国外物流园区开发模式的有益借鉴.docx

国外物流园区开发模式的有益借鉴摘要鉴于物流园区的建设对经济发展城市交通和流通渠道建设等诸方面重要的现实意义我国物流园区规划与建设的步伐也将大大加快综合比较分析和探讨国外物流园区开发模式的成功经验必将对我国物流园区的开发和建设提供有益的借鉴关键词物流园区现实意义开发模式发展物流园区的现实意义物流园区的内涵物流园区目前在国内物流界还没有一个统一的定义按照国家发展和改革委员会综合运输研究所副所长汪鸣对物流园区内涵的界定物流园区是对物流组织管理节点进行相对集中建设与发展的具有经济开发性质的城市物流功能区域同时也是依据相关物流服务设施进行的降低物流成本提高物流运作效率和改善企业服务有关的流通加工原材料采购和便于消费直接联系的生产等活动的具有产业发展性质的经济功能区这个界定得到国内许多业内人士的普遍认同发展物流园区的现实意义勿庸置疑物流园区的建设对经济发展城市交通和流通渠道建设等诸方面具有重要的现实意义物流园区建设对经济发展的作用首先体现在基础设施建设项目大规模的投入和实施必定带动地区经济增长使城市中心地区土地使用价值的增值同时物流园区在物流基础设施方面比较完善物流服务功能较为齐全能有效支持产业经济开发确保了经济发展所必须的物流动作效率和水平物流园区建设从城市整体利益出发解决城市功能紊乱缓解城市交通拥挤减轻环境压力在郊区或城乡结合部主要交通干道附近专辟用地大大改善城市交通环境物流园区在功能上首先是物流的核心内涵所含盖的物流服务组织与物流动作管理的功能与传统的货物运输组织中心相比具有高科技高效率的特征因此物流园区的建设大大推动城市流通渠道建设国外成功的物流园区开发模式日本的开发模式物流园区最早出现在世纪年代的日本东京被称为物流基地或物流团地虽然其建设较早的物流园区是为了缓解城市交通压力但其基本做法所取得的良好效果却值得我们学习重视园区发展规划和配套的市政规划在城市的市郊边缘带内环线外或城市之间的主要干道附近规划有利于未来具体配套设施建设的地块作为物流园区优惠的土地使用和政府投资政策日本政府牵头将规划的园区内土地分地块以生地价格出售给不同类型的物流行业协会这些协会再以股份制的形式在其内部会员中招募资金用来购买土地和建造物流设施政府还提供长期低息贷款良好的市政设施配套及投资环境政府对规划的物流园区积极加快交通市政设施的配套建设并在促进物流企业发展的同时促使物流园区的地价和房产升值使投资者得到回报因此日本政府在日本物流园区的发展过程中充分发挥了政府宏观调控的作用使得物流体系在全国范围内得到了良好的宏观规划按经济发展的需要确定物流团地的数量及分布并得到了迅速的发展德国的开发模式在德国政府对物流园区的规划和建设则是层层深入的发展模式联邦政府统筹规划州政府市政府扶持建设公司化经营管理入驻后企业自主经营其基本做法是联邦政府统筹规划联邦政府在统筹考虑交通干线运输枢纽规划的基础上通过对经济布局物流现状进行调查在全国范围内对物流园区的布局用地规模与未来发展进行合理科学的规划州政府市政府扶持建设为引导各州按统一的规划建设物流园区德国交通主管部门对符合规划的物流园区给予资助或提供贷款担保企业化经营管理负责管理物流园区的企业受投资人的共同委托负责园区的生地购买基础设施及配套设施建设以及园区建成后的地产出售租赁物业管理和信息服务等入驻园区企业自主经营由此可见德国物流园区的建设和发展得益于联邦政府州政府企业行业协会等多方面的共同努力美国物流园区的开发模式美国是物流发展最早的国家其在物流园区的建设方面也积累了丰富的经验政府的优惠政策为支持物流园区的开发和建设政府提供许多政策上的优惠以吸引投资和物流企业的进驻以德克萨斯州的圣安东尼奥市为例为使其尽快成为北美自由贸易区的贸易走廊该市政府制定了前年免征财产税销售税返还对从事中转货运的企业免征财产税等一系列税收优惠政策利用并购和建立战略伙伴关系进行资源优势组合对世界各地的物流节点进行合并优化将各种物流业务在时间空间上动作到最佳状态形成了快速优质高效的物流配送体系我国物流园区现有开发模式及现状我国物流发展起步较晚物流园区开发与建设的兴起也是近几年的事目前我国物流园区有以下种开发模式经济开发区模式主体企业引导模式工业地产商模式及综合运作模式但从我国物流园区建设发展的状况分析来看物流园区的发展缺乏统一的规划和管理各地各部门物流园区建设中不可避免地出现草率规划和盲目建设的倾向各地物流发展极不平衡物流园区空间布局不合理综合性的大型物流园区建设尚处于起步阶段与发达国家存在较大的差距因此我国必须积极探讨目前适用于我国国情及物流发展水平的物流园区的开发模式并借鉴他国成功的经验为我们提供有利的参考我国物流园区开发模式的借鉴综合分析国外物流园区开发模式的成功经验我们不难发现政府在物流园区开发过程中的统筹规划和政策支持以及在宏观调控方面起着举足轻重的作用同时也离不开物流行业协会与企业的积极参与以下是在综合分析了国内外物流发展经验的基础上提出的我国物流园区开发模式的相关对策积极发挥政府统筹规划及宏观调控作用提供强有力的政策支持首先政府方应该在统筹考虑交通干线主枢纽规划的基础上综合分析考虑园区包括交通市场需求环境政策规模园区的整体定位等综合因素规划物流园区的空间布局用地规模与未来发展以保证城市布局的合理性其次对物流园区发展给予优惠和运作保障政策政府部门应积极通过投资补贴和有关税费收入加大对物流园区基础设施的直接投资特别是园区的市政设施的建设投资力度提供优惠政策鼓励社会投资建设并经营物流基础设施政府应积极支持与物流园区发展有关的研究开发活动政府推动企业为主体分期开发政府在对公共服务职能进行必要的引导的基础上然后以企业为主体进行开发的模式在目前的物流园区建设中是较为普遍的模式以有实力的投资开发企业为主体考虑园区为了实现中长期目标的不同阶段的战略规划进行分期开发是科学可行的方案在分期开发中首期的开发工作也可参照工业地产商的开发模式将物流园区作为工业地产项目通过给予园区开发者适宜的工业项目开发的土地政策税收政策和优惠的市政配套等综合性配套政策由工业地产商主持进行物流园区的建设和投资以市场为导向实现企业化经营管理与政府的退出园区内物流企业必须坚持以市场为导向来帮助工业商业企业提高资金利用水平存货水平物流相关资产回报水平物流成本水平等指标的考核体系以市场为导向实现企业化经营管理而当整个物流园区的试营运进入正常发展轨道后政府可以有步骤地实现作为一个物流园区统筹者规划者的角色退出最终实现物流园区的市场化运作园区物流企业发展的优势资源整合从整个物流园区物流发展的角度我们可以借鉴美国建立战略合作伙伴关系实现园区内企业强强联合和优势互补使园区内物流业务在时间空间上达到最佳状态从而形成了快速优质高效的物流配送体系园区间亦可进行分工协作发挥行业和地区物流特长形成物流园区间的优势互补和资源整合参考文献许险峰梁文物流园区规划建设中的若干问题探讨物流科技汪鸣冯浩我国物流业发展政策研究北京中国计划出版社吴峰物流园区开发模式的探讨江西社会科学汪晓燕德国物流园的历史与现状第二次全国城市物流园区基地中心交流研讨会论文集刘伟文日本物流园区的规划与运营管理第二次全国城市物流园区基地中心交流研讨会论文集