建设电子文件与电子档案管理规范

建设电子文件与电子档案管理规范总则为加强建设电子文件的归档与管理建立真实准确完整有效的建设电子档案保障建设电子文件和电子档案的安全保管与有效开发利用制定本规范本规范适用于建设系统业务管理电子文件和建设工程电子文件的归档和管理建设电子文件归档与电子档案管理除执行本规范外尚应执行国家现行有关标准的规定术语建设电子文件在城乡规划建设及其管理活动中通过数字设备及环境生成以数码形式存储于磁带磁盘或光盘等载体依赖计算机等数字设备阅读处理并可在通信网络上传送的文件主要包括建设系统业务管理电子文件和建设工程电子文件两大类建设系统业务管理电子文件建设系统各行业专业管理部门包括城乡规划城市建设村镇建设建筑业住宅房地产业勘察设计咨询业市政公用事业等行政管理部门以及供水排水燃气热力园林绿化市政公用市容环卫公共客运规划勘察设计抗震人防等专业管理单位在业务管理和业务技术活动中通过数字设备及环境生成的以数码形式存储于磁带磁盘或光盘等载体依赖计算机等数字设备阅读处理并可在通信网络上传送的业务及技术文件建设工程电子文件在工程建设过程中通过数字设备及环境生成以数码形式存储于磁带磁盘或光盘等载体依赖计算机等数字设备阅读处理并可在通信网络上传送的文件建设工程电子文件主要包括工程准备阶段电子文件监理电子文件施工电子文件竣工图电子文件和竣工验收电子文件建设工程电子文件可简称为工程电子文件建设电子档案具有参考和利用价值并作为档案保存的建设电子文件及相应的支持软件参数和其他相关数据主要包括建设系统业务管理电子档案和建设工程电子档案真实性电子文件的内容结构和背景信息等与形成时的原始状况一致完整性电子文件的内容结构背景信息元数据等无缺损有效性电子文件的可理解性和可被利用性包括信息的可识别性存储系统的可靠性载体的完好性和兼容性等元数据描述电子文件的背景内容结构及其整个管理过程的数据在线式归档通过计算机网络将电子文件及相关数据向档案部门移交的过程离线式归档将应归档的电子文件及相关数据存储到可脱机存储的载体上向档案部门移交的过程固化为避免电子文件因动态因素造成信息缺损的现象而将其转换为一种相对稳定的通用文件格式的过程迁移将源系统中的电子文件向目标系统进行转移存储的方法与过程建设电子文件归档与管理系统对建设电子文件进行整理归档及管理的信息系统具有确定归档范围与保管期限登记分类著录存储保管利用及数据交换等功能该系统包括两个类型即建设系统业务管理电子文件归档与管理系统和建设工程电子文件归档与管理系统基本规定建设系统业务管理电子文件形成单位和建设工程电子文件形成单位应加强对电子文件归档的管理将电子文件的形成收集积累整理和归档纳入文件管理工作程序明确责任岗位指定专人管理建设系统业务管理电子文件形成单位的档案部门负责监督和指导本单位建设系统业务管理电子文件的收集整理和归档并定期向当地城建档案馆室移交建设系统业务管理电子档案在建设工程电子文件的整理归档与电子档案的验收移交工作中建设单位应履行下列职责在建设工程招标及与勘察设计施工监理等单位签订协议合同时对工程电子文件的套数质量移交时间等提出明确要求收集和积累工程准备阶段竣工验收阶段形成的电子文件并进行整理归档组织监督和检查勘察设计施工监理等单位工程电子文件的形成积累和整理归档工作收集和汇总勘察设计施工监理等单位形成的工程电子档案在组织工程竣工验收前提请当地建设城建档案管理机构对工程纸质档案进行预验收时应同时提请对工程电子档案进行预验收对列入城建档案馆室接收范围的工程按规定向当地城建档案馆室移交工程电子档案勘察设计施工监理及测量等单位应将本单位形成的工程电子文件整理归档后向建设单位移交建设城建档案管理机构应对建设工程电子文件的整理归档工作进行监督检查指导和预验收对具有永久保存价值的可输出打印型电子文件建设电子文件形成单位必须将其制成纸质文件或缩微品等归档时应同时保存文件的电子版本纸质版本或缩微品并在内容格式相关说明及描述上保持一致且二者之间必须建立关联建设电子文件形成单位应建立建设电子文件归档与管理系统实现建设电子文件自形成到归档保管利用过程中电子文件及其著录数据元数据的连续管理建设电子文件形成单位和建设电子档案保管单位应采取措施保证建设电子文件的真实性完整性有效性和安全性并应符合以下规定应建立规范的制度和工作程序并结合相应的技术措施从建设电子文件形成开始不间断地对有关处理操作进行管理登记保证建设电子文件的产生处理过程符合规范应采取安全防护技术措施保证建设电子文件的真实性应建立建设电子文件完整性管理制度并采取相应的技术措施采集背景信息和元数据应建立建设电子文件有效性管理制度并采取相应的技术保证措施建设电子文件的处理和保存应符合国家的安全保密规定针对自然灾害非法访问非法操作病毒等采取与系统安全和保密等级要求相符的防范对策建设电子文件形成单位与建设城建档案管理机构应对建设电子文件加强前端控制实行全过程的管理与监控保证管理工作的连续性建设城建档案管理机构应根据建设行业信息化现状及时提出建设电子文件归档的技术性指导意见建设电子文件形成单位据此明确规定各类建设电子文件归档的具体要求保证归档质量电子文件的代码标识格式与载体电子文件的代码应包括稿本代码和类别代码稿本代码应按表标识表稿本代码稿本代码草稿性电子文件非正式电子文件正式电子文件类别代码应按表标识表类别代码文件类别代码文本文件图像文件图形文件影像文件声音文件程序文件数据文件各种不同类别电子文件的存储应采用通用格式通用格式应符合表的规定表各类电子文件的通用格式文件类别通用格式文本文件表格文件图像文件图形文件影像文件声音文件各种不同类别电子文件的存储亦可采用国务院建设行政主管部门和信息化主管部门认可的能兼容各种电子文件的通用文档格式脱机存储电子档案的载体应采用一次写光盘磁带可擦写光盘硬磁盘等移动硬盘优盘软磁盘等不宜作为电子档案长期保存的载体建设电子文件的收集与积累收集积累的范围凡是在城乡规划建设及其管理等活动中形成的具有重要凭证依据和参考价值的电子文件和数据等都应属于建设系统业务管理电子文件的收集范围凡是记录与工程建设有关的重要活动记载工程建设主要过程和现状的具有重要凭证依据和参考价值的电子文件和相关数据等都应属于建设工程电子文件的收集范围各类建设工程电子文件的具体收集范围应按照建设工程文件归档整理规范规定的收集范围进行收集积累的要求建设电子文件形成单位必须做好电子文件的收集积累工作建设电子文件的内容必须真实准确工程电子文件内容必须与工程实际相符合且内容及其深度必须符合国家有关工程勘察设计施工监理测量等方面的技术规范标准和规程记录了重要文件的主要修改过程和办理情况有参考价值的建设电子文件的不同稿本均应保留凡是属于收集积累范围的建设电子文件收集积累时均应进行登记登记时必须按照本规范附录附录的要求填写建设电子文件档案的案卷级和文件级登记表应采取严密的安全措施保证建设电子文件在形成和处理过程中不被非正常改动积累过程中更改建设系统业务管理电子文件或建设工程电子文件应按本规范附录的要求填写建设电子文件更改记录表应定期备份建设电子文件并存储于能够脱机保存的载体上对于多年才能完成的项目应实行分段积累宜一年拷贝一次对通用软件产生的建设电子文件应同时收集其软件型号名称版本号和相关参数手册说明资料等专用软件产生的建设电子文件应转换成通用型建设电子文件对内容信息是由多个子电子文件或数据链接组合而成的建设电子文件链接的电子文件或数据必须一并归档并保证其可准确还原当难以保证归档建设电子文件的完整性与稳定性时可采取固化的方式将其转换为一种相对稳定的通用文件格式与建设电子文件的真实性完整性有效性安全性等有关的管理控制信息如电子签章等必须与建设电子文件一同收集对采用统一套用格式的建设电子文件在保证能恢复原格式形态的情况下其内容信息可不按原格式存储计算机系统运行和信息处理等过程中涉及与建设电子文件处理有关的著录数据元数据等必须与建设电子文件一同收集收集积累的程序收集积累建设电子文件均需进行登记并应符合以下规定工作人员应按本单位文件归档和保管期限的规定从电子文件生成起对需归档的电子文件性质类别期限等进行标记应运用建设电子文件归档与管理系统对每份建设电子文件进行登记电子文件登记表应与电子文件同时保存对已登记的建设电子文件必须进行初步鉴定并将鉴定结果录入建设电子文件归档与管理系统对经过初步鉴定的建设电子文件应进行著录并将结果录入建设电子文件归档与管理系统对已收集积累的建设电子文件应按业务案件或工程项目来组织存储对存储的建设电子文件的命名宜由三位阿拉伯数字或三位阿拉伯数字加汉字组成数字是本文件保管单元内电子文件编排顺序号汉字部分则体现本电子文件的内容及特征或图纸的专业名称和编号建设电子文件保管单元的命名规则可按照建设电子文件的命名规则进行建设电子文件与相应的纸质文件应建立关联在内容相关说明及描述上应保持一致建设电子文件的整理鉴定与归档整理建设电子文件的形成单位应做好电子文件的整理工作对于建设系统业务管理电子文件或建设工程电子文件业务案件办理完结或工程项目完成后应在收集积累的基础上对该案件或项目的电子文件进行整理整理应遵循建设系统业务管理电子文件或建设工程电子文件的自然形成规律保持案件或项目内建设电子文件间的有机联系便于建设电子档案的保管和利用同一个保管单元内建设电子文件的组织和排序可按相应的建设纸质文件整理要求进行建设电子文件的分类应按照城建档案分类大纲进行建设电子文件的著录应按照城建档案著录规范进行同时应按照保证其真实性完整性有效性的要求补充建设电子文件特有的著录项目和其他标识信息与数据鉴定鉴定工作应贯穿于建设电子文件归档与电子档案管理的全过程电子文件的鉴定工作应包括对电子文件的真实性完整性有效性的鉴定及确定归档范围和划定保管期限归档前建设电子文件形成单位应按照规定的项目对建设电子文件的真实性完整性和有效性进行鉴定建设电子文件的归档范围保管期限应按照国家关于建设纸质文件材料归档范围保管期限的有关规定执行建设电子文件元数据的保管期限应与内容信息的保管期限一致归档建设电子文件形成单位应定期把经过鉴定合格的电子文件向本单位档案部门归档移交归档的建设电子文件应符合下列要求已按电子档案管理要求的格式将其存储到符合保管要求的脱机载体上必须完整准确系统能够反映建设活动的全过程建设电子文件的归档方式包括在线式归档和离线式归档可根据实际情况选择其中的一种或两种方式进行电子文件的归档建设系统业务管理电子文件的在线式归档可实时进行离线式归档应与相应的建设系统业务管理纸质或其他载体形式文件归档同时进行工程电子文件应与相应的工程纸质或其他载体形式的文件同时归档建设电子文件形成单位在实施在线式归档时应将建设电子文件的管理权从网络上转移至本单位档案部门并将建设电子文件及其元数据等通过网络提交给档案部门建设电子文件形成单位在实施离线式归档时应按下列步骤进行将已整理好的建设电子文件及其著录数据元数据各种管理登记数据等分案件或项目按要求从原系统中导出将导出的建设电子文件及其著录数据元数据各种管理登记数据等按照要求存储到耐久性好的载体上同一案件或项目的电子文件及其著录数据元数据各种管理登记数据等必须存储在同一载体上对存储的建设电子文件进行检验在存储建设电子文件的载体或装具上编制封面封面内容的填写应符合本规范附录的要求同时存储载体应设置成禁止写操作的状态将存储建设电子文件并贴好封面的载体移交给本单位档案部门归档移交时交接双方必须办理归档移交手续档案部门必须对归档的建设电子文件进行检验并按照本规范附录的要求填写建设电子档案移交接收登记表交接双方负责人必须签署审核意见当文件形成单位采用了某些技术方法保证电子文件的真实性完整性和有效性时则应把其技术方法和相关软件一同移交给接收单位检验建设系统业务管理电子文件形成部门在向本单位档案部门移交电子文件之前以及本单位档案部门在接收电子文件之前均应对移交的载体及其技术环境进行检验检验合格后方可进行交接勘察设计施工监理测量等单位形成的工程电子档案应由建设单位进行检验检验审查合格后向建设单位移交在对建设电子档案进行检验时应重点检查以下内容建设电子档案的真实性完整性有效性建设电子档案与纸质档案是否一致是否已建立关联载体有无病毒有无划痕登记表著录数据软件说明资料等是否齐全汇总建设单位应将勘察设计施工监理测量等单位移交的工程电子档案及相关数据与本单位形成的工程前期电子档案及验收电子档案一起按项目进行汇总并对汇总后的工程电子档案按本规范条的要求进行检验建设电子档案的验收与移交建设系统业务管理电子档案的移交建设系统业务管理电子档案形成单位应按照有关规定定期向城建档案馆室移交已归档的建设系统业务管理电子档案移交方式包括在线式和离线式凡已向城建档案馆室移交建设系统业务管理电子档案的单位如工作中确实需要继续保存纸质档案的可适当延缓向城建档案馆室移交纸质档案的时间建设工程电子档案的验收与移交建设单位在组织工程竣工验收前提请当地建设城建档案管理机构对工程纸质档案进行预验收时应同时提请对工程电子档案进行预验收列入城建档案馆室接收范围的建设工程建设单位向城建档案馆室移交工程纸质档案时应当同时移交一套工程电子档案停建缓建建设工程的电子档案暂由建设单位保管对改建扩建和维修工程建设单位应当组织设计施工单位据实修改补充完善原工程电子档案对改变的部位应当重新编制工程电子档案并和重新编制的工程纸质档案一起向城建档案馆室移交办理移交手续城建档案馆室接收建设电子档案时应按照本规范条的要求对电子档案再次检验检验合格后将检验结果按照本规范附录的要求填入建设电子档案移交接收登记表交接双方签字盖章登记表应一式两份移交和接收单位各存一份建设电子档案的管理脱机保管建设电子档案的保管单位应配备必要的计算机及软硬件系统实现建设电子档案的在线管理与集成管理并将建设电子档案的转存和迁移结合起来定期将在线建设电子档案按要求转存为一套脱机保管的建设电子档案以保障建设电子档案的安全保存脱机建设电子档案载体应在符合保管条件的环境中存放一式套一套封存保管一套异地保存一套提供利用脱机建设电子档案的保管应符合下列条件归档载体应作防写处理不得擦划触摸记录涂层环境温度应保持在之间相对湿度应保持在之间存放时应注意远离强磁场并与有害气体隔离存放地点必须做到防火防虫防鼠防盗防尘防湿防高温防光单片载体应装盒竖立存放且避免挤压建设电子档案在形成单位的保管应按照本规范条的要求执行有效存储建设电子档案保管单位应每年对电子档案读取处理设备的更新情况进行一次检查登记设备环境更新时应确认库存载体与新设备的兼容性如不兼容必须进行载体转换对所保存的电子档案载体必须进行定期检测及抽样机读检验如发现问题应及时采取恢复措施应根据载体的寿命定期对磁性载体光盘载体等载体的建设电子档案进行转存转存时必须进行登记登记内容应按本规范附录的要求填写在采取各种有效存储措施后原载体必须保留三个月以上迁移建设电子档案保管单位必须在计算机软硬件系统更新前或电子文件格式淘汰前将建设电子档案迁移到新的系统中或进行格式转换保证其在新环境中完全兼容建设电子档案迁移时必须进行数据校验保证迁移前后数据的完全一致建设电子档案迁移时必须进行迁移登记登记内容应按本规范附录的要求填写建设电子档案迁移后原格式电子档案必须同时保留的时间不少于年但对于一些较为特殊必须以原始格式进行还原显示的电子档案可采用保存原始档案的电子图像利用建设电子档案保管单位应编制各种检索工具提供在线利用和信息服务利用时必须严格遵守国家保密法规和规定凡利用互联网发布或在线利用建设电子档案时应报请有关部门审核批准对具有保密要求的建设电子档案采用联网的方式利用时必须按照国家地方及部门有关计算机和网络保密安全管理的规定采取必要的安全保密措施报经国家或地方保密管理部门审批确保国家利益和国家安全利用时应采取在线利用或使用拷贝件电子档案的封存载体不得外借脱机建设电子档案载体不得外借未经批准任何单位或人员不得擅自复制拷贝修改转送他人利用者对电子档案的使用应在权限规定范围之内鉴定销毁建设电子档案的鉴定销毁应按照国家关于档案鉴定销毁的有关规定执行销毁建设电子档案必须在办理审批手续后实施并按本规范附录的要求填写建设电子档案销毁登记表统计建设电子档案保管单位应及时按年度对建设电子档案的接收保管利用及鉴定销毁等情况进行统计附录建设电子文件档案案卷或项目级登记表文件特征内容工程地点单位名称联系方式归档时间载体类型载体编号设备环境特征硬件环境主机网络服务器型号制造厂商等软件环境型号版本等操作系统数据库系统相关软件文字处理工具浏览器压缩或解密软件等文件记录特征记录结构物理逻辑记录类型口定长口可变长口其他记录总数总字节数记录字符图形音频视频文件格式文件载体型号数量备份数口一件一盘口多件一盘口一件多盘口多件多盘制表审核填表人签名年月日审核人签名年月日附录建设电子文件档案文件级登记表文件编号文件名文件稿本代码文件类别代码形成时间载体编号保管期限备注附录建设电子文件更改记录表序号电子文件名更改单号更改者更改日期备注附录建设电子文件档案载体封面载体编号类别档号套别内容地址编制单位编制日期保管期限密级文件格式软硬件平台说明附录建设电子档案移交接收登记表载体编号载体标识载体类型载体数量载体外观检查有无划伤是否清洁病毒检查杀毒软件名称版本病毒检查结果报告载体存储电子文件检验项目载体存储电子文件总数文件夹数已用存储空间字节载体存储信息读取检验项目编制说明文件中相关内容记录是否完整是否存有电子文件目录文件载体存储信息能否正常读取移交人签名年月日接收人签名年月日移交单位审核人签名年月日接收单位审核人签名年月日移交单位印章年月日接收单位印章年月日附录建设电子档案转存登记表存储设备更新与兼容性检验情况登记光盘载体转存登记磁性载体转存登记填表人签名年月日审核人签名年月日单位盖章年月日附录建设电子档案迁移登记表源系统设备情况硬件系统系统软件应用软件存储设备目标系统设备情况硬件系统系统软件应用软件存储设备被迁移归档电子文件情况源文件格式目标文件格式迁移文件数迁移时间迁移检验情况硬件系统校验系统软件校验应用软件校验存储载体校验电子文件内容校验电子文件形态校验迁移操作者签名年月日迁移校验者签名年月日单位盖章年月日附录建设电子档案销毁登记表序号文件名称文件字号归档日期页次销毁原因销毁人签字备注本规范用词说明为了便于在执行本规范条文时区别对待对要求严格程度不同的用词说明如下表示很严格非这样做不可的用词正面词采用必须反面词采用禁止表示严格在正常情况下均应这样做的用词正面词采用应反面词采用不应或不得表示允许稍有选择在条件许可时首先应这样做的用词正面词采用宜反面词采用不宜表示有选择在一定条件下可以这样做采用可条文中指定按其他有关标准规范执行时写法为应符合的规定或应按执行建设电子文件与电子档案管理规范条文说明总则加强建设电子文件的归档与管理建立真实准确完整有效的城建电子档案保障建设电子文件和电子档案的安全保管与有效开发利用既是制定本规范的目的也是制定本规范的指导思想真实准确完整有效是尊重和保持建设电子档案历史原貌的科学要求保障建设电子文件和电子档案的安全保管与有效开发利用是档案归档与管理的目的本规范对从事城乡规划建设及其管理活动的部门与机构产生的建设系统业务管理电子文件和建设工程电子文件的归档和管理具有普遍的适用性建设电子文件归档与电子档案管理除执行本规范外尚应执行现行电子文件光盘存储归档与档案管理要求第一部分电子文件归档与档案管理电子文件归档与管理规范城建档案分类大纲城建档案密级与保管期限表等规范或文件的规定术语建设电子文件主要包括建设系统业务管理电子文件和建设工程电子文件两大类其中建设系统业务管理电子文件主要产生于建设系统各行业专业管理部门包括城乡规划城市建设村镇建设建筑业住宅房地产业勘察设计咨询业市政公用事业等行政管理部门以及供水排水燃气热力园林绿化市政公用市容环卫公共客运规划勘察设计抗震人防等专业管理单位建设工程电子文件产生于工程建设活动中主要包括工程准备阶段电子文件监理电子文件施工电子文件竣工图电子文件和竣工验收电子文件有效性也可以称作可用性可用的文件指文件可以查找检索呈现或理解能够表明文件与形成它的业务活动和事件过程的直接关系元数据被称作数据之数据它主要描述电子文件的数据属性它是一种信息资源组织和管理工具可以对文件进行详细全面规范的描述保证电子文件能够被准确理解与有效检索支持电子文件的管理利用和长期存取也是检验电子文件真实性完整性和有效性的依据之一运用计算机技术和网络通信技术将电子文件及相关数据进行远程的传递和移交这种在线式归档是随着电子文件的产生而产生的新的档案工作方式它有别于传统的文件档案的传递和移交离线式归档是通过中间载体的转存来达到将应归档的电子文件及相关数据从原电子文件管理应用或存储设备传递到档案部门的电子文件管理应用或存储设备中固化是指针对内容信息是由多个电子文件或数据链接组合而成的城建电子文件为避免其因动态因素造成信息缺损的现象而将其转换为一种相对稳定的通用文件格式的过程另外针对同一保管单元内的各种不同格式的建设电子档案由于格式复杂多样性给今后电子档案的保管和迁移带来很大的难度和工作量因此也可考虑采用信息固化的方式将其转换为一种相对稳定的通用格式建设电子文件归档与管理系统是对建设电子文件进行整理归档及管理的信息系统对建设电子文件的管理不同于传统的纸质文件从其形成到利用都必须依靠一定的技术设备包括硬件设备和管理软件功能齐全合理的建设电子文件归档与管理系统能使管理人员对建设电子文件主动管理保证电子文件归档检测安全保管和有效利用基本规定建设城建档案管理机构是城乡建设或规划行政主管部门设置的负责全市城建档案管理工作的机构或者是受城乡建设或规划行政主管部门委托负责全市城建档案管理工作的城建档案馆室建设电子文件形成单位是指产生建设电子文件的单位如城乡规划建设房地产市政公用园林绿化市容环卫水务交通等建设系统行政管理部门供水排水燃气热力园林绿化风景名胜等专业管理单位以及建设设计施工监理测量等参与工程建设的单位建设电子文件的安全技术措施主要有网络设备安全保证数据安全保证操作安全保证身份识别方法等具体应该包括以下方面建立对电子文件的操作者可靠的身份识别与权限控制设置符合安全要求的操作日志随时自动记录实施操作的人员时间设备项目内容等对电子文件采用防错漏和防调换的标记对电子印章数字签署等采取防止非法使用的措施电子文件的代码标识格式与载体适用于脱机存储电子档案的载体按照保存寿命的长短和可靠程度的强弱依次为一次写光盘磁带可擦写光盘硬磁盘等建设电子文件的收集与积累各类建设系统业务管理或建设工程电子文件管理登记表见附录附录是建设电子文件归档与管理过程中的业务用表在建设系统各专业业务部门该表是建设系统业务管理电子文件管理登记表在参与工程建设的各建设设计施工监理测量等单位该表是建设工程电子文件管理登记表电子签章的含义是泛指所有以电子形式存在依附在电子文件并与其逻辑关联可用以辩识电子文件签署者身份保证文件的完整性并表示签署者同意电子文件所陈述事实的内容目前最成熟的电子签章技术就是数字签章它是以公钥及密钥的非对称型密码技术制作的电子签章建设电子文件的整理鉴定与归档城建档案分类大纲是由建设部办公厅年月日以建办档号印发的文件建设电子档案的验收与移交建设单位向城建档案馆室移交建设工程电子档案光盘时可只移交一套城建档案馆在接受该建设工程电子档案后应将其导入档案管理系统补充有关著录数据并及时刻录光盘三套建设电子档案的管理对电子档案载体的定期检测及抽样机读检验应制定详细的计划和严格的制度一般而言磁性载体每满年光盘每满年须进行一次抽样机读检验抽样率不低于转存和迁移都是保证电子档案永久保存的技术手段在实际工作中应将二者有机结合起来以减少工作量提高工作效率附录附录附录附录附录附录附录附录附录的表格名称中建设电子文件档案可根据文件档案的内容确定是建设系统业务管理电子文件还是建设工程电子文件档案如附录建设电子文件更改记录表在针对建设系统业务管理电子文件时表格名称可确定为建设系统业务管理电子文件更改记录表在针对建设工程电子文件时表格名称可确定为建设工程电子文件档案更改记录表附录在针对建设系统业务管理电子文件时该表是案卷级登记表在针对建设工程电子文件时该表是项目级登记表