十四载磨一剑，福建福清市“星级创评”模式让基层党组织更有活力.docx

十四载磨一剑福建福清市星级创评模式让基层党组织更有活力一案例背景基础不牢地动山摇习近平总书记讲党的工作最坚实的力量支撑在基层最突出的矛盾问题也在基层必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒早在年福清市就针对重发展轻党建现象和部分基层党组织软弱涣散问题围绕基层党建干什么怎么干如何评价优劣进行深入调研论证在全市基层党组织中全面开展创五好评星级活动将党建工作的无形要求变为有形指标以星级创评激发基层党组织晋位升级活力全面加强组织体系骨干队伍活动载体工作制度场所阵地建设有效提升全市基层党建工作整体水平经过十四年的努力和积累福清市创五好评星级活动取得了良好的工作成效和社会反响年新一轮创评后福清市共有五星级党组织个四星级党组织个三星级党组织个分别占全市参评党组织数的该党建品牌荣获福建省机关党建创新项目一等奖二主要做法创星之准明确创建目标紧紧围绕福州新区福清海港新城开放开发战略和党组织五个好建设要求坚持把党的基层组织建设作为一项推动福清发展的先行工程来把握把开展创五好评星级活动作为基层党组织建设的主要抓手以党组织分类定级为基础以基层基础建设为核心以晋位升级为动力着力建立一套理念先进目标明确标准规范考评严谨的基层党建管理创新机制注重抓好两头带中间即示范推广五星整顿转化无星巩固提高三四星实现所有党组织全面晋位升级并力争在创建全国先进基层党组织方面有所突破全面提升全市基层党建工作水平评星之细量化考评标准将基层党组织划分为农村社区非公企业机关学校个类别分类制定星级党组织量化考评标准考评指标分为领导班子好党员队伍好工作机制好工作业绩好群众反映好个大类和若干细项根据每项指标重要程度逐条量化赋分百分制突出重点工作的考核比重明确相应分值权重使考评简便易行科学准确对总分数达到分以上含分分含分分含分和分以下分别评为五星四星三星和无星级党组织同时每届创评标准都会根据上级新要求新情况和机关党建形势任务的发展变化进行更新完善尤其突出重点工作的考核比重使创评活动与中心工作紧密结合此外市委为了鼓励部门创业绩和推进党建工作创新分别设置了加分项目一票否决项目和限制参评项目进一步激发广大党员的积极性主动性创造性晋星之严扎实做好考评考评采取听查看访等方法通过问卷调查听取汇报实地查看软硬件建设个别了解走访服务窗口深入全面客观地掌握各基层党组织各项工作开展情况各基层党组织每升星一级都要历经七道程序即基层党组织自评所属上级党委复评职能部门把关市委党建办复核市委党建工作领导小组研究市委常委会审定最后市委授星通过七道关卡的审核严格落实好创五好评星级工作确保考评工作的扎实细致切实评出优秀的富有战斗力的基层党组织管星之活实行动态管理创评活动不搞一锤定音每三年开展一次届期内实行第一年届初申报初评第二年届中复核评查第三年届终总评授牌确保基层党组织时时刻刻不松懈实现创建工作的长效化常态化进而推动各项基层党建工作任务的有效落实创评活动不搞终身制在新一轮评定中对一些工作停滞不前甚至倒退落后特别是群众意见较大的党组织实行摘星降级对一些党建工作有创新有特色且群众满意度较高的党组织则予以增星升级不考虑平衡照顾既保证了创评活动的活力和严肃性又能鞭策守摊淘汰落后用星之实突出结果应用注重评定成果的运用实行三挂钩一是与政治待遇挂钩星级党组织为县域范围内综合性荣誉四五星级党组织是推荐福清市级以上先进基层党组织优秀共产党员优秀党务工作者的必要条件其党组织书记班子成员优先推荐担任各级党代表人大代表政协委员优先推荐考录公务员事业编制人员二是与绩效工资挂钩专设村社区两委干部星级补贴项目对被评为三星级四星级五星级党组织的村社区两委干部分别给予每月元元元的星级补贴星级补贴由市财政承担三是与整顿转化软弱涣散基层党组织挂钩对没有评上星级的党组织进行黄牌警告对连续两届没有评上星级的党组织将其列入后进村整顿名单责令镇街党工委对村级党组织班子进行整顿并对党组织书记进行调整对连续两届降星的督促深入查找原因提出书面整改措施并限期整改到位三成效启示经过十四年来坚持不懈的发展和完善创五好评星级活动的内容不断扩展机制不断完善已成为福清市加强新形势下基层党组织和党员队伍建设的有效抓手人人干事创业个个争先晋位的局面在全市蔚然成风基层干部变被动等事为主动干事基层党组织工作优劣以星级评定星级又与班子干部的政治经济待遇挂钩解决了干好干坏一个样的问题班子干部从等靠要推拖懈怠状态中转变出来全力以赴干事创业为民办实事全市先后涌现出了一大批干事创业的基层党组织书记全国人大代表溪头村党支部书记林和星依托工业园区将曾经全市最穷村打造为百亿村村民人均纯收入逾万元福州市委候补委员港头镇草柄村党支部书记王长勇有个外号叫贴钱书记多年来不领工资自掏腰包资助弱势群体大力推行集体土地流转发展现代农业种植领着村民走上致富道路党群关系变平平淡淡为鱼水情深服务群众促进发展是开展星级创建活动的根本所在基层党组织和党员干部以身作责自觉转变作风党员干部为民着想帮着百姓解难题干实事拉近了党群干群关系基层党组织的形象树起来了党员的身份亮出来了党在群众中的威信更高了全市多名农村无职党员认领了社会治安民事调解技术培训等岗位广泛开展志愿服务活动为贫困家庭困难群众办实事办好事万多件多名机关在职党员进社区报到开展志愿服务认领微心愿多个落实帮助帮扶资金多万元先后有多人次市直机关部门单位科级党员领导干部到村社区兼任党组织委员为村社区办成实事余件发放慰问金多万元党建工作变墨守成规为推陈出新创评活动开创了基层党建工作新局面为开展基层党建工作丰富了载体搭建了平台注入了活力全市各基层党组织都积极探索符合发展实际基层群众需要富有地域特色的党建工作品牌