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思之如狂 上传于:2024-06-28
中国政改之:人事权改革 2012-04-01 中国进行政治改革的核心内容,就是要进行权利重配。建立科学的行政权利结构。权与利本是一对孪生兄弟,有权就有利。但是权与利在一起也产生了非常严重的问题。主要表现为两大点:第一是腐败。第二是扭曲决策。腐败表现在以权谋私,权钱交易,买官卖官等。扭曲决策表现在,原本很明白的事情,人们都知道正确的做法,但是因为损害了自身利益,而使决策不能施行,或向相反的方向施行。 为了解决这些问题就必须重构权利体系。在行政系统中,人事权(简单的说就是一个职位由谁来但任)是行政系统中最大的利益。之所以出现买官卖官,最根本的原因就是人事权掌握在某个人手里。比如省长,市长等。个人永远是自私的(这里要题一个概念,“管理中的人”,人的模型可以为好多种,但是“管理中的人”一定是自私的、懒惰的。如果他们是无私的,勤奋的,就不需要管理了)。因而不能将人事权交给某个人。必须将人事权分离出来,交给一个独立的委员会进行决策(公共决策)。委员会不能施行首长拍板制,应当施行表决制。应建立公务员的选拔和任免规则。西方在这方面比我们做的好的原因是西方的选举制度,在很大成度上将人事权分离出来了。我
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