养老金危机

养老金危机 如果适度推迟退体时间，中国养老金目前所出 现的缺口, 将在 2020 年之前得到弥补。但在经济危机 徘徊不去之时，这将给年轻人造成更大的就业压力。 当老龄化危机席卷中国，中国现行的养老金体系 是否能养活逐渐老去的庞大人口，便成了人们最关注 的话题。 资金缺口 上世纪 90 年代, 中国再次启动养老制度改革,从 旧的现收现付制转向新的部分积累制。在新制度建立 时,“老人”和“中人”在新制度实施前没有个人账户 积累，这部分积累只能靠财政补足，这是转制必然造 成的个人账户的历史缺口。因为平均人口寿命的提高 和更多“中人”陆续退休，养老金支付在一定时间内 必然呈上升趋势。 目前，已到退休年龄的人口中，许多人根本没有 缴纳过养老金，更没买过保险。此外，中国未来 10  年将步入退休年龄的人口中，很多也没有足额缴纳养 老金。这部分资金缺口都需要公共财政负担。随着越 来越多足额缴纳养老金的人口步入退休年龄，问题将 逐渐缓解。很多人担心的是，在此之前，中国养老金 危机就可能爆发。 造成养老金收支赤字的另外一个原因是基本养老 保险制度的统筹层次偏低，由于不同统筹层次的基金 无法