和安全目标的要求确定安全检查内容项目经理部安全检查应配备必要的设备或器具确定检查负责人和检查人员并明确检查内容及要求项目经理部安全检查应采取随机抽样现场观察实地检测相结合的方法并记录检测结果对现场管理人员的违章指挥和操作人员的违章作业行为应进行纠正安全检查人员应对检查结果进行分析找出安全隐患部位确定危险程度项目经理部应编写安全检查报告安全隐患和安全事故处理安全隐患处理应符合下列规定项目经理部应区别通病顽症首次出现不可抗力等类型修订和完善安全整改措施项目经理部应对检查出的隐患立即发出安全隐患整政通知单受检单位应对安全隐患原因进行分析制定纠正和预防措施纠正和预防措施应经检查单位负责人批准后实施安全检查人员对检查出的违章指挥和违章作业行为向责任人当场指出限期纠正安全员对纠正和预防措施的实施过程和实施效果应进行跟踪检查保存验证记录项目经理部进行安全事故处理应符合下列规定安全事故处理必须坚持事故原因不清楚不放过事故责任者和员工没有受到教育不放过事故责任者没有处理不放过没有制定防范措施不放过的原则安全事故应按以下程序进行处理报告安全事故安全事故发生后受伤者或最先发现事故的人员应立即用最快的传递手段将发生事故的时间地点伤亡人数事故原因等情况上报至企业安全主管部门企业安全主管部门视事故造成的伤亡人数或直接经济损失情况按规定向政府主管部门报告事故处理抢救伤员排除险情防止事故蔓延扩大做好标识保护好现场事故调查项目经理应指定技术安全质量等部门的人员会同企业工会代表组成调查组开展调查调查报告调查组应把事故发生的经过原因性质损失责任处理意见纠正和预防措施撰写成调查报告并经调查组全体人员签字确认后报企业安全主管部门项目成本控制一般规定项目成本控制包括成本预测计划实施核算分析考核整理成本资料与编制成本报告项目经理部应对施工过程发生的在项目经理部管理职责权限内能控制的各种消耗和费用进行成本控制项目经理部承担的成本责任与风险应在项目管理目标责任书中明确企业应建立和完善项目管理层作为成本控制中心的功能和机制并为项目成本控制创造优化配置生产要素实施动态管理的环境和条件项目经理部应建立以项目经理为申心的成木控制体系按内部各岗位和作业层进行成本目标分解明确各管理人员和作业层的成本责任权限及相互关系成本控制应按下列程序进行企业进行项目成木预测项目经理部编制成本计划项目经理部实施成本计划项目经理部进行成本核算项目经理部进行成本分析并编制月度及项目的成本报编制成本资料并按规定存档成本计划企业应按下列程序确定项目经理部的责任目标成本在施工合同签订后由企业根据合同造价施工图和招标文件中的工程量清单确定正常情况下的企业管理费财务费用和制造成本将正常情况下的制造成本确定为项目经理的可控成本形成项目经理的责任目标成本项目经理在接受企业法定代表人委托之后应通过主持编制项目管理实施规划寻求降低成本的途径组织编制施工预算确定项目的计划目标成本项目经理部编制施工预算应符合下列规定以施工方案和管理措施为依据按照本企业的管理水平消耗定额作业效率等进行工料分析根据市场价格信息编制施工预算当某些环节或分部分项工程施工条件尚不明确时可按照类似工程施工经验或招标文件所提供的计量依据计算暂估费用施工预算应在工程开工前编制完成项目经理部进行目标成本分解应符合下列要求按工程部位进行项目成本分解为分部分项工程成本核算提供依据按成本项目进行成本分解确定项目的人工费材料费机械台班费其他直接费和间接成本的构成为施工生产要素的成本核算提供依据项目经理部应编制目标成本控制措施表并将备分部分项工程成本控制目标和要求各成本要素的控制目标和要求落实到成本控制的责任者并应对确定的成本控制措施方法和时间进行检查和改善成本控制运行项目经理部应坚持按照增收节支全面控制责权利相结合的原则用目标管理方法对实际施工成本的发生过程进行有效控制项目经理部应根据计划目标成本的控制要求做好施工采购策划通过生产要素的优化配置合理使用动态管理有效控制实际成本项目经理部应加强施工定额管理和施工任务单管理控制活劳动和物化劳动的消耗项目经理部应加强施工调度避免因施工计划不周和盲目调度造成窝工损失机械利用率降低物料积压等而使施工成本增加项目经理部应加强施工合同管理和施工索赔管理证确运用施工合同条件和有关法规及时进行索赔成本核算项目经理部应根据财务制度和会计制度的有关规定在企业职能部门的指导下建立项目成本核算制明确项目成本核算的原则范围程序方法内容责任及要求并设置核算台账记录原始数据施工过程中项目成本的核算宜以每月为一核算期在月末进行核算对象应按单位工程划分并与施工项目管理责任目标成本的界定范围相一致项目成本核算应坚持施工形象进度施工产值统计实际成本归集三同步的原则施工产值及实际成本的归集宜按照下列方法进行应按照统计人员提供的当月完成工程量的价值及有关规定扣减各项上缴税费后作为当期工程结算收入人工费应按照劳动管理人员提供的用工分析和受益对象进行账务处理计人工程成本材料费应根据当月项目材料消耗和实际价格计算当期消耗计人工程成本周转材料应实行内部调配制按照当月使用时间数量单价计算计人工程成本机械使用费按照项目当月使用台班和单价计人工程成本其他直接费应根据有关核算资料进行账务处理计人工程成本间接成本应根据现场发生的间接成本项目的有关资料进行账务处理计入工程成本项目成本核算应采取会计核算统计核算和业务核算相结合的方法并应做下列比较分析实际成本与责任目标成本的比较分析实际成本与计划目标成本的比较分析项目经理部应在跟踪核算分析的基础上编制月度项目成本报告上报企业成本主管部门进行指导检查和考核项目经理部应在每月分部分项成本的累计偏差和相应的计划目标成本余额的基础上预测后期成本的变化趋势和状况根据偏差原因制定改善成本控制的措施控制下月施工任务的成本成本分析与考核项目经理部进行成本分析可采用下列方法按照量价分离的原则用对比法分析影响成本节超的主要因素包括实际工程量与预算工程量的对比分析实际消耗量与计划消耗量的对比分析实际采用价格与计划价格的对比分析各种费用实际发生额与计划支出额的对比分析在确定施工项目成本各因素对计划成本影响的程度时可采用连环替代法或差额计算法进行成本分析项目经理部应将成本分析的结果形成文件为成本偏差的纠正与预防成本控制方法的改进制定降低成本措施改进成本控制体系等提供依据项目成本考核应分层进行企业对项目经理部进行成本管理考核项目经理部对项目内部各岗位及各作业队进行成本管理考核项目成本考核内容应包括计划目标成本完成情况考核成本管理工作业绩考核项目成本考核应按照下列要求进行企业对施工项目经理部进行考核时应以确定的责任目标成本为依据项目经理部应以控制过程的考核为重点控制过程的考核应与竣工考核相结合各级成本考核应与进度质量安全等指标的完成情况相联系项目成本考核的结果应形成文件为奖罚责任人提供依据项目现场管理一般规定项目经理部应认真搞好施工现场管理做到文明施工安全有序整洁卫生不扰民不损害公众利益现场门头应设置承包人的标志承包人项目经理部应负责施工现场场容文明形象管理的总体策划和部署各分包人应在承包人项目经理部的指导和协调下按照分区划块原则搞好分包人施工用地区城的场容文明形象管理规划严格执行并纳入承包人的现场管理范畴接受监督管理与协调项目经理部应在现场入口的醒目位置公示下列内容工程概况牌包括工程规模性质用途发包人设计人承包人和监理单位的名称施工起止年月等安全纪律牌防火须知牌安全无重大事故计时牌安全生产文明施工牌施工总平面图项目经理部组织架构及主要管理人员名单图项目经理应把施工现场管理列人经常性的巡视检查内容并与日常管理有机结合认真听取邻近单位社会公众的意见和反映及时抓好整改规范场容施工现场场容规范化应建立在施工平面图设计的科学合理化和物料器具定位管理标准化的基础上承包人应根据本企业的管理水平建立和健全施工平面图管理和现场物料器具管理标准为项目经理部提供场容管理策划的依据项目经理部必须结合施工条件按照施工方案和施工进度计划的要求认真进行施工平面图的规划设计布置使用和管理施工平面图宜按指定的施工用地范围和布置的内容分别进行布置和管理单位工程施工平面图宜根据不同施工阶段的需要分别设计成阶段性施工平面图并在阶段性进度目标开始实施前通过施工协调会议确认后实施项目经理部应严格按照已审批的施工总平面图或相关的单位工程施工平面图划定的位置布置施工项目的主要机械设备脚手架密封式安全网和围挡模具施工临时道路供水供电供气管道或线路施工材料制品堆场及仓库土方及建筑垃圾变配电间消火栓警卫室现场的办公生产和生活临时设施等施工物料器具除应按施工平面图指定位置就位布置外尚应根据不同特点和性质规范布置方式与要求并执行码放整齐限宽限高上架入箱规格分类挂牌标识等管理标准在施工现场周边应设置临时围护设施市区工地的周边围护设施高度不应低于临街脚手架高压电缆起重把杆回转半径伸至街道的均应设置安全隔离棚危险品库附近应有明显标志及围挡设施施工现场应设置畅通的排水沟渠系统场地不积水不积泥浆保持道路干燥坚实工地地面应做硬化处理环境保护项目经理部应根据环境管理系列标准一建立项目环境监控体系不断反馈监控信息采取整改措施施工现场泥浆和污水未经处理不得直接排人城市排水设施和河流湖泊池塘除有符合规定的装置外不得在施工现场熔化沥青和焚烧油毡油漆亦不得焚烧其他可产生有毒有害烟尘和恶臭气味的废弃物禁止将有毒有害废弃物作土方回填建筑垃圾渣土应在指定地点堆放每日进行清理高空施工的垃圾及废弃物应采用密闭式串筒或其他措施清理搬运装载建筑材料垃圾或渣土的车辆应采取防止尘土飞扬洒落或流溢的有效措施施工现场应根据需要设置机动车辆冲洗设施冲洗污水应进行处理在居民和单位密集区域进行爆破打桩等施工作业前项目经理部应按规定申请批准还应将作业计划影响范围程度及有关措施等情况向受影响范围的居民和单位通报说明取得协作和配合对施工机械的噪声与振动扰民应采取相应措施予以控制经过施工现场的地下管线应由发包人在施工前通知承包人标出位置加以保护施工时发现文物古迹爆炸物电缆等应当停止施工保护好现场及时向有关部门报告按照有关规定处理后方可继续施工施工中需要停水停电封路而影响环境时必须经有关部门批准事先告示在行人车辆通行的地方施工应当设置沟井坎穴覆盖物和标志温暖季节宜对施工现场进行绿化布置防火保安现场应设立门卫根据需要设置警卫负责施工现场保卫工作并采取必要的防盗措施施工现场的主要管理人员在施工现场应当佩戴证明其身份的证卡其他现场施工人员宜有标识有条件时可对进出场人员使用磁卡管理承包人必须严格按照中华人民共和国消防法的规定建立和执行防火管理制度现场必须有满足消防车出人和行驶的道路并设置符合要求的防火报警系统和固定式灭火系统消防设施应保持完好的备用状态在火灾易发地区施工或储存使用易燃易爆器材时承包人应当采取特殊的消防安全措施现场严禁吸烟必要时可设吸烟室施工现场的通道消防出人口紧急疏散楼道等均应有明显标志或指示牌有高度限制的地点应有限高标志施工中需要进行爆破作业的必须经政府主管部门审查批准并提供爆破器材的品名数量用途爆破地点四邻距离等文件和安全操作规程向所在地县市区公安局申领爆破物品使用许可证由具备爆破资质的专业队伍按有关规定进行施工卫生防疫及其他事项施工现场不宜设置职工宿舍必须设置时应尽量和施工场地分开现场应准备必要的医务设施在办公室内显著位置应张贴急救车和有关医院电话号码根据需要采取防暑降温和消毒防毒措施施工作业区与办公区应分区明确承包人应明确施工保险及第三者责任险的投保人和投保范围项目经理部应对现场管理进行考评考评办法应由企业按有关规定制定项目经理部应进行现场节能管理有条件的现场应下达能源使用指标现场的食堂厕所应符合卫生要求现场应设置饮水设施项目合同管理一般规定施工项目的合同管理应包括施工合同的订立履行变更终止和解决争议施工合同的主体是发包人和承包人其法律行为应由法定代表人行使项目经理应按照承包人订立的施工合同认真履行所承接的任务依照施工合同的约定行使权利履行义务发包人和承包人应按合同法的规定确定施工合同的各项履行规则项目合同管理应包括相关的分包合同买卖合同租赁合同借款合同等的管理承包人在投标前应接质量管理体系文件的要求进行合同评审施工合同和分包合同必须以书面形式订立施工过程中的各种原因造成的洽商变更内容必须以书面形式签认并作为合同的组成部分施工项目投标投标人应具有工程要求的相应的建筑业企业资质等级及招标文件规定的资格条件投标人在取得招标文件后应由企业法定代表人确定项目经理及主要技术经济及管理人员投标人应组织有关人员全面深人地分析和研究招标文件着重掌握招标人对程的实质性要求与条件分析投标风险工程难易程度及职责范围确定投标报价策略按照招标文件的要求编制投标文件投标文件应由下列文件组成协议书投标书及其附录合同条件含通用条件及专用条件投标保证金或投标保函法定代表人资格证书或其授权委托书具有标价的工程量清单及报价表辅助资料表资格审查表已进行过资格预审的除外招标文件规定应提交的其他文件投标人应在招标文件要求的提交投标文件的截止日期前将密封的投标文件送达投标地点中标通知书对招标人和中标人均具有法律效力招标人和中标人应自中标通知书发出之日起日内按照招标文件和中标人的投标文件订立书面施工合同中标通知书发出后招标人改变中标结果的或者中标人放弃中标项目的应承担法律责任合同的订立订立施工合同应符合下列原则合同当事人的法律地位平等一方不得将自己的意志强加给另一方当事人依法享有自愿订立合同的权利任何单位和个人不得非法干预当事人确定各方的权利和义务应当遵守公平原则当事人行使权利履行义务应当遵循诚实信用原则当事人应当遵守法律行政法规和社会公德不得扰乱社会经济秩序不得损害社会公共利益订立施工合同的谈判应根据招标文件的要求结合合同实施中可能发生的各种情况进行周密充分的准备按照缔约过失责任原则保护企业的合法权益承包人与发包人订立施工合同应符合下列程序接受中标通知帮组成包括项目经理的谈判小组草拟合同专用条件谈判参照发包人拟定的合同条件或施工合同示范文本与发包人订立施工合同合同双方在合同管理部门备案并缴纳印花税在施工合同履行中发包人承包人有关工程洽商变更等书面协议或文件应为本合同的组成部分施工合同文件组成及其优先顺序应符合下列要求协议书中标通知书投标书及其附件专用条款通用条款标准规范及有关技术文件图纸具有标价的工程量清单工程报价单或施工图预算书承包人经发包人同意或按照合同约定可将承包项目的部分非主体工程非关键工作分包给具备相应的资质条件的分包人完成并与之订立分包合同分包合同应符合下列要求分包人应按照分包合同的各项规定实施和完成分包工程修补其申的缺陷提供所需的全部工程监督劳务材料工程设备和其他物品提供履约担保进度计划不得将分包工程进行转让或再分包承包人应提供总包合同工程量清单或费率所列承包人的价格细节除外供分包人查阅分包人应当遵守分包合同规定的承包人的工作时间和规定的分包人的设备材料进出场的管理制度承包人应为分包人提供施工现场及其通道分包人应允许承包人和监理工程师等在工作时间内合理迸人分包工程的现场并提供方便做好协助工作分包人延长竣工时间应根据下列条件承包人根据总包合同延长总包合同竣工时间承包人指示延长承包人违约分包人必须在延长开始昭天内将延长情况通知承包人同时提交一份证明或报告否则分包人无权获得延期分包人仅从承包人处接受指示并应执行其指示如果上述指示从总包合同来分析是监理工程师失误所致则分包人有权要求承包人补偿由此而导致的费用分包人应根据以下指示变更增补或删减分包工程监理工程师根据总包合同作出的指示再由承包人作为指示通知分包人承包人的指示分包合同文件组成及优先顺序应符合下列要求分包合同协议书承包人发出的分包中标书分包人的报价书分包合同条件标准规范图纸列有标价的工程量清单报价单或施工图预算书合同文件的履行项目经理部必须履行施工合同并应在施工合同履行前对合同内容风险重点或关键性问题做出特别说明和提示向各职能部门人员交底落实根据施工合同确定的目标依据施工合同指导工程实施和项目管理工作项目经理部在施工合同履行期间应注意收集记录对方当事人违约事实的证据作为索赔的依据项目经理部履行施工合同应遵守下列规定必须遵守合同法规定的各项合同履行原则项目经理应负责组织施工合同的履行依据合同法规定进行合同的变更索赔转让和终止如果发生不可抗力致使合同不能履行或不能完全履行时应及时向企业报告并在委托权限内依法及时进行处置履行分包合同时承包人应就承包项目其中包括分包项目向发包人负责分包人就分包项目向承包人负责由于分包人的过失给发包人造成了损失承包人承担连带责任企业与项目经理部应对施工合同实行动态管理跟踪收集整理分析合同履行中的信息合理及时地进行调整对合同履行应进行预测及早提出和解决影响合同履行的问题以回避或减少风险合同的变更项目经理应随时注意下列情况引起的合同变更工程量增减质量及特性的变更工程标高基线尺寸等变更工程的删减施工顺序的改变永久工程的附加作设备材料和服务的变更等合同变更应符合下列要求合同各方提出的变更要求应由监理工程师进行审查经监理工程师同意由监理工程师向项目经理提出合同变更指令项目经理可根据接受的权利和施工合同的约定及时向监理工程师提出变更申请监理工程师进行审查并将审查结果通知承包人违约索赔争议当事人违约责任包括下列情况当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合合同约定的应当承担继续履行采取补救措施或者赔偿损失等责任而不论违约方是否有过错责任当事人一方因不可抗力不能履行合同的应对不可抗力的影响部分或者全部免除责任但法律另有规定的除外当事人延迟履行后发生不可抗力的不能免除责任不可抗力不是当然的免责条件当事人一方因第三方的原因造成违约的应要求对方承担违约责任当事人一方违约后对方应当采取适当措施防止损失的扩大否则不得就扩大的损失要求赔偿承包人应掌握索赔知识依法进行索赔索赔应当按下列要求进行有正当的索赔理由和充足的证据按施工合同文件中有关规定办理认真如实合理正确地计算索赔的时间和费用施工项目索赔应具备下列理由之一发包人违反合同给承包人造成时间费用的损失因工程变更含设计变更发包人提出的工程变更监理工程师提出的工程变更以及承包人提出并经监理工程师批准的变更造成的时间费用损失由于监理工程师对合同文件的歧义解释技术资料不确切或由于不可抗力导致施工条件的改变造成了时间费用的增加发包人提出提前完成项目或缩短工期而造成承包人的费用增加发包人延误支付期限造成了承包人的损失合同规定以外的项目进行检验且检验合格或非承包人的原因导致项目缺陷的修复研发生的损失或费用非承包人的原因导致工程暂时停工物价上涨法规变化及其他当事人应执行施工合同规定的争议解决办法合同终止和评价合同终止应具备下列条件之一施工合同已按约定履行完成合同解除承包人依法将标的物提存合同终止后承包人应进行下列评价合同订立过程情况评价合同条款的评价合同履行情况评价合同管理工作评价项目信息管理一般规定项目信息管理应适应项目管理的需要为预测未来和正确决策提供依据提高管理水平项目经理部应建立项目信息管理系统优化信息结构实现项目管理信息化项目经理部应及时收集信息并将信息准确完整地传递给使用单位和人员项目信息应包括项目经理部在项目管理过程中形成的各种数据表格图纸文字音像资料等项目经理部应配备信息管理员项目信息管理员必须经有资质的培训单位培训项目经理部应负责收集整理管理本项目范围内的信息实行总分包的项目项目分包人应负责分包范围的信息收集整理承包人负责汇总整理各份包人的全部信息项目信息收集应随工程的进展进行保证真实准确按照项目信息管理的要求及时整理经有关负责人审核签字项目信息的内容项目经理部应收集并整理下列信息法律法规与部门规章信息市场信息自然条件信息项目经理部应收集并整理下列工程概况信息工程实体概况场地与环境概况参与建设的各单位概况施工合同工程造价计算书项目经理部应收集并整理下列施工信息施工记录信息施工技术资料信息项目经理部应收集并整理下列项目管理信息项目管理规划大纲信息和项目管理实施规划信息项目进度控制信息项目质量控制信息项目安全控制信息项目成本控制信息项目现场管理信息项目合同管理信息项目材料管理信息构配件管理信息和工器具管理信息项目人力资源管理信息项目机械设备管理信息项目资金管理信息项目技术管理信息项目组织协调信息项目竣工验收信息项目考核评价信息项目信息管理系统经签字确认的项目信息应及时存入计算机项目经理部应使项目信息管理系统目录完整层次清晰结构严密表格自动生成项目信息管理系统应满足下列要求应方便项目信息输入整理与存储应有利于用户提取信息应能及时调整数据表格与文档应能灵活补充修改与删除数据信息种类与数量应能满足项目管理的全部需要应能使设计信息施工准备阶段的管理信息施工过程项目管理各专业的信息项目结算信息项目统计信息等有良好的接口项目信息管理系统应能连接项目经理部各职能部门项目经理与各职能部门项目经理部与劳务作业层项目经理部与企业各职能部门项目经理与企业法定代表人项目经理部与发包人和分包人项目经理部与监理机构等应能使项目管理层与企业管理层及劳务作业层信息收集渠道畅通信息资源共享项目生产要素管理一般规定企业应建立和完善项目生产要素配置机制适应施工项目管理需要项目生产要素管理应实现生产要素的优化配置动态控制和降低成本项目生产要素管理的全过程应包括生产要素的计划供应使用检查分析和改进项目人力资源管理项目经理部碰根据施工进度计划和作业特点优化配置人力资源制定劳动方需求计划报企业劳动管理部门批准企业劳动管理部门与劳务分包公司签订劳务分包合同远离企业本部的项目经理部可在企业法定代表人授权下与劳务分包公司签订劳务分包合同劳务分包合同的内容应包括作业任务应提供的劳动力人数进度要求及进场退场时间双方的管理责任劳务费计取及结算方式奖励与处罚条款项目经理部应对劳动力进行动态管理劳动力动态管理应包括下列内容对施工现场的劳动力进行跟踪平衡进行劳动力补充与减员向企业劳动管理部门提出申请计划向进入施工现场的作业班组下达施工任务书进行考核并兑现费用支付和奖惩项目经理部应加强对人力资源的教育培训和思想管理加强对劳务人员作业质量和效率的检查项目材料管理施工项目所需的主要材料和大宗材料类材料应由企业物资部门订货或市场采购按计划供应给项目经理部企业物资部门应制定采购计划审定供应人建立合格供应人目录对供应方进行考核签订供货合同确保供应工作质量和材料质量项目经理部应及时向企业物资部门提供材料需要计划远离企业本部的项目经理部可在法定代表人授权下就地采购施工项目所需的特殊材料和零星材料类和类材料应按承包人授权由项目经理部采购项目经理部应编制采购计划报企业物资部门批准按计划采购特殊材料和零星材料的品种在项目管理目标责任书中约定项目经理部的材料管理应满足下列要求按计划保质保量及时供应材料材料需要量计划应包括材料需要量总计划年计划季计划月计划日计划材料仓库的选址应有利于材料的进出和存放符合防火防雨防盗防风防变质的要求进场的材料应进行数量验收和质量认证做好相应的验收记录和标识不合格的材料应更换退货或让步接收降级使用严禁使用不合格的材料材料的计量设备必须经具有资格的机构定期检验确保计量所需要的精确度检验不合格的设备不允许使用进入现场的材料应有生产厂家的材质证明包括厂名品种出厂日期出厂编号试验数据和出厂合格证要求复检的材料要有取样送检证明报告新材料未经试验鉴定不得用于工程中现场配制的材料应经试配使用前应经认证材料储存应满足下列要求入库的材料应按型号品种分区堆放并分别编号标识易燃易爆的材料应专门存放专人负责保管并有严格的防火防爆措施有防湿防潮要求的材料应采取防湿防潮措施并做好标识有保质期的库存材料应定期检查防止过期并做好标识易损坏的材料应保护好外包装防止损坏应建立材料使用限额领料制度超限额的用料用料前应办理手续填写领料单注明超耗原因经项目经理部材料管理人员审批建立材料使用台账记录使用和节超状况应实施材料使用监督制度材料管理人员应对材料使用情况进行监督做到工完料净场清建立监督记录对存在的问题应及时分析和处理班组应办理剩余材料退料手续设施用料包装物及容器应回收并建立回收台账制定周转材料保管使用制度项目机械设备管理项目所需机械设备可从企业自有机械设备调配或租赁或购买提供给项目经理部使用远离公司本部的项目经理部可由企业法定代表人授权就地解决机械设备来源项目经理部应编制机械设备使用计划报企业审批对进场的机械设备必须进行安装验收并做到资料齐全准确进入现场的机械设备在使用中应做好维护和管理项目经理部应采取技术经济组织合同措施保证施工机械设备合理使用提高施工机械设备的使用效率用养结合降低项目的机械使用成本机械设备操作人员应持证上岗实行岗位责任制严格按照操作规范作业搞好班组核算加强考核和激励项目技术管理项目经理部应根据项目规模设项目技术负责人项目经理部必须在企业总工程师和技术管理部门的指导下建立技术管理体系项目经理部的技术管理应执行国家技术政策和企业的技术管理制度项目经理部可自行制定特殊的技术管理制度并报企业总工程师审批项目经理部的技术管理工作应包括下列内容技术管理基础性工作施工过程的技术管理工作技术开发管理工作技术经济分析与评价项目技术负责人应履行下列职责主持项目的技术管理主持制定项目技术管理工作计划组织有关人员熟悉与审查图纸主持编制项目管理实施规划的施工方案并组织落实负责技术交底组织做好测量及其核定指导质量检验和试验审定技术措施计划并组织实施参加工程验收处理质量事故组织各项技术资料的签证收集整理和归档领导技术学习交流技术经验组织专家进行技术攻关项目经理部的技术工作应符合下列要求项目经理部在接到工程图纸后按过程控制程序文件要求进行内部审查并汇总意见项目技术负责人应参与发包人组织的设计会审提出设计变更意见进行一次性设计变更洽商在施工过程中如发现设计图纸中存在问题或因施工条件变化必须补充设计或需要材料代用可向设计人提出工程变更洽商书面资料工程变更洽商应由项目技术负责人签字编制施工方案技术交底必须贯彻施工验收规范技术规程工艺标准质量检验评定标准等要求书面资料应由签发人和审核人签字使用后归人技术资料档案项目经理部应将分包人的技术管理纳人技术管理体系并对其施工方案的制定技术交底施工试验材料试验分项工程预检和隐检竣工验收等进行系统的过程控制对后续工序质量有决定作用的测量与放线模板翻样预制构件吊装设备基础各种基层预留孔预埋件施工缝等应进行施工预验并做好记录各类隐蔽工程应进行隐检做好隐验记录办理隐验手续参与各方责任人应确认签字项目经理部应按项目管理实施规划和企业的技术措施纲要实施技术措施计划项目经理部应设技术资料管理人员做好技术资料的收集整理和归档工作并建立技术资料台账项目资金管理项目资金管理应保证收入节约支出防范风险和提高经济效益企业应在财务部门设立项目专用账号进行项目资金的收支预测统一对外收支与结算项目经理部负责项目资金的使用管理项目经理部应编制年季月度资金收支计划上报企业财务部门审批后实施项目经理部应按企业授权配合企业财务部门及时进行资金计收资金计收应符合下列要求新开工项目按工程施工合同收取预付款或开办费根据月度统计报表编制工程进度款结算单在规定日期内报监理工程师审批结算如发包人不能按期支付工程进度款且超过合同支付的最后限期项目经理部应向发包人出具付款违约通知书并按银行的同期贷款利率计息根据工程变更记录和证明发包人违约的材料及时计算索赔金额列人工程进度款结算单发包人委托代购的工程设备或材料必须签订代购合同收取设备订货预付款或代购款工程材料价差应按规定计算发包人应及时确认并与进度款一起收取工期奖质量奖措施奖不可预见费及索赔款应根据施工合同规定与工程进度款同时收取工程尾款应根据发包人认可的工程结算金额及时回收项目经理部应按企业下达的用款计划控制资金使用以收定支节约开支应按会计制度规定设立财务台账记录资金支出情况加强财务核算及时盘点盈亏项目经理部应坚持做好项目的资金分析进行计划收支与实际收支对比找出差异分析原因改进资金管理项目竣工后结合成本核算与分析进行资金收支情况和经济效益总分析上报企业财务主管部门备案企业应根据项目的资金管理效果对项目经理部进行奖惩项目组织协调一般规定组织协调应分为内部关系的协调近外层关系的协调和远外层关系的协调组织协调应能排除障碍解决矛盾保证项目目标的顺利实现组织协调应包括下列内容人际关系应包括施工项目组织内部的人际关系施工项目组织与关联单位的人际关系协调对象应是相关工作结合部中人与人之间在管理工作中的联系和矛盾组织机构关系应包括协调项目经理部与企业管理层及劳务作业层之间的关系供求关系应包括协调企业物资供应部门与项目经理部及生产要素供需单位之间的关系协作配合关系应包括协调近外层单位的协作配合内部各部门上下级管理层与劳务作业层之间的关系组织协调的内容应根据在施工项目运行的不同阶段中出现的主要矛盾作动态调整内部关系的组织协调内部人际关系的协调应依据各项规章制度通过做好思想工作加强教育培训提高人员素质等方法实现项目经理部与企业管理层关系的协调应依靠严格执行项目管理目标责任书项目经理部与劳务作业层关系的协调应依靠履行劳务合同及执行施工项目管理实施规划项目经理部进行内部供求关系的协调应做好下列工作做好供需计划的编制平衡并认真执行计划充分发挥调度系统和调度人员的作用加强调度工作排除障碍近外层关系和远外层关系的组织协调项目经理部进行近外层关系和远外层关系的组织协调必须在企业法定代表人的授权范围内实施项目经理部与发包人之间的关系协调应贯穿于施工项目管理的全过程协调的目的是搞好协作协调的方法是执行合同协调的重点是资金问题质量问题和进度问题项目经理部在施工准备阶段应要求发包人按规定的时间履行合同约定的责任保证工程顺利开工项目经理部应在规定时间内承担合同约定的责任为开工后连续施工创造条件项目经理部应及时向发包人或监理机构提供有关的生产计划统计资料工程事故报告等发包人应按规定时间向项目经理部提供技术资料项目经理部应按现行建设工程监理规范的规定和施工合同的要求接受监理单位的监督和管理搞好协作配合项目经理部应在设计交底图纸会审设计洽商变更地基处理隐蔽工程验收和交工验收等环节中与设计单位密切配合同时应接受发包人和监理工程师对双方的协调项目经理部与材料供应人应依据供应合同充分运用价格机制竞争机制和供求机制搞好协作配合项目经理部与公用部门有关单位的关系应通过加强计划性和通过发包人或监理工程师进行协调项目经理部与分包人关系的协调应按分包合同执行正确处理技术关系经济关系正确处理项目进度控制项目质量控制项目安全控制项目成本控制项目生产要素管理和现场管理中的协作关系项目经理部还应对分包单位的工作进行监督和支持处理远外层关系必须严格守法遵守公共道德并充分利用中介组织和社会管理机构的力量项目竣工验收阶段管理一般规定施工项目竣工验收的交工主体应是承包人验收主体应是发包人竣工验收的施工项目必须具备规定的交付竣工验收条件竣工验收阶段管理应按下列程序依次进行竣工验收准备编制竣工验收计划组织现场验收进行竣工结算移交竣工资料办理交工手续竣工验收准备项目经理应全面负责工程交付竣工验收前的各项准备工作建立竣工收尾小组编制项目竣工收尾计划并限期完成项目经理和技术负责人应对竣工收尾计划执行情况进行检查重要部位要做好检查记录项目经理部应在完成施工项目竣工收尾计划后向企业报告提交有关部门进行验收实行分包的项目分包人应按质量验收标准的规定检验工程质量并将验收结论及资料交承包人汇总承包人应在验收合格的基础上向发包人发出预约竣工验收的通知书说明拟交工项目的情况商定有关竣工验收事宜竣工资料承包人应按竣工验收条件的规定认真整理工程竣工资料企业应建立健全竣工资料管理制度实行科学收集定向移交统一归口便于存取和检索竣工资料的内容应包括工程施工技术资料工程质料工程检验评定资料竣工图规定的其他应交资料竣工资料的整理应符合下列要求工程施工技术资料的整理应始于工程开工终于工程竣工真实记录施工全过程可按形成规律收集采用表格方式分类组卷工程质量保证资料的整理应按专业特点根据工程的内在要求进行分类组卷工程检验评定资料的整理应按单位工程分部工程分项工程划分的顺序进行分类组卷竣工图的整理应区别情况按竣工验收的要求组卷交付竣工验收的施工项目必须有与竣工资料目录相符的分类组卷档案承包人向发包人移交由分包人提供的竣工资料时检查验证手续必须完备竣工验收管理单独签订施工合同的单位工程竣工后可单独进行竣工验收在一个单位工程中满足规定交工要求的专业工程可征得发包人同意分阶段进行竣工验收单项工程竣工验收应符合设计文件和施工图纸要求满足生产需要或具备使用条件并符合其他竣工验收条件要求整个建设项目已按设计要求全部建设完成符合规定的建设项目竣工验收标准可由发包人组织设计施工监理等单位进行建设项目竣工验收中间竣工并已办理移交手续的单项工程不再重复进行竣工验收竣工验收应依据下列文件批准的设计文件施工图纸及说明书双方签订的施工合同设备技术说明书设计变更通知书施工验收规范及质量验收标准外资工程应依据我国有关规定提交竣工验收文件竣工验收应符合下列要求设计文件和合同约定的各项施工内容已经施工完毕有完整并经核定的工程竣工资料符合验收规定有勘察设计施工监理等单位签署确认的工程质量合格文件有工程使用的主要建筑材料构配件和设备进场的证明及试验报告竣工验收的工程必须符合下列规定合同约定的工程质量标准单位工程质量竣工验收的合格标准单项工程达到使用条件或满足生产要求建设项目能满足建成投入使用或生产的各项要求承包人确认工程竣工具备竣工验收各项要求并经监理单位认可签署意见后向发包人提交工程验收报告发包人收到工程验收报告后应在约定的时间和地点组织有关单位进行竣工验收发包人组织勘察设计施工监理等单位按照竣工验收程序对程进行核查后应做出验收结论并形成工程竣工验收报告参与竣工验收的各方负责人应在竣工验收报告上签字并盖单位公章通过竣工验收程序办完竣工结算后承包人应在规定期限内向发包人办理工程移交手续竣工结算工程竣工验收报告完成后承包人应在规定的时间内向发包人递交工程竣工结算报告及完整的结算资料编制竣工结算应依据下列资料施工合同中标投标书的报价单施工图及设计变更通知单施工变更记录入技术经济签证工程预算定额取费定额及调价规定有关施工技术资料工程竣工验收报告工程质量保修书其他有关资料项目经理部应做好竣工结算基础工作指定专人对竣工结算书的内容进行检查在编制竣工结算报告和结算资料时应遵循下列原则以单位工程或合同约定的专业项目为基础应对原报价单的主要内容进行检查和核对发现有漏算多算或计算误差的应及时进行调整多个单位工程构成的施工项目应将各单位工程竣工结算书汇总编制单项工程竣工综合结算节多个单项工程构成的建设项目应将各单项工程综合结算书汇总编制建设项目总结算书并撰写编制说明工程竣工结算报告和结算资料应按规定报企业主管部门审定加盖专用章在竣工验收报告认可后在规定的期限内递交发包人或其委托的咨询单位审查承发包双方应按约定的工程款及调价内容进行竣工结算工程竣工结算报告和结算资料递交后项目经理应按照项目管理目标责任书规定配合企业主管部门督促发包人及时办理竣工结算手续企业预算部门应将结算资料送交财务部门进行工程价款的最终结算和收款发包人应在规定期限内支付工程竣工结算价款工程竣工结算后承包人应将工程竣工结算报告及完整的结算资料纳入工程竣工资料及时归档保存项目考核评价一般规定项目考核评价的目的应是规范项目管理行为鉴定项目管理水平确认项目管理成果对项目管理进行全面考核和评价项目考核评价的主体应是派出项目经理的单位项目考核评价的对象应是项目经理部其中应突出对项目经理的管理工作进行考核评价考核评价的依据应是施工项目经理与承包人签订的项目管理目标责任书内容应包括完成工程施工合同经济效益回收工程款执行承包人各项管理制度各种资料归档等情况以及项目管理目标责任书中其他要求内容的完成情况项目考核评价可按年度进行也可按工程进度计划划分阶段进行还可综合以上两种方式在按工程部位划分阶段进行考核中插入按自然时间划分阶段进行考核工程完工后必须对项目管理进行全面的终结性考核工程竣工验收合格后应预留一段时间整理资料疏散人员退还机械清理场地结清账目等再进行终结性考核项目终结性考核的内容应包括确认阶段性考核的结果确认项目管理的最终结果确认该项目经理部是否具备解体的条件经考核评价后兑现项目管理目标责任书确定的奖励和处罚考核评价实务施工项目完成以后企业应组织项目考核评价委员会项目考核评价委员会应由企业主管领导和企业有关业务部门从事项目管理工作的人员组成必要时也可聘请社团组织或大专院校的专家学者参加项目考核评价可按下列程序进行制订考核评价方案经企业法定代表人审批后施行听取项目经理部汇报查看项目经理部的有关资料对项目管理层和劳务作业层进行调查考察已完工程对项目管理的实际运作水平进行考核评价提出考核评价报告向被考核评价的项目经理部公布评价意见项目经理部应向考核评价委员会提供下列资料项目管理实施规划各种计划方案及其完成情况项目所发生的全部来往文件函件签证记录鉴定证明各项技术经济指标的完成情况及分析资料项目管理的总结报告包括技术质量成本安全分配物资设备合同履约及思想工作等各项管理的总结使用的各种合同管理制度工资发放标准项目考核评价委员会应向项目经理部提供项目考核评价资料资料应包括下列内容考核评价方案与程序考核评价指标计分办法及有关说明考核评价依据考核评价结果考核评价指标考核评价的定量指标宜包括下列内容工程质量等级工程成本降低率工期及提前工期率安全考核指标考核评价的定性指标宜包括下列内容执行企业各项制度的情况项目管理资料的收集整理情况思想工作方法与效果发包人及用户的评价在项目管理中应用的新技术新材料新设备新工艺在项目管理中采用的现代化管理方法和手段环境保护项目回访保修管理一般规定回访保修的责任应由承包人承担承包人应建立施工项目交工后的回访与保修制度听取用户意见提高服务质量改迸服务方式承包人应建立与发包人及用户的服务联系网络及时取得信息并按计划实施验证报告的程序搞好回访与保修工作保修工作必须履行施工合同的约定和工程质量保修书中的承诺回访回访应纳人承包人的工作计划服务控制程序和质量体系文件承包人应编制回访工作计划工作计划应包括下列内容主管回访保修业务的部门回访保修的执行单位回访的对象发包人或使用人及其工程名称回访时间安排和主要内容回访工程的保修期限执行单位在每次回访结束后应填写回访记录在全部回访后应编写回访服务报告主管部门应依据回访记录对回访服务的实施效果进行验证回访可采取以下方式电话询问会议座谈半年或一年的例行回访夏季重点回访屋面及防水工程和空调工程墙面防水冬季重点回访采暖工程对施工过程中采用的新材料新技术新工艺新设备工程回访使用效果或技术状态特殊工程的专访保修工程质量保修书中应具体约定保修范围及内容保修期保修责任保修费用等保修期为自竣工验收合格之日起计算在正常使用条件下的最低保修期限在保修期内发生的非使用原因的质量问题使用人碰填写工程质量修理通知书告知承包人并注明质量问题及部位联系维修方式承包人应按工程质量保修书的承诺向发包人或使用人提供服务保修业务应列入施工生产计划并按约定的内容承担保修责任保修经济责任应按下列方式处理由于承包人末按照国家标准规范和设计要求施工造成的质量缺陷应由承包人负责修理并承担经济责任由于设计人造成的质量缺陷应由设计人承担经济责任当由承包人修理时费用数额应按合同约定不足部分应由发包人补偿由于发包人供应的材料构配件或设备不合格造成的质量缺陷应由发包人自行承担经济责任由发包人指定的分包人造成的质量缺陷应由发包人自行承担经济责任因使用人未经许可自行改建造成的质量缺陷应由使用人自行承担经济责任因地震洪水台风等不可抗力原因造成损坏或非施工原因造成的事故承包人不承担经济责任当使用人需要责任以外的修理维护服务时承包人应提供相应的服务并在双方协议中明确服务的内容和质量要求费用由使用人支付附录规范用词用语说明为便于在执行本规范条文时区别对待对于要求严格程度不同的用词说明如下表示很严格非这样不可的用词正面词采用必须反面词采用严禁表示严格在正常情况下均应这样做的用词正面词采用应反面词采用不应或不得表示允许稍有选择在条件许可时首先应这样做的用词正面词采用宜反面词采用不宜表示有选择在一定条件下可以这样做的采用可本规范中指定按其他有关标准规范执行时写法为应符合的规定或应按执行非必须按所指定的标准和规范执行的写法为可参照