探究加强对电价电费的审计稽核及实施流程化在线式管理.docx

探究加强对电价电费的审计稽核及实施流程化在线式管理1进行电价监督审计稽核的必要性11电力生产流通要遵守电力生产供销的规律电力产品能够实现生产和供销同时完成并且电力企业产品种类比较单一企业在管理营销上很少关注产品种类的多少因此在电价电费管理方面与一般的企业有着很大的不同在企业的营销上必须采取不同的方法与一般商品相区分过去的几年里电力企业经常会让用户先用电在这一过程中不会对用户进行断电供电企业在用户用电后通过查表的方式分阶段的进行收费因此电力生产销售企业在销售电能后除了要对电费经常垫付和储存以及在生产和销售过程中的对资金的流动之外电费常常得不到及时的回收从而对资金周转产生了不利的影响对此确保准确按时按量的回收电费成为了企业营销管理中一项艰巨的任务要想加强对电费回收这一环节的管理显现电力经营的成果就要制定合理的电价和完善电费结算监督审计制度严格地按规章办事保证电费不会在流通过程中丢失虽然在产品的生产和营销上没有充足的空间来加以利用但在产品的规格消费方式和消费时间上存在很大的差别例如不同的电压等级用电时间和可靠性要求会形成不同的销售价格是符合商品优质优价和公平负担的原则的行为电力企业在本质上就是一种带有公益性的服务行业对销售的对象不能存在差别对待的现象但是可以依据国家的产业政策适当地采取不同的价格进行销售不能高价低收或者低价高收必须加强对电力销售企业的监督和管理与此同时要依靠广大用户的监督才能规范电价电费工作人员的行为确保电价在执行过程中公平合理和及时的回收电费12加强电费核算管理电费核算管理是一项互相制约的严格而科学的管理电费核算管理受财务制度的制约是整个电力生产流通体系中非常重要的环节它在电力企业产品的最终环节发挥着重要的作用是电力企业生产经营成果的体现这一环节的结果直接影响着企业的经济收入关系着企业是否按时向国家缴纳利息税以及企业能否积累到充足的资金来扩大再生产是改善职工的文化素质和物质水平关键电费核算管理是电力企业管理的重要内容使电力企业取得经济效益的保障电费核算管理具有复杂性和广泛性的特征所以制定一套切实可行的管理方法和操作系统非常重要目前我国深化了对电力工业市场化的改革明确了利益的主体界定和规范了产权在这一发展条件下强化对电费的管理体现电费监督审计稽核工作的作用更真实地反映电价电费工作避免因电费管理过程中的漏洞造成的利益的损失对促进电力企业更有效地管理具有非常重要的作用只有具备了充足的专业管理人员形成制度化的管理规定采用信息化的管理设备利用科学化的管理方法才能进一步提高电费核算管理的水平但是我国的电费核算管理仍然停留在初级水平的阶段电费核算管理的总体水平较低专业化的人员又特别少因此电费核算管理在未来的发展道路充满了坎坷2电价电费审计稽核过程中存在的问题21没有深入管理电费的绩效考核健全的考核机制是制度良好运行的前提当前各个供电企业的考核的执行很难做到位甚至有的企业根本就没有考核制度与此同时在绩效考核过程中出现的业务界面和考核界面不清晰这些都对供电企业深化考核责任到人造成了不利影响22没有形成常规的电费管理风险控制电费管理的过程中可能出现现金滞留风险和因为用电方的原因导致的坏账风险必须建立常规的管理机制对这些问题进行规避只有经过合理设置业务流程和良好的制度保证才能有效减少电费的管理人员在这一过程中所犯的错误降低供电企业在经营中的风险23稽查工作过程中存在的困难窃电现象是用电稽查工作中存在的最难处理的问题因为一些偷电者根本不认为它是一种偷盗违法行为知道的人对此也不会重视每年的窃电会给国家带来非常大的经济损失在用电稽查的工作中很容易的就能发现窃电的行为但是很难对其进行取证和处理一些窃电者对于自身的窃电行为不以为然甚至有些人还煽动不知情的群众对执法人员进行谩骂围攻甚至殴打等行为电力部门缺乏与之相对应的行政管理手段不能留置或传唤窃电人员导致窃电行为的更加猖狂因此稽查部门应当按照用电检查管理办法供电营业规则等制度对窃电事件进行处理这些规定是行业或部门的法规司法机关不能采用不易对案件进行定量要解决用电稽查工作中所存在的一些问题就要改革现行的稽查管理体制改善稽查工作模式设立长期有效地稽查工作体制同时要做好对稽查人员系统化的培训加强对电力相关制度和法规的宣传对内加强管理加大稽查的力度杜绝内部违纪行为和营业上的差错对外强化对反窃电的宣传使窃电行为得到有效地控制使用电稽查工作更加科学化制度化规范化提高供电的经济效益3管理流程化流程化管理就是把营销管理的内容分割成多个业务单元一个业务单元可以再分解成很多业务环节通过管理各个业务环节来实现对整体业务的管理31电费的流程化管理电费的流程化管理主要可以分解为正常流程管理异常流程管理和考核流程三个种类正常的流程管理主要为对电费进行抄收电能量核对电费计算电费核对收费报表统计财务处理催费欠费起诉电费分析异常的流程管理由电能量异常的处理流程电费异常处理流程减免违约金流程三部分构成其中电费异常处理流程为发现异常对异常原因分析及采用初步方案供电所营销专门负责供电所所长管理营销部电费管理专门负责营销部分管主任管理分管领导管理若影响电能量大于5000kWh则交给经理进行电费退补考核的流程包括二次审核流程抄表抽查流程等二次审核流程为二次审核客户列表收集列表审核资料开始审核发现问题处理问题供电企业可以根据企业管理的需要设立不同的考核流程例如可以根据不同的需要选择建立应当收款的核查流程或者实际收款的核查流程在各个审核流程中企业可以结合实际情况设置多张流程表单32电价的流程化管理依据电价的流程化管理的审核体制可以设立多种实现的流程也可以参照不同的电费流程化管理由于各供电企业的基础和体制结构不同所以各个供电企业可以结合自己的实际情况制定一种电价流程或者制定多种电价流程4在线式管理模式在线式管理是把原来一个月的管理周期转换成实际时间对业务信息的不断进行更新跟踪和管理以统计和抽查为手段对流程进行控制计算机及软件系统的稳定准确和信息传输高效率是实现在线管理的前提41在线式在电价电费管理中的应用以在线式管理为管理方法有权限的上一级管理部门可以及时的指挥和调整某一个环节的业务同时可以通过统计结果了解业务的进展如及时统计电价电费的总体结果以及变更结果对客户的欠费信息实时应当收取的账务信息和实时实际收取的账务信息进行统计42实现闭环控制闭环控制是通过信息上的闭环实现信息在管理上的对称经过在线式的跟踪和管理过程通过用电档案抄表电能量电价电费计算电费回收账务处理等方面完整的对称来建立一个闭环的过程从而实现管理目的这一过程包含着与银行系统的实时连接和账务上的统一5实现流程化在线式管理前提和存在的困难51实现流程化和在线式管理的前提实现流程化在线化的前提是地方用电方用电的档案信息和其他营销方面基本信息的采集和共享必须以计算机系统和软件系统的利用为手段否则就会造成管理上较大的时间差如果只通过人力来实现就会使执行结果造成很大的差距更不可能实现流程化和在线式管理52流程化和在线式管理实施过程中的困难很多企业对用电方档案和信息的管理力度不够很多信息缺乏准确性甚至缺少很多方面的信息因此流程化和在线式管理所面临的最大问题就是如何把用电方的基础档案和信息进行有效地整合同时要建立一套与管理思想相一致的软件系统作为业务支撑6结语根据目前电力企业对电费电价的管理状态和现状不仅需要国家制定相对应的政策解决其存在的问题还要加强对电力企业体制的管理国家和企业合作加强对电价电费审计稽核及实施流程化在线式的管理