河北省张家口市宣化区：把服务作为农村基层党组织建设的鲜明主题.docx

河北省张家口市宣化区把服务作为农村基层党组织建设的鲜明主题加强基层服务型党组织建设是党的十八大着眼于夯实党执政的组织基础推动基层党组织建设创新发展提出的一项重大举措近年来宣化区紧扣建设基层服务型党组织这个主题坚持将加强农村基层党组织建设作为统揽全区基层党建工作的强力引擎抓源头打基础补短板强管理促规范着力破解基层党建难题趟出了一条基层党建工作的固本强基之路有效提升了基层党建工作科学化规范化制度化水平一背景与动因农村基层党组织是党在农村全部工作的基础是党在农村中的战斗堡垒和领导核心随着农村经济社会的发展群众致富要求民主参与愿望公共服务需求越来越强农村基层党组织建设面临着一些矛盾和困难存在一些薄弱环节具体表呈现出四弱现象一是体制机制弱一方面由于条例和组织法中对两委关系的确定职责权力的划分较为抽象缺乏明确和具体规定导致职能不清责权不明相互推诿扯皮传统的村级组织管理模式已不能完全适应新形势下农村经济社会发展的需要另一方面近年来在加强农村基层组织建设方面进行了有益的探索尽管产生了积极作用但载体过多提法较散尚未进行有效整合形成规范有序的管理体系一定程度上影响聚集作用的发挥二是组织功能弱随着农村经济市