国电电力大同厂公司：以党建量化考核为驱动助推党支部建设向标准化迈进.docx

国电电力大同厂（公司）：以党建量化考核为驱动助推党支部建设向标准化迈进 一、产生背景 国电电力大同第二发电厂（公司）（下称大同二厂）党委下设21个基层党支部，69个党小组，党员总数1042名，其中在职党员658名，占员工总数的三分之一。党中央提出全面从严治党新要求后，大同二厂（公司）党委坚持问题导向，认真梳理党建工作存在的差距和不足，为酝酿实施强化基层支部党建管理建立了针对性支撑。 1.个别支部书记工作定位模糊。由于历史原因，个别基层党支部书记对自己的职责和支部地位、作用认识不清，甚至不明确支部书记究竟抓什么、怎么抓，对党建工作价值缺乏正确的认识，导致不能理直气壮地抓工作，目标方向有所迷失，主动性创造性有所下降。 2、规范有效的组织生活开展不平衡。“三会一课”特别是党小组会落实不力，表现在有的不能照常召开小组会，即便召开也往往开成了工作汇报会；有的支部支委会坚持不好，往往混同于车间工作会、学习会；有的开展组织生活不规范，批评和自我批评没有形成常态；党员学习教育流于形式，缺乏面对面的勇气。上述差距导致的潜在问题是党员组织观念下滑，身份意识和组织纪律观念弱化。 3、缺乏有效的考核评价机制。落实全面从严治党要求，过去那种凭感觉、靠经验的作法已经不能适应和满足新形势下党建工作新要求，尤其是仅靠年度考核，周期长，对工作中存在的问题不能及时掌握和纠偏，不能有效地评价党建工作优劣，急需创新管理机制和手段。 上述问题不解决，基层党支部建设就难以实质性加强和巩固，党支部的政治力、执行力、组织力、攻坚力、保障力就难以得到有效发挥和提高，全面从严治党要求就难以在基层党支部有效落实。 二、具体做法 大同二厂（公司）党委在认真学习领会中央全面从严治党要求和加强党对国有企业的领导等一系列精神的基础上，研究提出了“提升党建管理水平和服务能力”为目标的“党建双提升”方案，制定实施了《党建工作考核管理办法》《党建工作月度量化考核细则》，通过正负激励，激活基层党支部工作活力，有力推动了党支部标准化建设。具体做法为： 1、制定工作清单。按照党建工作量化考核细则，厂（公司）党委将政工工作分为党建、纪检监察、工会信访三大专业，各专业分别制定任务清单，将工作项目逐条列出分解，明确了支部工作“做什么、怎么做、做到什么程度”，以此促进提高支部工作的制度化、规范化、精细化水平。 2、实施绩效考核。为确保党建量化考核办法发挥作用，产生实效促进工作，厂（公司）党委每月通过基层支部自查和党群部门抽查的方式进行评分、排名，并将结果纳入月度绩效考核管理，与支部所在单位生产经营工作完成情况一同进行考核，兑现奖惩，考核结果作为党内评先选优的重要依据。同时每月对各党支部上月考核得分情况进行总结、点评、通报，提出存在的问题，找出“闪光点”。 3、优化组织设置。厂（公司）党委先后对5个党（总）支部进行整合，党（总）支部由24个精简为21个，提高了工作效率和效果。为加强机关党建，避免“灯下黑”问题，该厂（公司）撤消生产、经营、政工3个机关党支部，合并成立部室党支部，并选派党性强、肯奉献、具有多年政工工作经验的人员担任党支部书记。自2015年9月以来，部室党支部工作逐渐走向规范，月度党建量化考核排名由过去的后进跃居为先进，机关党员的身份意识、组织观念得到强化。 4、建立例会制度。厂（公司）党委坚持每月召开政工例会，每次政工例会都会结合企业当前重点工作确定会议主题，在会上组织人员集中学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、习近平总书记系列讲话等内容，并轮流安排各党支部书记进行发言交流。明确的会议主题、每月一次的集中学习和交流，不仅使各支部书记更加明确了企业中心工作，坚定了理想信念，强化了政治纪律，也使他们在交流中相互学习、相互进步，共同提高。 5、加强阵地建设。厂（公司）党委重新修订了“基层党支部工作制度”“党员领导人员双重组织生活会制度”“党员、干部、员工学习制度”“思想动态分析制度”等17项党建工作制度，印发了党小组工作指导意见，编辑制作了“党支部工作实用手册”，规范了党建工作台账，配备了基层党支部党建活动园地，在内部网站建立了“网上党支部”专栏，开设了6个学习专栏，建立了“党员电化教育活动室”，使党支部学习交流有平台，活动有阵地。 7、丰富活动载体。厂（公司）党委制定下发了“争创服务型党组织，争做合格共产党员”创先争优活动方案，向基层党组织发出了“党支部亮旗帜”“党员亮身份”“党组织亮业绩”号召，实施了“党员先锋工程项目制”管理，在基层党组织广泛开展“党员先锋行”“党员责任区”“党员示范岗”等创争活动，推动创先争优活动常态化、长效化。 三、取得成果 “党建量化考核”实施两年来，最显著的效果就是解决了党支部“如何有为、怎样有位”“抓什么、怎么抓、抓到什么标准”的老问题，有力推动了基层党支部的标准化建设，促进了党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥，在服务企业发展中收到了显著效果，企业近两年累计盈利29.11亿元。2016年7月1日，被中共中央授予“全国先进基层党组织”荣誉称号。 （一）支部基础管理日臻规范。 实施党建量化考核后，大同二厂（公司）各党支部将规范支部工作和加强党员队伍建设放在了突出位置，严格对照有关制度要求，开展组织生活，“三会一课”、中心组学习、民主生活会等活动,使得基层党组织建设越来越规范。仅2016年，各党支部组织中心组学习215次，举办党课讲座53次，组织研讨活动60余次，开展党小组学习700余，完成组织生活规定内容已成为各党支部标配动作。 该厂（公司）各党支部在做好企业“规定动作”的同时，还纷纷创新“自选动作”。化学车间党支部制定实施了本支部的党小组、党员管理考核办法，规范了党员的责任义务。在支部党建园地开辟“闪光点、曝光台”，对于在企业中心工作中发挥实质性作用，表现突出的党员给予大力宣扬，对工作不主动的党员进行批评、曝光，引导党员学先进、找差距、补短板，抓赶超。同时每季度对党员学习笔记进行集中检查，支部书记亲自批阅每个党员的每一本学习笔记，调动了党员学习的积极性。 灰硫分公司党支部开设党员讲坛，让支部党员轮流登台讲党课，为普通党员提供了锻炼、展示自己的舞台；每月组织班组员工给党员测评打分，督促党员增强党性观念和党性意识，发挥模范作用。 （二）党建工作质量明显提高。 大同二厂（公司）党建绩效在各基层单位总绩效管理考核中占比达到20%，且月度平均得分纳入年度绩效管理进行考核，成为了单位年度绩效评价和领导干部绩效评价的重要内容。新评价体系的形成，有效促进了基层党支部开展工作的积极性、主动性和创造性，各党支部呈现出了积极谋划、主动工作、比学赶超的良好局面，精神文明创建、主题实践、党风廉政建设等各项党建工作开展的有声有色，基层党建工作显现出了朝阳般的活力，党建工作质量明显提高。 将党建量化考核结果纳入企业绩效管理体系，使得行政领导干部也将党建工作列为关注的焦点。以前车间主任对党建工作只是听一听、看一看，现在已转变为一问、二管、三参与，落实“党政同责”“一岗双责”成为各级党政领导干部的思想自觉和行动自觉，全面从严治党在基层单位得到延伸、贯彻和落实。 （三）支部堡垒作用越来越强。 一个支部一座堡垒。今年，是大同二厂（公司）安全文明生产标准化建设达标年，为保证企业顺利通过安全文明生产标准化达标验收，各党支部紧紧围绕标准化建设开展创争活动，全力服务生产，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用，有效促进了党的政治优势转化为竞争优势、发展优势。 发电二车间党支部对运行机组按区域所属设备进行分片包干，开展阀门内漏和隐患普查活动。他们对9月中旬开始进行A级检修的8号机组进行了重点检查，查出8号机中压缸轴封供汽母管疏水电动门、高压缸进汽导管疏水电动门等11项阀门内漏缺陷，发现6台压力容器标牌缺失以及9号炉B磨煤机B4输粉管出口门漏粉，9号炉A引风机电机驱动端轴瓦下部积油等多处不符合安全文明生产标准化建设的缺陷，并将发现的缺陷分类整理，及时联系了检修人员处理，改善了现场环境卫生。 燃料车间党支部利用工余时间对护栏楼梯等进行喷漆。工作中，党员严格按照标准化要求，在设备打磨后，用报纸、胶带将设备周