自然灾害应急预案.docx

自然灾害应急预案1目的为切实做好应急处理工作高效有序地做好突发地质灾害应急防治工作避免或最大程度地减轻灾害造成的损失维护人民生命财产安全和社会稳定防止或减少人身伤亡事故和财产损失确保人身和财产安全2编制依据依据地质灾害防治条例国家突发公共事件总体应急预案国务院办公厅转发国土资源部建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知制定本预案2适用范围本预案适用于处置自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的台风大雾暴雨山体崩塌滑坡泥石流地面塌陷灾害紧急情况的现场应急救援防范和处理工作3依据及参照文件31中华人民共和国防洪法32中华人民共和国防汛条例33地质灾害防治条例34国家突发公共事件总体应急预案35国务院办公厅转发国土资源部建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知36浙江省防汛抗旱防风应急预案37浙江省突发气象灾害预警信号发布规定4应急组织机构及职责41机构组成成立自然灾害专项应急指挥机构自然灾害应急指挥部在应急指挥中心的领导下负责组织指挥施工现场应急响应工作应急组织机构组长由总经理担任成员由各部门及分部负责人组成自然灾害应急组织机构见附件1下设应急办公室应急办公室设在综合办公室日常应急管理工作由人事行政中心负责42应急处理领导小组成员及职责主要职责负责事故救援的整体全面指挥负责向上级主管部门的汇报工作负责成立事故调查处理小组对事故调查处理工作进行监督负责所需救援物资的落实负责与相邻可依托力量的联络求救等43应急指挥部职能1贯彻落实国家省政府有关自然灾害应急的法律法规等有关自然灾害应急工作的制度和规定2在公司应急指挥机构的指导下负责组织应急响应级别的断判公司应急指挥中心负责批准自然灾害应急响应以及自然灾害工作应急救援事故抢修处理有关情况的通报3在自然灾害应急处置期间负责传达贯彻上级自然灾害应急指挥机构的指令4统一指挥协调工地自然灾害抗灾抢险协调应急抢险队伍和物资储备指导事故抢修和救援5负责组织项目部应急救援预案的演练评估和修订工作44各相关部门职责441安保部1组织对自然灾害应急准备工作应急预案演习的检查2汇总上报紧急情况的抢险救援工作及损失情况3组织对自然灾害应急响应的总结改进4做好应急救援物资采购计划442人事行政中心1当接到气象局发布的台风暴雨大雾袭击的通告后立即向筹备办抢险救灾指挥部汇报并根据总指挥的指令通知本部门各施工单位有关部门实施应急预案2当发生险情需进行抢险时应及时通知抢险救灾指挥部443物流中心采购部1做好抢险救灾所需物质的采购发放工作确保抢险救灾物资供应的需要和救灾工作的顺利进行2深入现场会同有关部门做好损坏设备的统计工作和救灾工作3组织本部门职工深入生产现场实施抢险救灾工作444总经办1会同各部门做好台风暴雨大雾山体崩塌滑坡泥石流地面塌陷灾害所造成损失登记和有关资料的收集归档工作会同财务中心将灾害造成的损失汇总向上级领导汇报并向保险公司进行索赔2做好抗风抗洪的宣传工作宣扬抢险救灾中的好人好事揭露批评不良现场鼓励士气促进救灾工作顺利开展并组织有关人员积极投入救灾工作3组织本部门职工深入生产现场实施抢险救灾工作445各部门1组织应急救援队伍并配合做好应急预案演练工作2实施应急处置工作5预警启动条件51接到政府部门的防灾救灾通知52生产车间仓库宿舍或办公区域发生火灾火情由点及面并且依靠个人已经无法扑灭53地震发生出现剧烈晃动持续时间达到5秒及以上54暴雨持续并且降雨量达到50毫米排水管出现淤积55连续暴雪已经出现10厘米雪量淤积56其它防灾救灾工作指挥组决定应启动预警的6应急准备61宣传自然灾害知识自然灾害应急法律法规和预防避险避灾自救互救保险的常识增强员工的防灾减灾意识既要做到普及又不能引起误解事关公司发展与公司人员以及财产息息相关所以做好排险救灾工作责无旁贷必须提高思想认识克服麻痹思想增强责任感同时做好公司内各建筑和各项生活设施设备防洪防震防火灾的安全检查发现隐患及时整改62高度重视切实加强对自然灾害事件的领导和管理必要时将预防自然灾害事件的工作纳入公司目标管理考核并定期开展专项督查检查发现问题及时提出整改措施63人事行政中心会同相关部门定期对公司内部建筑物电线水管下水道等开展自查尽早发现问题及时消除安全隐患64增加公司投入切实加固好自然灾害事件易发生的基础设施每年组织1次自然灾害演习检验并提高应急准备指挥和响应能力7灾情信息管理71灾情信息报告内容包括灾害发生的时间地点背景灾害造成的损失包括人员受灾情况人员伤亡数量损坏情况及造成的直接经济损失已采取的救灾措施和需求72公司应在暴雨地震等自然灾害期间应建立24小时值班制度并设立和开通值班电话73严格执行公司重大自然灾害事件报告制度对发生的事件做到按程序逐级报告并以最快的通讯方式报告有关部门确保信息畅通74任何部门和个人都不得隐瞒缓报谎报或授意他人隐瞒缓报谎报自然灾害情况8应急响应灾害发生后各部门要根据灾情按照分级管理各司其职的原则启动应急预案做好员工和财产的紧急转移安置工作做好抗灾救灾工作做好灾情调查评估和报告工作最大程度地减少员工生命和财产损失9恢复重建灾后防灾救灾工作指挥部组织核查灾情开展灾情评估制定恢复重建工作方案要及时进行总结并向上级进行汇报做好卫生防疫工作做好灾后卫生消毒防止传染性疾病在公司滋生蔓延做到大灾之后无大疫10抢险救灾物资的管理1抢险救灾物资管理工作由财务中心负责2仓库应做好抢险救灾物资的储备和管理设立专账定期清点3抢险救灾物资不准挪为它用确需挪用的需经总经理批准并及时给予补充和登记说明11对外沟通与协作按照国家和当地政府有关规定积极开展自然灾害救助交流借鉴其他单位的自然灾害救助工作的经验进一步做好公司自然灾害突发事件防范与处置工作12奖励与责任对在自然灾害救助工作中做出突出贡献的先进集体和个人由公司联合表彰对在自然灾害救助工作中玩忽职守造成损失的依据国家有关法律法规追究当事人的责任构成犯罪的依法追究其刑事责任13预案管理与更新1本预案由人事行政中心负责管理2预案实施后人事行政中心应适时召集有关部门进行评估并视情况变化做出相应修改后报总经理批准3每年5月下旬在台风暴雨等来临之前由人事行政中心根据公司人员现状调整当年应急救援组织机构及各抢险小组成员名单并公布联系方式自然灾害事故应急信息摘录于自然灾害预警信号1暴雨预警信号暴雨预警信号分三级分别以黄色橙色红色表示11暴雨黄色预警信号图标含义6小时降雨量将达50毫米以上或者已达50毫米以上且降雨可能持续防御指南局项目部公司全体员工要特别关注天气变化采取防御措施相关单位做好低洼易受淹地区的排水防涝工作驾驶人员应注意道路积水和交通阻塞确保安全检查施工部位的排水系统降低易淹施工部位的水位12暴雨橙色预警信号图标含义3小时降雨量将达50毫米以上或者已达50毫米以上且降雨可能持续防御指南暂停在空旷地方的户外作业尽可能停留在室内或者安全场所避雨相关应急处置部门和抢险单位加强值班密切监视灾情切断低洼地带有危险的室外电源落实应对措施项目部应对积水区域实行交通引导或管制转移危险地带以及危房人员到安全场所避雨其它同暴雨黄色预警信号13暴雨红色预警信号图标含义3小时降雨量将达100毫米以上或者已达100毫米以上且降雨可能持续14防御指南人员应留在安全处所户外人员应立即到安全的地方暂避相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案已有上班人员以及其他有关单位应采取专门的保护措施处于危险地带的单位应停课停业立即转移到安全的地方暂避其它同暴雨橙色预警信号2大风预警信号大风除台风雷雨大风外预警信号分四级分别以蓝色黄色橙色红色表示21大风蓝色预警信号图标含义24小时内可能受大风影响平均风力可达6级以上或阵风7级以上或者已经受大风影响平均风力为67级或阵风78级并可能持续211防御指南做好防风准备注意有关媒体报道的大风最新消息和有关防风通知把门窗围板棚架临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧妥善安置易受大风影响的室外物品22大风黄色预警信号图标含义12小时内可能受大风影响平均风力可达8级以上或阵风9级以上或者已经受大风影响平均风力为89级或阵风910级并可能持续防御指南进入防风状态建议幼儿园托儿所停课关紧门窗危险地带和危房居民应到避风场所避风通知高空水上等户外作业人员停止作业切断霓虹灯招牌及危险的室外电源停止露天集体活动立即疏散人员其它同大风蓝色预警信号23大风橙色预警信号图标含义6小时内可能受大风影响平均风力可达10级以上或阵风11级以上或者已经受大风影响平均风力为1011级或阵风1112级并可能持续防御指南进入紧急防风状态建议中小学停课居民切勿随意外出确保老人小孩留在家中最安全的地方相关应急处置部门和抢险单位加强值班密切监视灾情落实应对措施加固港口设施防止船只走锚和碰撞其它同大风黄色预警信号24大风红色预警信号图标含义6小时内可能出现平均风力达12级以上的大风或者已经出现平均风力达12级以上的大风并可能持续防御指南进入特别紧急防风状态建议停业停课除特殊行业人员应尽可能呆在防风安全的地方相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案10其它同大风橙色预警信号高温预警信号高温预警信号分二级分别以橙色红色表示41高温橙色预警信号图标含义24小时内最高气温将要升至37以上防御指南尽量避免午后高温时段的户外活动对老弱病幼人群提供防暑降温指导并采取必要的防护措施注意防暑降温白天尽量减少户外活动有关部门要特别注意防火建议停止户外露天作业其它同高温橙色预警信号5雷雨预警信号雷雨大风预警信号分四级分别以蓝色黄色橙色红色表示51雷雨大风蓝色预警信号图标含义6小时内可能受雷雨大风影响平均风力可达到6级以上或阵风7级以上并伴有雷电或者已经受雷雨大风影响平均风力已达到67级或阵风78级并伴有雷电且可能持续防御指南做好防风防雷电准备注意有关媒体报道的雷雨大风最新消息和有关防风通知人员停留在安全地方把门窗围板棚架临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧人员应当尽快离开临时搭建物妥善安置易受雷雨大风影响的室外物品52雷雨大风黄色预警信号图标含义6小时内可能受雷雨大风影响平均风力可达8级以上或阵风9级以上并伴有强雷电或者已经受雷雨大风影响平均风力达89级或阵风910级并伴有强雷电且可能持续防御指南妥善保管易受雷击的贵重电器设备断电后放到安全的地方危险地带和危房居民以及船舶应到避风场所避风千万不要在树下电杆下塔吊下避雨出现雷电时应当关闭手机切断霓虹灯招牌及危险的室外电源停止露天集体活动立即疏散人员高空水上等户外作业人员停止作业危险地带人员撤离其他同雷雨大风蓝色预警信号53雷雨大风橙色预警信号图标含义2小时内可能受雷雨大风影响平均风力可达10级以上或阵风11级以上并伴有强雷电或者已经受雷雨大风影响平均风力为1011级或阵风1112级并伴有强雷电且可能持续防御指南人员切勿外出确保留在最安全的地方相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案加固港口设施防止船只走锚和碰撞其它同雷雨大风黄色预警信号54雷雨大风红色预警信号图标含义2小时内可能受雷雨大风影响平均风力可达12级以上并伴有强雷电或者已经受雷雨大风影响平均风力为12以上并伴有强雷电且可能持续防御指南进入特别紧急防风状态相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案其它同雷雨大风橙色预警信号6台风预警信号台风预警信号根据逼近时间和强度分四级分别以蓝色黄色橙色和红色表示61台风蓝色预警信号图标含义24小时内可能受热带低压影响平均风力可达6级以上或阵风7级以上或者已经受热带低压影响平均风力为67级或阵风78级并可能持续防御指南做好防风准备注意有关媒体报道的热带低压最新消息和有关防风通知把门窗围板棚架临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧妥善安置易受热带低压影响的室外物品62台风黄色预警信号图标含义24小时内可能受热带风暴影响平均风力可达8级以上或阵风9级以上或者已经受热带风暴影响平均风力为89级或阵风910级并可能持续防御指南进入防风状态建议幼儿园托儿所停课关紧门窗处于危险地带和危房中的居民以及船舶应到避风场所避风通知高空水上等户外作业人员停止作业危险地带工作人员撤离切断霓虹灯招牌及危险的室外电源停止露天集体活动立即疏散人员其它同台风蓝色预警信号63台风橙色预警信号图标含义12小时内可能受强热带风暴影响平均风力可达10级以上或阵风11级以上或者已经受强热带风暴影响平均风力为1011级或阵风1112级并可能持续防御指南进入紧急防风状态建议中小学停课居民切勿随意外出确保老人小孩留在家中最安全的地方相关应急处置部门和抢险单位加强值班密切监视灾情落实应对措施停止室内大型集会立即疏散人员加固港口设施防止船只走锚搁浅和碰撞其它同台风黄色预警信号64台风红色预警信号图标含义6小时内可能或者已经受台风影响平均风力可达12级以上或者已达12级以上并可能持续防御指南进入特别紧急防风状态建议停业停课除特殊行业人员应尽可能呆在防风安全的地方相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案当台风中心经过时风力会减小或静止一段时间切记强风将会突然吹袭应继续留在安全处避风其它同台风橙色预警信号