扶贫工作情况调查报告.docx

1扶贫工作情况调查报告扶贫工作情况调查报告按照中央和省市委的相关要求根据县委统一安排部署近期我乡在个村范围内开展了精准扶贫摸底调查通过广泛走访农户深入交流实地查看对群众生产生活情况有了一个更加全面的了解查找出了贫困户致贫的原因全面理清了扶贫工作的思路现就前期的调查摸底情况报告如下一安排部署情况年月日省委召开了先进事迹报告会暨全省扶贫攻坚动员会以来市县和乡三级分别召开了扶贫攻坚动员会月日我乡再次安排部署精准扶贫工作在此次会议上乡党委政府进行了精心的安排和部署全乡政府机关全体干部职工乡直单位负责人村干部和党员群众代表共计人参加了摸底调查工作会后各扶贫工作专班深入村组开展了摸底调查具体情况如下一做到了三个认清明确了工作的意义一是认清了时间的紧迫性此次活动从省到村动员会一开到底充分显示各级党委政府对精准扶贫工作的重视会上明确了市和县年完成脱贫的目标时间紧任务重在摸底调查中每位党员干部集中了全部精力利用天时间顺利完成了摸底调查任务二是认清了贫困的多样性在此次摸底调查中工作专班明确了贫困户的标准特别注意到了户与户之间的差距找出了农户贫困的不同原因找准了问题的症结也2理清了下一步对户的思路为今后开展精准脱贫奠定了基础三是认清了精准扶贫的重要性此次活动的摸底调查是为下一步推进精准扶贫解决全乡困难群众生产生活顺利实现预期脱贫目标的一次重大活动参加调查摸底成员在此次行动中走访认真细致数据核对准确收集了影像和纸质资料准确无误的完成了既定任务二做到了四个明确保证了行动的高度统一此次活动时间短任务重所有参与调查摸底的党员干部在下村入户中做到了四个明确一是明确了时限月份正是农忙季节工作专班人员不分昼夜开展工作在三天内顺利完成入户调查两天内把所有户表汇总完毕二是明确了任务根据工作安排工作人员认真填好入户摸底调查表和汇总表特别是对边远村组农户进行了重点摸底做到了逐村逐组不落户逐家逐户不落人摸清了的家底三是明确了内容工作队成员每到一户都认真对照住房状况产业发展人口劳动力文化教育状况和民生保障等五类情况一项一项的问一笔一笔的算准确的填写了农户的基本情况四是明确了方式方法现在正是农忙季节在摸底调查中工作队成员不分白天黑夜错时进行调查深入到田间地块开展工作确保群众正常的生产生活不受影响三做到了六个落实完成了预期的目标任务乡党委政府要求此次活动必须要把纪律和规矩放在前面严禁出现走过场打水漂的现象工作人员严格按照规定进行了全面落实一是走访户户到月日至日利用天时间走遍了全乡个村个村民小组可以说在每家农户堂屋里都留下了工作人员的脚印准确摸清楚了3全乡困难群众的详情二是表格项项填此次调查摸底内容涵盖面广调查仔细深入共涉及了大类小类项具体内容每一项专班成员都认真进行了核实填写三是摸底数据实在调查中对于农户的生产发展住房受教育等情况专班成员认真与群众算好经济账拍摄照片留存档案每一项数据都进行了认真核对四是核实项目准针对户表上面的项目专班人员通过实地调查与农户核对相结合村干部与邻居反映情况相结合进行了全方位核实五是与农户交流深在调查过程中工作人员克服各种困难力争把情况摸准在与群众深入交流中工作队员为了把情况摸准每到一处都与群众同吃同住同劳动帮助农户批烟叶绑烟叶上杆子有的帮忙摘胡椒除草等无形中拉近了干群关系与群众增进了感情拉近了距离了解到群众的真心话和真想法为全乡扶贫工作开了好头六是工作作风实此次扶贫调查中乡党委对纪律要求非常严格明确规定在走访中不能影响群众正常生产生活不能损害群众切身利益在此次调查摸底过程中工作队员都能够严格要求自己时刻把纪律和规矩放在面前不分领导干部职工和普通党员一个标准一把尺子执行到底例如在走访偏远农户时乡党委书记骑摩托走小路住农户入户走访乡长步行数里了解群众生产生活情况干部职工深入偏远村组农户一住就是两三天党员和群众代表顶着烈日翻山越岭各专班成员都发扬了不怕苦不怕累的精神充分展现了党员干部严明的政治纪律和政治规矩得到群众广泛认可二摸底基本情况4通过天时间走访摸底群众人户通过对住房产业发展人口劳力文化教育和民生保障五个方面的调查对全乡基本情况有了深入地了解具体情况如下一住房结构状况通过走访和实地查看共走访了户农户调查房屋总数为栋具体情况如下砖木户占总户数的砖混户占总户数的土木户占总户数的石木户占总户数的重度危房户户占总户数的危房户户占总户数的二产业发展状况据统计截止年底全乡农户占有山林面积亩耕地面积亩其中核桃种植面积亩占耕地面积的烟叶种植面积亩占耕地面积的粮食油料作物种植面积亩占耕地面积的种植袋料袋生猪存栏头羊存栏头牛存栏头鸡存栏只三人口劳力状况根据摸底调查情况来看全乡摸底调查人口有人其中劳动力人口人含岁以上有劳动能力的占总人口的常年外出务工人数人占总人口的占劳动力人口的重病重残人占总人口的在校学生人占总人口的四文化教育状况根据向本人了解和查阅户口信息统计目前全乡小学学历人占摸底调查总人口的初中学历人占摸底调查总人口的高中学历人占摸底调查总人口的5大专以上学历人占摸底调查总人口的在校学生人数人义务教育阶段人数为人其中学前教育人小学人初中人高中人大专以上人五民生保障状况针对全乡户居民的水电路等方面调查情况可以看出目前全乡有饮水困难农户户占总户数的涉及人占总人口的用电困难农户户占总户数的涉及人占总人口的不通公路农户户占总户数的涉及人占总人口的分散五保户人农村低保户共计人占总人口的低于元以下的有户人占总人口的三目前存在问题根据实地走访和调查数据分析目前造成全乡贫困的原因主要集中在劳动力短缺文化水平低基础设施跟不上民生保障不足等方面一劳动力短缺根据调查摸底情况来看劳动力人口不足目前是制约乡发展的一大难题走访实有户籍人口人其中劳动力人口人在外务工的有人也就是说在家的劳动力只有人这里面有很大一部分属岁以上具有一定劳动能力老年人造成此问题的原因主要有一是在家务农辛苦投入大收入不高造成中青年劳动力大量外出务工二是户口外迁造成空挂人口较多根据统计外迁有多户多人主要分布在市区和县城镇等地同时还有部分年轻人在本地娶亲难在外地招婿也是造成人员外流的原因三是人口结构比例失调重6病重残和年龄较大人员比较多无劳动能力人口占总人口比例的二文化程度不高根据统计情况来看全乡有小学文化程度人口人初中人高中人大专以上人口人初中以下文化程度人口占走访人口比例的文化水平普遍偏低接受新事物新技术较难对于农业发展的认识还停留在庄稼活不用学人家咋做咱咋做的层面致富无技术增收无门路三住房条件较差根据走访来看调查的户房屋中危房户户占总户数其中重度危房户户占总户数的土木房和石木房屋户占总户数的通过数据可以看出土坯房已经成为我乡推进精准扶贫的一大障碍严重制约了农户住房环境改善分析原因主要有四个方面一是建新房旧房没有拆除部分农户建新房后把旧房用于堆放杂物或者转让他人居住二是无意愿建房部分农户因为居住位置偏远闭塞物流商贸不畅基础设施滞后生活不方便认为建房无意义不愿意建房三是无能力建房主要集中在年纪较大重病重残等农户中全乡共计户并且房屋均处于重度危房四是新建房屋难度大主要表现在农民意愿不强无意愿农户占总户数的困难户无能力建房占总户数的基础设施不完善建房原材料运送成本较高特别是二次搬运成本高于成本价挫伤农民积极性也是一些农户不愿意建房的原因没有合适居民点例如百庙长河部分村组都属于大于坡地无法找到合适的居民点建房资金短缺主要集中在7完全无能力建房和贫困户两个方面总计户占总户数四产业发展不优乡全境山地居多目前虽然全乡有烟叶食用菌等主导产业发展但是部分农户致富能力依然不足主要表现一是部分农户在家务农没有主导产业外出务工没有劳动力全乡户烟农户菌农户两产业交叉累计发展户还有户无主导产业占总户数的二是外出务工人员人占全乡劳动力人口的务工虽然增加了收入但是也造成了劳动力和人才的外流三是商贸物流不畅缺少第三产业发展无法促进本地就业和经济发展五民生保障不足近年来各级党委政府加大对基层民生保障的力度但是还不能够达到基层群众的需求主要体现两个方面一是保障能力还比较弱低保户五保户基本上得到了保障可是一些因病因残致贫的农户虽然新农合报销一定比例但一遇大病个人承担部分仍然是一笔很大数目导致部分农户因没有得到有效帮扶致使脱贫之后再次返贫二是基础设施建设力度不够通过调查目前有户群众不通公路有户群众用电质量差或用电困难有户人还存在饮水困难等问题行路饮水用电等民生难题还相当突出也成为摆在群众脱贫致富路上的一道鸿沟六项目资金有限根据乡的实际来看近年来开展的扶贫工作主要集中在脚疼医脚头疼医头的层面上缺少具有支撑性的扶贫项目和项目资金没有有效带动群众发展致富的门路近三年来乡争取到的扶贫项目个项目资金万元主要集中在产业8发展和基础设施建设两个方面但由于资金额度小项目比较分散发挥效果不明显与实际要解决的民生难题差距比较大七时间紧任务重根据整体的摸底调查情况来看目前我乡确定为贫困户的有户共计人占总人口的可以看出贫困人口的基数大群众住房改善难劳动力人口短缺人员素质偏低产业发展不强基础设施薄弱等问题还相当突出与市县提出的年脱贫任务差距还比较大扶贫任务相当重四下一步计划在今后扶贫工作中立足乡实际牢牢把握中央省市县关于精准扶贫工作的重要精神抢抓十三五扶贫开发和全省脱贫致富奔小康试点县建设的重大机遇切实加大精准扶贫力度不断完善精准扶贫措施全力推进乡扶贫工作一明确目标细化任务按照省市县委提出的关于在年实现全面脱贫的要求以及精准扶贫不落一人的目标结合实际对全乡确定为脱贫对象的户人实行分类管理分步实现脱贫力争在今后三年内顺利实现精准脱贫与全县人民同步实现小康此次精准扶贫工作我乡按照三类标准制定脱贫计划一是基础条件差致贫就具体调查情况来看我乡人均在元以上但是收入不稳定的人员还有户人他们主要集中在基础设施改善方面通过争取政策加大力度改善饮水交通用电等方面的难题明年底可以脱贫二是无劳动能力致贫这类人群主要集中在农9村低保户和五保户此类人群还有户人他们脱贫的方式就是通过争取国家政策实现政府供养帮助其年完全脱贫三是因病因灾致贫此类对象有户人本身有发展能力但是因病因残或因灾致贫主要通过争取政策资金在生活上给予扶持在生产上帮助谋划产业发展解决生产生活中实际困难确保年以前完全实现脱贫以上贫困户将根据年度逐步实现脱贫按照年前脱贫户人年脱贫户人年脱贫户人年脱贫户人确保在规定时间内完成规定任务顺利实现精准脱贫不落一人二分类施策分步实施实施精准扶贫是一项复杂的系统工程涉及千家万户情况千差万别为确保精准扶贫工作成效应从实际出发因村因户制宜制定切实可行的帮扶措施实行扶贫对象全覆盖做到每位干部都参与帮扶贫困户每户贫困户都有干部帮扶服务产业帮扶充分利用三万五联和扶贫工作队驻村机会制定村级产业发展规划在稳定本村烟叶食用菌等主导产业发展的基础上按照驻村干部和工作队联系农户的方式积极鼓励群众发展新型产业培育新兴产业力争实现一村一项主打产业一户一个致富项目的产业发展格局基础设施帮扶积极开展整村推进扶贫工作有效整合相关涉农资金重点对贫困人口比较集中的村组水电路等基础设施条件10严重滞后的地方帮助改善通路通电通水条件改善农田水利设施和信息基础设施改善村容村貌移民搬迁帮扶按照自愿原则积极推进易地扶贫搬迁整合生态移民地质灾害搬迁等项目对居住在生存环境恶劣基础设施极差自然灾害频发地区的贫困人口和村落实施移民搬迁重点推进村内居民点建设力争每村规划建设个新居民点积极引导群众改善居住环境加快推进弱势群体居民点建设速度着力改善困难群体和留守老人的生活条件力争三年内建成片麻坪片芭桃片个弱势群体集中居民点彻底解决群众住房难和基础设施落后等问题结对帮扶坚持以三万五联活动为抓手积极开展干部结对帮扶活动制定好驻村领导驻村干部和乡直单位干部帮扶计划确保每名干部帮扶户贫困户各村定补干部也要结对帮扶贫困户户对于帮扶的贫困户要有计划有措施确保规定时间内实现脱贫目标三强化领导保障有力组织领导上给予保障在实施精准扶贫工作中乡党委成立了以党委书记为组长党委副书记乡长为常务副组长班子成员为副组长相关单位和驻村干部为成员的工作领导小组领导小组下设办公室实行专项专人负责抓落实坚持落实党政一把手精准扶贫责任制明确各单位精准扶贫的任务分工将精准扶贫作为全乡的中心工作来抓逐步将精准扶贫成效贫困人口生活水平提高和减贫数量作为各单位各村考核的工作重点内容和新指标形成精准扶贫人人有责的共识为全面建成小康社会提供坚强的组织保障11财力上给予保障加强政策资金整合力度特别是对公共服务体系财政奖补的支持力度要逐步加大促进基层民生工程建设同时乡政府还将在今后三年的工作中拿出本级财政收入的可用财力大部分用于精准扶贫和改善民生基础设施建设在扶贫过程中要建立扶贫到户资金使用管理公开公示制度接受群众和社会的监督做到公开透明程序规范手续完备发挥效益确保扶贫到户资金用于扶贫对象发展生产和增加收入上建立考评机制为抓实抓好扶贫到户的实施应建立健全扶贫到户考核评比激励机制一是督促检查机制建立对工作专班乡直单位和村督促检查机制做到半年检查年度考核二是考核评比激励机制制定考核评比奖励办法将精准扶贫纳入到村和单位年度考核的重要内容进行考核各村各单位应把实施精准扶贫的资金落实目标任务完成进度等进行细化分解逐项落实综合评比奖惩激励对组织实施完成任务好的给予奖励对未完成任务的给予通报批评五建议对策一政策给予倾斜建议省市县在政策制定上应充分调动各方面政策资源把项目资金向基层倾斜特别是住房基础设施建设和产业发展等方面要加大扶持力度在住房上对重度危房和土坯房加大对危房改造易地搬迁生态移民地质灾害搬迁和弱势群体居民点建设等政策进行整合提高扶持力度鼓励农户改善环境在基础设施建设方面应对边远乡镇村组农户的水电路小流12域治理等方面给予政策支持和资金投入改善基层生产生活条件差的现状在产业发展上利用政策导向鼓励一村一品一户一个致富项目推动产业快速发展二集中优势力量在加派工作队的力度上对于基础条件差扶贫任务重的村应加大扶贫力度把一些实力比较强的工作队选派到边远贫困村组帮助谋划经济发展和脱贫计划在过去的选派驻村工作队上例如乡芭桃王家坡麻坪长河等村由于地处偏远交通闭塞安排的工作队均是单位小人员少甚至是一单位挂多村尽管工作队非常努力但毕竟财力人力物力有限支持力度也有一定的局限性基本上很难实现预期的扶贫任务和目标三加大行业扶贫力度建议医疗卫生文化教育和农业技术等单位加大对基层的扶持力度从提升身体素质受教育程度和农业技术上入手逐步改善基层的发展环境帮助贫困群众在生产生活和精神等各方面全面脱贫例如卫生部门应对农村卫生室就医环境改善药物配备和农村合作医疗的报销比例等方面加大扶持力度增加大病救助报销种类提高报销比例解决群众看病远看病难看病贵的问题解决因病致贫和因病返贫的问题教育部门应加大农村高中生大中专以上学生的帮扶力度解决农村贫困学生就学难的问题从扶智下手改善农村发展人才匮乏的困境农业技术方面应加大基层一线农技人员选派力度提升基层农技人员的待遇改善目前基层农技力量薄弱问题增强农村科技致富科技兴农的能力帮助贫困户找项目谋发展为实现精准脱贫做好产业发展保障13扶贫工作情况调查报告为切实抓好精准扶贫工作按照上级文件精神我村结合党的群众路线教育实践活动深入开展精准扶贫调查现将调查结果报告如下一基本情况村坐落于市乡东部毗连村村属亚热带湿润季风型气候这里山清水秀丘陵连绵起伏村风淳朴全村面积平方公里其中耕地多亩山地多亩人口户人其中农业人口人城镇户口人外出务工人员人五保户人低保户人优抚对象人村设立一个党支部个党小组党员人其中贫困户户人扶贫户户人低保户户人五保户户人扶贫低保户户人截止年我村农村村级公路里程公里其中硬化公路里程公里耕地面积亩农村产业主要以种植水稻蔬菜烟叶脐橙红心蜜柚养殖生猪等第一产业为主二贫困户贫困成因通过开展贫困户相关信息调查我们发现贫困户之所以难脱贫易返贫主要存在以下几个方面的原因一地理位置偏远地形复杂交通不便生存条件差调查发现部分偏远贫困户往返一趟圩镇需要步行个小时以上居住环境恶劣资源贫乏生产生活资料严重匮乏即使有资源也多因交通闭塞信息不畅难以得到有效开发二受教育程度低脱贫意识低缺乏发展技能14农村贫困人口多数为初中以下文化相当一部分贫困人口思想观念陈旧传统小农意识根深蒂固思维方式和行为方式落后生活上往往靠帮靠救济脱贫意识极其薄弱几乎没有懂现代农业专业技术的人员缺乏自我发展的能力和动力三产业附加值不高缺乏劳动力收入水平低多数贫困户是从事第一产业的农户家庭经济收入主要依靠责任田缺技术缺资金缺门路日常生活比较艰难加之第一产业要有产出主要依靠人工劳力且产业附加值不高收入低费力不讨好两相对比之下青壮劳力大多选择外出务工在家的多为老弱病残即便想要发展产业也是有心无力四教育负担重抗风险能力低因学因灾因病返贫现象严重再穷不能穷教育文化知识的培养是贫困户最终改变贫困命运的关键目前国家已免去了义务教育阶段的主要费用但就读高中大学阶段的贫困学生家庭负担仍然相当重一个高中生每年需支出一万元左右有些贫困户家庭往往为了孩子上学负债累累二是在贫困户收入来源中农业收入所占比重过大缺乏抗风险能力年雨季导致众多稻田烟田被淹三是家庭收入主要靠劳力一遇到家庭中有住院或慢性病的既要支出高额医疗费用又减少了家庭收入这一增一减对于贫困户家庭无异于雪上加霜因学因灾因病返贫现象严重三思路和建议一加大基础设施投入灵活运用搬迁政策一是针对贫困户地理位置偏远地形复杂交通不便生存条件差的15问题加强道路交通人畜饮水等基础设施建设改善农户生产生活条件二是对于确实过于偏远的农户要灵活运用扶贫搬迁生态移民等扶贫政策将农户调整集中安置到自然条件较好交通便利的地区居住三是迁入地要积极为搬迁户协调解决宅基地土地以及上学卫生等必须的生产生活配套设施并积极为搬迁户规划产业发展确保搬迁户搬得出安得稳能致富二加强教育培训提高产业技能一是认真组织各种短期技能培训培训坚持就近就地原则分散办班分类指导为使学习劳动两不误尽量安排农闲时间组织招生要针对不同地区农村的特点实行随到随学只要达到要求和学习目的就行在课程安排上以当地主要产业的管理为主增强学习的针对性和实用性二是同时对当地懂技术有经验能力强的致富带头人要鼓励他们积极帮扶贫困农户并给以适当的奖励三优化产业模式提高收入水平吸引劳动力回巢一是通过土地流转统一规划以本地区特色优势产业为依托扩规模提档次集中力量做大水稻制种产业二是鼓励先富带后富大力支持种茶户袁长发带领乡邻种植茶叶和排子脑红心蜜柚与青坝村连片产业从而提高农户收入四加强各项保障政策减轻农户负担提高抗风险能力对于贫困户教育负担重的现状一是着力抓好雨露计划等贫困户学生读书优惠政策建议加大对高级教育阶段的贫困学生家庭的补助同时积极与教育部门衔接合理组织安排贫困学生在校勤工俭学大16力推进贫困助学贷款等优惠政策减轻贫困学生家庭负担二是制定相关灾害救助政策着力减小农户遭遇自然灾害时的损失同时积极借鉴合作医疗保险等较成熟的措施与社保财保公司等有关部门联合推出农业生产保险以帮助农户规避自然灾害的风险同时利用专业合作社集体生产等形式大力提高农业产业化水平提高农民组织化程度增强农业抵御市场风险的能力三是积极整合农村合作医疗大病救助等医疗政策同时加大贫困户就医看病时农村合作医疗大病救助以外费用报销的政策支持力度确保农户看的起病减少因病返贫现象的发生