中国政改之：人事权改革

中国政改之：人事权改革 2012-04-01 中国进行政治改革的核心内容，就是要进行权利重配。建立科学的行政权利结构。权与利本是一对孪生兄弟，有权就有利。但是权与利在一起也产生了非常严重的问题。主要表现为两大点：第一是腐败。第二是扭曲决策。腐败表现在以权谋私，权钱交易，买官卖官等。扭曲决策表现在，原本很明白的事情，人们都知道正确的做法，但是因为损害了自身利益，而使决策不能施行，或向相反的方向施行。 为了解决这些问题就必须重构权利体系。在行政系统中，人事权（简单的说就是一个职位由谁来但任）是行政系统中最大的利益。之所以出现买官卖官，最根本的原因就是人事权掌握在某个人手里。比如省长，市长等。个人永远是自私的（这里要题一个概念，“管理中的人”，人的模型可以为好多种，但是“管理中的人”一定是自私的、懒惰的。如果他们是无私的，勤奋的，就不需要管理了）。因而不能将人事权交给某个人。必须将人事权分离出来，交给一个独立的委员会进行决策（公共决策）。委员会不能施行首长拍板制，应当施行表决制。应建立公务员的选拔和任免规则。西方在这方面比我们做的好的原因是西方的选举制度，在很大成度上将人事权分离出来了。我