全省动员乘势而上打造著名旅游目的地，建设旅游强省.doc

全省动员乘势而上打造著名旅游目的地建设旅游强省在第六届贵州旅游产业发展大会上的讲话年月日尊敬的国家旅游局祝善忠副局长尊敬的弗朗加利先生各位来宾同志们第六届贵州旅游产业发展大会是省委省政府在世界旅游日即将到来之际召开的一次十分重要的会议会议进一步动员全省乘势而上为在十二五时期把我省建设成为旅游强省实现旅游产业发展的新跨越而奋斗国家旅游局多年来对我省旅游业发展给予了巨大支持此前国家旅游局局长邵琪伟曾经评价贵州旅游全身都是宝原副局长张希钦说贵州是中国旅游走向世界的秘密武器单单这两句话就是对贵州旅游最富有创意的概括和最具有号召力的宣传推介刚才善忠副局长又作了重要讲话我们对此表示衷心的感谢同时还要向远道而来的弗朗加利先生表示欢迎您的名言贵州是文化之州生态之州歌舞之州美酒之州在贵州已经家喻户晓我们很看重您的评价因为您有来自不同地域文化的背景丰富的旅游体验以及非常专业的技巧我们希望得到您更多的指导因为您这句话您在贵州已成为最受欢迎的客人我也要向为共同推动贵州旅游加快发展作出贡献的广大旅游管理经营者从业服务者每一位参与其中的普通市民村民特别是为本次会议成功举办做了大量工作的黔西南州干部群众表示衷心的感谢下面我讲几点意见一贵州旅游是贵州经济社会发展的一支奇兵完全可以脱颖而出远远走在其他产业发展的前列我们要突出地搞加快地搞旅游产业是产业关联度高覆盖带动面广就业机会多综合效益好的朝阳产业是节约资源保护环境的可持续发展的产业也是惠及民生的富民产业党中央国务院高度重视旅游产业的发展早在改革开放之初总设计师邓小平同志就高瞻远瞩地指出旅游事业大有文章可做要突出地搞加快地搞胡锦涛总书记去年月谈到贵州工作时强调贵州旅游发展潜力大要大力发展生态旅游红色旅游民族文化旅游温家宝总理也指出发展旅游产业和旅游消费意义重大我们不要以为贵州目前还是欠发达省份就不可能成为旅游大省旅游强省今年月我在十一届全国人大第四次会议贵州代表团记者会上说过贵州神奇秀美令人神往红色旅游历史文化民族特色和自然景观旅游资源四位一体旅游业发展条件得天独厚是一张独特的名片其实旅游能不能做大做强决定性因素不是经济总量的大小而是你有没有吸引人们眼球和激发人们感受欲望的东西无论你是贫穷落后还是发达繁荣只要具有上述特质的东西存在都会给外来旅游者带来不同的感官和精神体验差异越大体验就越深刻带来的消费满足和内心满足就越有价值由此形成的产业财富就越多正是因为这一点我们贵州就越来越成为旅游的热线热点年按旅游收入分段排名排在第一阶段亿元以上的有个省市西部只有四川和贵州贵州列第位在贵州经济社会发展主要指标都名列全国后位的情况下旅游业半路杀出这不能不说是一个奇迹这一现象说明虽然贵州的经济基础通达性服务水平都相对落后但我们可提供的旅游商品旅游资源确实具有极大的独特性对外来者具有极大的价值满足和吸引力这是我们发展旅游业最基本也是最重要的条件如果我们再把景点打造好把交通改善好把环境营造好把服务提升好贵州旅游定能大放异彩创造出不仅属于贵州也是中国旅游独特精彩的篇章二贵州旅游业的战略定位打造世界知名国内一流的旅游目的地和休闲度假胜地最近国家部委调研组在初步分析研究基础上提出贵州有五个方面可以在国家战略层面上进行定位一是国家新一轮扶贫攻坚的示范区二是国家重要的能源资源深加工和装备制造业基地三是世界知名国内一流的旅游目的地和休闲度假胜地四是内陆地区开放新高地五是两江上游生态安全屏障如果这一表述写入国家支持贵州加快发展的政策文件那就是国家对贵州旅游发展的定位贵州的责任和担子就更加重大了我们就必须对贵州旅游有新的认识和调整国际上公认的一流旅游目的地的标准有条即国际认知度高全球独一无二的吸引物完善流畅的市场营销和集散能力极为便利的可进入性和通达性丰富多彩的旅游活动周密而细致的安全保障极高的游客满意度积极有效的措施和行动按以上这些标准和要求来衡量我以为我省目前还远远形不成旅游目的地要说做得比较好的一点恐怕只有一条就是我们已经开始了积极有效的行动如年年由省领导率队到国外做旅游宣传推介精心打造和推出多彩贵州爽爽贵阳等旅游形象创建和开辟了避暑之都西江苗寨镇远古镇荔波自然生态区梵净山等一批旅游品牌还有连续六年的旅游发展大会等其他方面则远不达标但我们有基础和条件把我省打造成旅游目的地我们要朝着这个战略定位努力结合我省实际按照八个方面的要求逐一加强改善提升力争在十二五期间把我省打造成为没来过的想来来过了的还想来来了就不想走的在国内国际负有盛名的旅游目的地和休闲度假地三贵州旅游发展的战略目标成为旅游大省建设旅游强省这一战略目标在去年的旅发大会上克志省长讲话已明确提出来了经过一年的努力势头不错效果很好今天省委省政府再明确以下二点首先建设旅游强省要着眼于经济社会发展的四个方面一是进一步带动经济发展提升我省的硬实力和软实力硬实力和软实力共同构成了一个地方综合竞争力硬实力是指支配性实力是看得见摸得着的物质力量软实力则是指文化水平人文环境体制机制意识形态价值观念的吸引力等对于我们贵州这样的欠发达省份抓发展有很多思路和方法我们要用好旅游资源这张牌这张牌打好了就会把我省旅游资源优势变作产业优势经济优势同时使更多的人了解贵州认识贵州从而聚集人气带来商机推进贵州的发展二是进一步推动经济发展方式的转变旅游产业融合性和综合带动力强具有资源消耗低带动系数大就业机会多综合效益好的产业特质是典型的绿色产业循环产业低碳产业要通过加快发展旅游业延伸一二三产的市场链产业链和消费链培育复合型的新产业实现产业优化升级降低资源消耗减少环境污染改善生态环境三是进一步促进观念更新促进我省在更大范围更多层面上扩大开放国内许多地区旅游发展的实践表明凡是旅游业发展比较好的地区人们的开放意识文明意识发展观念就比较强比较新我省不沿海不沿江不沿边对外开放程度不高在这种情况下更要充分利用旅游业开放性国际性的特点向全世界充分展示我们的优势展现我们的特色吸引更多的人流物流信息流和资金流增强发展活力四是进一步增加老百姓的收入提高人民群众的生活水平黄果树西江苗寨万峰湖等地发展充分证明了旅游业对于促进和带动老百姓增收致富具有十分重要的作用目前我省老百姓收入低生活质量比较差在这种条件下发展旅游业可以在更大的层面更广阔的领域带动群众转变观念带动群众增加收入带动群众提高素质其次建设旅游强省要提升旅游业态的两大功能一是把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业就是要大大提高旅游产业增加值占的比重美国西班牙英国法国意大利日本等旅游强国其旅游收入占的比重旅游就业占社会就业的比重都在以上包括旅游投资以及旅游税收在国民经济中的比重都占有较高份额我们建设旅游强省不是完全照搬这套指标但可以把它作为参考要通过我们的努力到年全省接待旅游总人数达到亿人次旅游总收入达到亿元以上二是把旅游业培育成为人民群众更加满意的现代服务业现代服务业就是服务手段服务方式的现代化能够满足现代人的消费需求强调的是新理念新知识新技术的运用使旅游业实现周到细致体贴便捷舒适安全等人性化个性化的服务要求对此我们要专题研究究竟怎样延伸服务业态提高服务的现代化水平使得人民群众更加满意四深入研究把握新形势下我省旅游业发展的重大问题更好地推动旅游业发展要围绕怎样打造著名旅游目的地和建设旅游强省对旅游业发展中一些事关全局的重大问题进行深层次的探讨和研究从中引出带有规律性的认识更好地指导我们的工作第一打造品牌问题旅游业是典型的注意力经济和形象经济品牌就是形象良好的形象是重要的软实力是无价的资本可以催生无穷的经济效益保持永久的吸引力举例来说新加坡前总理李光耀曾给新加坡旅游局提出一个要求希望新加坡旅游局制定一个新加坡旅游规划加快新加坡旅游业的发展新加坡旅游局承担这个任务后给李光耀递交了一份报告报告中提到新加坡要发展旅游业那是巧妇难为无米之炊并列举了一系列理由新加坡不像埃及有金字塔也不像中国有长城不像日本有富士山更不像夏威夷有海浪我们有的只是一个一年四季直射的阳光言外之意这项工作无法落实李光耀看后在报告上批了这样两句话你想让上帝给我们多少种东西有阳光就够了后来旅游局根据李光耀的思路利用一年四季的阳光栽花种草把新加坡打造成一个著名的花园城市再如马尔代夫为迎合锁定目标消费群体始终以地球最美的天堂人间最后一个乐园形象吸引世界各地的游客将市场定位为高档生态旅游度假地构建了支持其日常生活的旅游软实力这些年我省以多彩贵州为主题开展一系列宣传推介活动产生了较大的影响力提升了贵州的美誉度知名度和发展力使贵州的对外形象发生了很大变化对于贵州的文化旅游形象有三大要素值得注意一是公众对贵州的第一印象二是贵州文化旅游产业的标志符号和识别因素三是形象定位和品牌精髓据了解去年一项针对贵州印象的调查表明省外消费者对贵州的印象排列第一的居然是没有印象占到排列第二第三的是山水风光民族风情分别达和此外有的被访者提到了茅台酒有的被访者认为贵州贫穷落后从贵州形象的识别因素来看多彩贵州风是我省创造的集多民族风情为一体囊括了贵州各民族文化的优秀代表性节目在我省成为游客必看的节目但是调查显示多达的受访者并不知道多彩贵州风只有的受访者知道该节目为此各地各有关部门要在原有工作的基础上利用一切机会采取各种手段加大旅游宣传创意和策划力度借势造势借力发力全力打造走遍大地神州醉美多彩贵州的整体品牌形象第二抢占市场问题加快旅游业发展突破口在哪里增长极在哪里关键是要有市场潜力市场活力市场吸引力市场创造力市场生命力当前以国民消费为主体的大众化旅游时代已经到来国内国际旅游市场继续处于需求爆发性增长期进入世纪国际旅游收入年均增长以上高于全球经济增长约个百分点年中国已跃居全球第三大入境旅游接待国和第四大出境旅游消费国预计年我国将成为世界上最大的国内旅游市场从我省旅游消费来看游客人均花费元处于全国中等水平与发达省市区相比差距近元旅游市场潜力还很大随着国际旅游重心加速东移旅游消费市场和资本市场空前活跃我省旅游业在国际国内发展的空间会越来越大我们要发挥我省独特优势坚持巩固现有的做好周边的瞄准高端的开发潜在的方针在竞争激烈的大市场中抢得先机分享更多机会实现增比进位使贵州旅游真正成为中国旅游走向世界的秘密武器第三项目带动问题建设旅游强省必须找准着力点选好突破口建成一批旅游大项目好项目以项目带动旅游业大发展没有好的规划布局没有好的重大项目没有好的旅游产品贵州的旅游就不可能有大的作为要主动面向实力雄厚理念先进的大企业大集团开展招商积极对接邀请国内外旅游强企前来考察投资要围绕建设全国最佳避暑度假基地等七大基地和黄果树国家公园等十大项目开展招商着力建设一批名牌旅游景区推出一批名牌旅游线路打造一批名牌旅游企业提升旅游产业竞争实力省发改委省旅游局规划的片旅游区整体对外招商开发要加快推进第四改善环境问题旅游业是一项对环境依赖程度相当高的产业要抓硬环境提高综合配套水平很多来贵州旅游的人都说交通不行是最大问题要按照克志省长去年提出的着眼十年规划五年突破三年的要求确保三年内我省交通基础设施有突破性的改善提高旅游目的地的可达性和便捷性要以贵阳为核心高标准建设一批旅游客运集散中心商品购物中心咨询服务中心以及旅游酒店旅游厕所等旅游接待设施形成联接省外客源市场和省内各旅游区的立体化网络要重点建设一批具有产业支撑富有地域特色人居环境良好的旅游城市和风景风情旅游城镇更好地促进镇与景的协调发展也促使镇更好地服务于景要把软件建设放到更为重要的位置让软环境硬起来第五发展路径问题旅游业是兼具经济与社会功能集传统与现代生产性与生活性劳动密集型与资金知识密集型等特征于一体综合性强关联度大带动力强的产业从旅游业的特性分析单靠旅游业自身的发展不可能实现把旅游业培育成国民经济战略性支柱产业的目标旅游业只有与一二三产业充分融合才能实现旅游业持续快速的发展这些年来我省在旅游融合发展方面做得很不错构建了旅游宣传文化体育农业五位一体整合推进的工作机制我们要更加主动适应现代旅游业发展的新动态牢固树立大资源大产业大旅游的观念站在全局谋划旅游跳出旅游看旅游跳出旅游抓旅游跳出旅游发展旅游以更大力度更宽视野推进旅游融合发展在推进工业化进程中要使工业设计生产营销过程成为旅游风景线增强工业文明的内涵和美感在旅游业发展中要体现工业文明成果把工业化的技术产品理念注入旅游业提升旅游业的层次和水平在推进信息化建设中要积极推进旅游业科技创新适应信息化数字化智能化的趋势利用物联网等新技术探索发展智慧旅游数字旅游着力开发新的旅游产品引导和支持高端休闲产业旅游电子商务文化创意产业数字娱乐产业旅游咨询服务产业等新业态发展提高旅游业发展水平在城镇化发展中城镇选址和布局城镇建筑风格色彩搭配和氛围营造城镇主题文化提炼等都要充分考虑旅游发展需求和旅游功能彰显在建设新农村工作中村庄规划要与旅游相衔接基础设施建设要与旅游相配套环境建设要与旅游相适应大力发展乡村旅游休闲度假旅游等使新农村成为旅游业发展的大舞台在发展各类社会事业和服务业中积极促进旅游与文化教育体育商贸金融会展等相互融合共同发展五加强领导实现四意整合把政府市场社会方方面面的力量凝聚起来加速贵州旅游又好又快发展旅游业的主管部门是旅游局但我觉得旅游业是真正的一把手工程全局性的产业一个游客进入一个地区一个城市他消费的不仅仅是个别景点而是整个地区整个城市是他的现状历史是他的自然人文是他有形的展现无形的渗透也正是在这个意义上我们反对简单地就旅游发展旅游而是要树立大旅游大地区城市大产业大形象的概念从发展旅游业的领导组织动员上来说需要全社会的投入和参与因此必须加强党委政府对旅游业发展的领导加强领导重在实现四意整合四意是指政府的意志资本的意图民众的意愿专家的意识政府意志起着主导性控制性全局性战略性前瞻性和协调性等多方面作用简言之就是以政府为主导资本意图是时代发展中最活跃的因素也是社会进步中最积极的力量具有很强的敏锐性和潮头意识简言之就是以市场以企业为主体民众意愿能够反映出民众的真实朴实的生活意愿要尊重民意在旅游业发展中历史作用维护民众的利益诉求取得民众的支持专家意识发挥他们的专业素养和眼光引导各个领域专家学者的积极参与把各个领域专家的智慧凝结到旅游业发展的各个环节实现四意的整合做好利益的协调形成主导意志与社会发展动力相互协调主导意志与民众生活紧密结合并借助专业化的发展方式为贵州旅游业发展提供更扎实的推动力量旅发大会的举办是创新发展的产物是推进四意整合的有效手段和方式要进一步创新旅发大会的会制内容学习借鉴举办中国贵州国际酒类博览会的思路面向世界面向全国高端办会开放办会把贵州旅发大会办成突出专业性带有复合性具有国际性的贵州又一对外开放对外展示对外合作的窗口和平台成为贵州旅游的一张王牌又一亮点