社会保险费和社会保险税
张玄 王志奇 张亚强 王晨同 李雅芝 王梦圆 高星辰
在讨论中国为什么不尽快实现社会保险费改为社会保险税的问
题前,我们觉得应该弄清楚两者之间的界定。
社会保险费是指在社会保险基金的筹集过程当中, 雇员和雇主按
照规定的数额和期限向社会保险管理机构缴纳的费用, 也可以认为是
社会保险的保险人《国家) 为了承担法定的社会保险责任,而向被保
险人《雇员和雇主) 收缴的费用。
社会保障税也称“社会保险税”,主要是指以企业的工资支付额
为课征对象, 由雇员和雇主分别缴纳,税款主要用于各种社会福利开
支的一种目的税。在税率方面,一般实行比例税率,雇主和雇员各负
担 50%。个别国家雇主和雇员使用不同的税率。
从上面的定义可以看出来, 我国的社会保险费是征缴的,也就是
说公民有权利自行选择是否加入,而如果实行社会保险税,那就意味
着我们每一个公民, 或者是每一个成年的公民都应该缴纳一定金额的
税最为国家为社会福利支出的支付。
通过查解字典,我们看出来,“费”字有需要用的钱财的意思,
那么我们就可以理解“社会保险费” 为国家对社会福利需要用的钱财
的征缴; 而汉语字典中“税”指政府为了维持其运转以及为社会提供
公共服务,对个人和法人强制和无偿征收实物或货币的总称。我们可
以看出来,“税”是具有强制性和无偿性的,也就是说,你必须缴纳
规定的金额,同时,你不一定就能够享受到国家提供的社会福利。
对于“费”改“税”,其实还是存在很多有利的地方,现在西方
国家基本都在使用社会保险费, 就是通过对每一位公民征收一种叫做
社会保险费的税, 来进行对于社会福利的支付。 而如果将"费"改“税”
以后,可能有四方面优点: 1提高征缴率,提高征缴权威性,2.由税
务部门征缴,减少成本:3.利于扩大社保攻盖面; 4.来源于国民收入
的再分配。
对于现行我国没有尽快实现“费”改“税”的现象,我们讨论主
要有三个方面的原因: 1.贫富差,2.国家经济基础薄弱; 3.历史遗留
问题。
1.贫富差距
我国现在最重要的问题,就是公民收入的贫富差距过大,这就有
人会说, 国家收取税的一个目的不就是为了进行再分配而减小贫富差
距,那么对于我国存在的广大的低收入群体,他们的收入本来就已经
非常少, 如果在这样加入一个新的税目, 就会直接影响该群体的收入,
影响其基本生活水平,对于中等收入人和群,当然不愿意多交更多的税
费。
同时还存在一个很严重的问题,就是如果征收社会保险税,应该
以一个怎么样的标准征收,如果和现行的个人所得税征收方式一致,
那对于缴纳税费的人还说当然不公平,如果全民同时征收,就会出现
上述问题,对于低收入人群更加不公平。