【2018年三农问题调研报告】江苏省睢宁县沙集镇淘宝村调研.docx

江苏省睢宁县沙集镇淘宝村调研 ——对扶贫工作的启示 　　一、江苏省睢宁县沙集镇淘宝村现象 　　近年来，我国电信基础设施的不断提速，网民规模的持续增长，促进了电子商务的快速发展，2013年中国电子商务交易规模达到10.67万亿元人民币。阿里巴巴集团研究中心利用阿里电子商务平台交易数据研究农村电子商务发展时发现了一个奇特的现象，即“淘宝村”。根据阿里巴巴集团研究中心的定义，“淘宝村”是指网商（注册地在农村乡村）数量达到当地家庭户数的10%以上，电子商务交易规模达到1000万元以上，且形成相对完整的产业链的村镇。近几年，国内淘宝村的发展呈现雨后春笋之势，截止到2013年底，全国已经发现淘宝村20个，遍及河北、山东、江苏、浙江、福建、广东等7个省，涵盖的网店总数约为1.5万家。其中，浙江省义乌江东街道青岩刘村2000多家网店，2013年销售总额已经突破 20 亿元人民币。这20个淘宝村网店直接实现6万人就业。淘宝村的出现，给农村经济发展带来了新的活力，成为农村利用现代互联网技术，采纳新的销售渠道，破除市场障碍，消除信息不畅，促进农村创业、就业的一类典型发展案例。 　　睢宁县位于江苏省北部，徐州市东南部，是江苏11个重点帮扶县之一。沙集镇位于睢宁县城东部，东接宿迁市。沙集淘宝村发源地为东风村。东风村位于苏北的盐碱地，人均土地不足一亩。作物耕作多为麦稻两熟，缺水的土地则为小麦、玉米两熟。种地只能维持口粮，因此过去当地年轻人多选择到外打工。从改革开放以来，东风村的经济发展经历了3个主要发展阶段。第一阶段是从1982年农村家庭联产承包责任制起，东风村开始出现养猪专业户，到1995年达到顶峰，平均每户养猪10头。然而，到1998年，生猪价格随着国际市场的恶化而出现剧烈下滑，导致养殖户赔钱，养猪业萎缩。第二阶段是从1995年后以废旧塑料回收加工的兴起为标志。村民到全国各地，尤其是南方比较发达地区回收废旧塑料。回收的废旧塑料经过再加工，作为工业原料用于制造业，生产的成品用于出口。2000年逐步形成产业，到2005年，全村塑料回收加工达到顶峰，当时从事该产业的农户达到250户，年产值达5000万元。2008年发生了国际金融危机，导致国际市场出口萎缩使得废塑回收业陷入低谷。此阶段，农民外出打工兴起，最多时全村有高达40%的人口外出打工。 　　第三阶段是网店销售及加工业的发展阶段。2006年，被称为沙集镇网商“三剑客”的孙寒、夏凯和陈雷开始网络创业。选择的产品是简易拼装家具。最初起步时，是孙寒找来样品，让镇上的老木匠按样品做出来，在淘宝网上进行销售，随后一举成功。当时孙寒所在的东风村没有物流快递公司，需要把家具包装后送到临近的宿迁市邮局走EMS。2007年，拼装家具的需求旺盛，利润空间十分可观，利润率高达50%以上。在淘宝网开网店并加工制作简易拼装家具的模式很快遭到村里和镇里人的效仿。沙集镇网商数量2007年有10家，2008年发展到100家，2009年跃升到1200家，2010年开始超出2000家。沙集生产的家具物美价廉，远销售北京、上海等全国各地，甚至韩国、日本、香港的定单也源源不断。网络销售及加工同时带动了板材生产加工、包装材料、五金配件、物流、快递、仓储、代运营、金融服务、电商培训等相关产业的崛起和发展。现在在沙集镇物流快递企业多达32家。此外，沙集家具网销的发展还推动了电力、银行、电信等配套服务商的发展。2009年后，当地政府注意到网商的快速发展后，开始有意识加大对网商和家具加工的政策扶持，如改进当地基础设施（电力和交通和宽带），创立青年创业基金，加大网商知识培训，解决土地问题等，促进了网商和家具加工更快速度的发展。2008年，沙集镇网商销售超过4000万，2009年，网售突破1亿，2010年突破3亿，2011年，实现网销额突破5亿元；2012年，实现网销额超12亿元；2013年，沙集镇网上销售额已实现再翻倍。网商的发展带动了大量就业，以前在外打工的人员几乎全部返乡，全村劳动需求缺口高峰时高达1000多人。东风村贫困人口和贫困户数近几年急剧下降，只要有劳动能力、愿意劳动的人都有脱贫机会，而且脱贫后返贫现象也得到很好解决。在快速发展的近几年中，沙集淘宝村的发展脉络和特征逐步明晰化：其网销模式有三种：加工+网销、单纯加工、单纯网销，大致比例分别为30%、2%和68%。家具加工厂规模从当初以网商家庭成员为主，用几十平方米的场地，购买的是几万元的设备，发展到建设几百米的专业厂房，购买几十万元的设备，雇佣十几名工人，再发展到有网商投资几千平方米的标准化厂房，购置上百万元的设备，雇工达到五六十人；家具产品也快速升级，从开始创业时的板式简易拼装家具发展到实木和钢构家具，现在部分出现个性化定制家具；产品创新过程经历过从照抄到模仿再到创造三个阶段；产品大类出现多样化，从单一的家具生产加工，拓展到家居、乐器、装饰品生产等。沙集淘宝村产生了积极的影响，一方面促进了农民就业、增收和减贫，发展了地方经济，促进了城乡一体化；另一方面破解了以前农民因外出打工带来的农村空巢问题、留守问题、老人赡养问题、儿童教育问题等，邻里和谐安定，社会治安也明显好转。 　　沙集淘宝村的出现与快速发展引来了多方关注。介绍沙集农民网店的报道始现于2009年9月初。重庆商报9月1日报道了“江苏农民开网店，重庆农民要学习”的文章，接着9月2日广州日报报道了“小镇农民扎堆开网店月入过万”的文章。当时的背景是国际金融危机影响到外出农民工，出现返乡潮，国家鼓励返乡农民工创业。开网店创业也就成为一个很好的创业典型案例。随后，沙集镇电子商务的发展受到了央视、人民日报、新华社等主流媒体的关注报道，同时，中国社科院、国家行政学院、商务部、工信部、农业部、国家工商总局等单位领导检查指导，2011年春节期间，温总理批示要总结沙集的经验，省委书记罗志军批示，按照总理要求总结沙集经验，促进专业化、信息化，致富农民。省长李学勇批示深入总结沙集经验，探索并推广依靠信息化带动农民致富有效模式和做法。沙集镇开展的电子商务模式被总结为以“前店后厂”或“农户+网络+公司”的“沙集模式”，沙集镇还有农村电子商务“小岗村”的称号。 　　二、调研过程 　　基于对国内最大农村淘宝村的好奇，中国国际扶贫中心研究处团队收集了有关沙集淘宝村的相关信息，带着一系列问题（如沙集淘宝村发展最核心的要素是什么？是网商带头人吗？还是核心产品？沙集淘宝村发展过程中哪些因素发挥着重要作用？基础设施对淘宝村的出现和发展是起决定作用吗？此现象对扶贫工作有何启示和借鉴？）于2月24日至26日赴江苏睢宁县沙集镇进行调研。调研过程中与徐州市农办（扶贫办）、睢宁县委、县扶贫办、县商务局、沙集镇党委、东风村村委等部门有关同志对睢宁县发展基本情况、县扶贫开发工作、县电子商务发展情况、沙集镇和东风村网商发展情况进行了解。同时，到沙集镇东风村网商一条街对沙集网商“三剑客”之一的孙寒、网络协会、及5家网商就我们关注的问题进行走访。 　　三、沙集淘宝村成长和发展的关键要素分析 　　（一）电商快捷渠道。电子商务的发展，改变了产品链条上的利益分配关系，缩减了价值链中间环节，增加末端节点价值分配，给消费者和商家都带来便利和好处：网购给消费者更多的选择权，消费时省时、省力和省钱；对商家来说，网售不仅拓展了市场范围，还节省了开店和市场拓展成本，同时由于交易是通过第三方交易平台不容易出现欠帐和坏帐。因此，农民网商可以打破传统的市场信息传递障碍，使农民自身成为市场主体，直接与市场消费者对接。电商的特点成为其在国内外近年来快速发展并向农村扩展渗透的核心因素。当前沙集淘宝村农民不仅利用阿里巴巴集团的电商平台（淘宝、淘宝商城、天猫等）开网店，还倚重其它商务平台，如亚马逊、京东商城、1号店、国美、易趣、拍拍、天天欢乐购（当地的平台）等电商平台。 　　（二）网商领头人的作用。沙集淘宝村发起人为孙寒、夏凯和陈雷三人，被称为沙集网商“三剑客”。这些人在沙集淘宝村形成过程中发挥着重要的启蒙和催化作用。孙寒和夏凯是大学专科毕业生。他们富有创业观念，敢闯敢干，勤奋好学、思想敏锐开放，勇于尝试新生事物，并乐于分享，具备较好的知识储备和开阔的视野。在主营产品开发方面的引领作用尤为明显。沙集淘宝村的主营产品是拼装家具，这类家具的开发离不开“三剑客”对韩式家具和宜家家具的模仿引领。在其它淘宝村，网商领头人的作用也不乏媒体报道，如河北省清河县杨二庄镇东高庄村的刘玉国、浙江省缙云县壶镇镇北山村的吕振鸿等。 　　（三）主营产品特性分析。沙集淘宝村的主营产品为拼装家具。最早的沙集淘宝村网店销售的是家居小饰品、小商品等，现在形成了包括板材家具、实木家具、钢木家具、软包家具等以拼装家具为主营产品，并辅之以服装、休闲食品、小家电、箱包、鞋类、电子产品等的多样化经营格局。拼装家具产品的特性迎合了城市消费者偏好以及近年来房地产市场的繁荣与火暴。最近几年，我国房地产业每年都有几千万套房子建成并需要配备家具，家具需求量旺盛而巨大。同时，简洁时尚、经济实惠、品种多样的拼装家具符合城市很多消费者移动居住易搬运的特点，因此赢得了市场。 　　（四）赢利模式分析。赢利模式是沙集淘宝村最需分析的关键要素。以下几个要素促成了沙集淘宝村的高赢利。一是，就现行的税法体系和税收征收手段，当地政府对网商缺少征税手段，网商不交税为产品利润换取了空间。二是，农民家具加工生产厂房大都是在自家的后院扩展建成的。生产厂房的低成本建成和使用为产品赢利拓展了巨大的空间，这也解释了淘宝村为何不出现在城市里或城市郊区的原因。城乡土地市场的价值差异很大，沙集淘宝村家具加工厂的土地使用巧妙攫取了城乡土地巨大的价值差异，并将差异价值转化为生产家具的利润。三是，作坊式的生产充分利用家庭劳动力，不管男女老幼皆残皆能发挥作用，实现了家庭劳动充分就业。四是，采用网店销售而不是实体店面，虽然有一定成本，但还是大大节省了销售成本和市场拓展营销成本。五是，利用第三方电子商务平台，采用现金支付堵住了传统赊销、坏账的可能性，为赢利提供了坚实保障。 　　(五) 独特的扩展成长模式，并形成了产业集群。农村的“熟人社会”及传统经商的氛围是沙集淘宝村快速扩展的重要因素。一个农村网商（农户+网络+公司或加工厂）先发展起来就将形成涟漪效应，加上经商传统基因的影响，周边